La sicurezza nei luoghi di lavoro e sistema sanzionatorio

DIREZIONE TERRITORIALE DEL LAVORO DI LATINA viale Nervi 180

Oltre alla vigilanza in materia di rapporti di lavoro e legislazione sociale ed applicazione dei CCNL la DTL ha anche compiti di vigilanza in materia di sicurezza del lavoro

Nel settore edile e di genio civile In materia di radioprotezione uso di apparecchi e sostanze emittenti radiazioni ionizzanti esposizioni al radon

Lavori con cassoni in aria compressa Lavori subacquei Lavori ferroviari Verifiche sugli ascensori e montacarichi in az. Industriali ed agricole Direttiva macchine Apparecchiature elettriche

D Lgs 81/08 Riassetto e riforma delle disposizioni vigenti in materia di salute e sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro detto comunemente testo unico delle norme in materia di sicurezza sul lavoro

Permangono comunque in vigore altre norme specifiche non espressamente abrogate e non in contrasto con il presente decreto

Radioprotezione Direttiva macchine Lavori ferroviari ecc.

Principio di specialità delle norme contenuto nel TU Se uno stesso fatto è previsto come reato da più norme prevale il principio di specialità della norma (titolo I norme generali – altri titoli norme speciali)

Campo di applicazione e soggetti tutelati

Tutti i settori di attività privati e pubblici e tutte le tipologie di rischio

Tutti i lavoratori subordinati ed equiparati

Compartecipanti in partecipazione lavorativa

I lavoratori con contratto di somministrazione

I lavoratori in regime di distacco

I lavoratori con contratto di collaborazione a progetto e non

I lavoratori che effettuano prestazioni occasionali di tipo accessorio

Lavoratori a domicilio

Telelavoro

Soci lavoratori di società anche di fatto

Allievi di istituti di istruzione o beneficiari di tirocini formativi

Collaboratori familiari (art. 230 bis Codice Civile)

I lavoratori autonomi

Pericolo Rischio Valutazione del rischio

Il pericolo è la potenzialità che ha un’entità di causare un danno (fonte di possibili lesioni)

Il rischio è la probabilità che il danno venga raggiunto ed è correlato con la gravità dello stesso

la valutazione del rischio comporta una correlazione tra il pericolo, la probabilità che venga arrecato un danno e la gravità dello stesso

Probabilità 4 8 12 16 3 6 9 2 1 Gravità

Documento di Valutazione dei Rischi

Il DVR deve tenere conto Delle attività svolte Delle attrezzature utilizzate Delle persone addette con riferimento al genere, all’età, alla provenienza, alla struttura fisica, ecc

Metodologia di elaborazione del DVR

Osservazione degli ambienti di lavoro (vie di accesso e transito, illuminazione, microclima, ecc.)

Attrezzature utilizzate e loro disposizione

di esecuzione del lavoro modalità di esecuzione del lavoro

Il DVR deve contenere Relazione sulla valutazione dei rischi Indicazione delle misure di protezione da adottare

Il Datore di Lavoro Elabora il DVR con il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione e con il Medico Competente previa consultazione del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza

Il DVR è rielaborato ogni volta che avvengono modifiche al ciclo produttivo o all’organizzazione del lavoro in maniera significativa

Deve tenere conto delle norme nazionali e comunitarie, delle linee guida, delle norme di buona tecnica

Norme tecniche Specifiche tecniche emanate da organismi nazionali ed internazionali la cui osservanza non è obbligatoria (ma spesso acquistano efficacia con richiami dalle leggi)

Norme UNI CEI ICRP

Linee guida Atti di indirizzo e coordinamento emanati da Enti interessati alla materia (regioni – inail – ispesl – Icrp - ecc)

L’impianto deve essere denunciato alla AUSL Le apparecchiature elettriche devono essere collegate elettricamente a terra L’impianto deve essere denunciato alla AUSL

L’impianto deve essere verificato ogni 5 anni Ogni 2 anni nei locali ad uso medico, nei cantieri e attività a rischio incendio

Delega delle funzioni Il «TU» detta finalmente le condizioni di validità delle deleghe di finzioni in materia di sicurezza ed igiene del lavoro

E’ obbligatoria la forma scritta deve essere dettagliata deve avere data certa deve essere accettata dal delegato

La persona delegata deve essere in possesso di tutti i requisiti di professionalità ed esperienza oggetto della delega

La delega deve attribuire alla persona delegata tutti i poteri di organizzazione, gestione e controllo finalizzati all’espletamento delle funzioni delegate Nonché l’autonomia di spesa necessaria

Permane in capo al datore di lavoro la responsabilità relativa all’obbligo di vigilanza sul corretto espletamento delle deleghe

Funzioni non delegabili ai sensi del TU Valutazione dei rischi ed elaborazione del Documento di Valutazione dei Rischi Designazione del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione

Il RSPP ha sostanzialmente solo una funzione di consulenza tecnica

In ogni caso è il DdL, ed eventualmente la persona delegata, a rispondere per l’inosservanza delle norme in materia di sicurezza sul lavoro

L’RSPP eventualmente risponde, indirettamente, di imperizia ed incompetenza

E’ consentito al datore di lavoro di svolgere in proprio i compiti di RSPP nei seguenti casi:

Aziende Industriali ed artigiane fino a 30 addetti Agricole e zootecniche fino a 30 addetti Pesca fino a 20 addetti Altre fino a 200 addetti

Altre definizioni Informazione (notizie in merito ai rischi)

Altre definizioni Formazione (comportamenti da tenere)

Altre definizioni Addestramento (modalità d’uso delle attrezzature)

Il personale occupato deve essere sottoposto a visita medica di idoneità all’assunzione ed alla cessazione del rapporto di lavoro

A visita medica con periodicità stabilita dal M C laddove sussistano rischi specifici

sistema sanzionatorio

SANZIONI Penali Amministrative

PENALI “sanabili” “insanabili”

SANABILI sono “sanabili” quelle contravvenzioni punite con la pena alternativa dell’arresto o dell’ammenda o con la sola ammenda

SANABILI Applicazione del D.Lgs 758/94 che prevede:

Prescrizione obbligatoria Notizia di reato Sospensione del procedimento Adempimento nei termini Verifica di ottemperanza

Pagamento di ¼ dell’ammenda massima entro 30 giorni Richiesta di archiviazione Estinzione del reato ovvero Riattivazione del procedimento

INSANABILI Notizia di reato Attivazione del procedimento penale

Le contravvenzioni punite con il solo arresto previste nel D Le contravvenzioni punite con il solo arresto previste nel D.Lgs 81/08 non sono sanabili ai sensi del DLgs 758/94

SANZIONI AMMINISTRATIVE

Eliminazione spontanea delle violazioni o su diffida dell’organo di vigilanza Pagamento del minimo della sanzione o di ¼ della sanzione fissa

In caso di inadempimento si applica la procedura ordinaria degli illeciti amministrativi ai sensi della legge 689/81 che prevede:

Pagamento della sanzione pari al doppio del minimo o della terza parte del massimo ovvero della sanzione fissa entro 60 giorni

Nel D.Lgs 81/08 (cosiddetto TU delle norme in materia di sicurezza del lavoro) sono previste sia sanzioni di tipo penale che di tipo amministrativo

Nel D.Lgs 230/95 (cosiddetto TU delle norme in materia di sicurezza dai rischi derivanti dalle sorgenti naturali ed artificiali di radiazioni ionizzanti) sono previste solo sanzioni penali