Note sulla convergenza istituzionale e macroeconomica delle economie balcaniche Riunione scientifica della SIEDS – Milano, 27-29 maggio 2009 Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università “Aldo Moro” – Bari

Sommario Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università “Aldo Moro” – Bari Sommario 1. Il principio di condizionalità europea: la convergenza istituzionale come passo obbligato del percorso di adesione all’UE dei Paesi dei Balcani occidentali 2. Lo stato della convergenza istituzionale in atto 3. Le ragioni per una contestuale convergenza economica attraverso una riduzione dei divari tra i PIL p.c. 4. L’evidenza empirica sul processo di convergenza, 2000-2007 5. Conclusioni

La politica europea nei WB Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università “Aldo Moro” – Bari La politica europea nei WB 1996: Royamount process in SEE 1997: Feb -nuova strategia verso i Paesi della ex-Yugoslavia: introdotto il principio di condizionalità Apr – Approccio Regionale SEE con ex-Yug. (escl slovenia) + Albania, noti come Balcani Occidentali (WB) 1999: Patto di Stabilità patto multilaterale tra Paesi (inclusi UE, SEE, USA) e diversi organismi internazionali (ONU, OSCE, OCSE, NATO) ruolo predominante UE verso WB attraverso l’obiettivo dell’integrazione europea e soprattutto la prospettiva dell’adesione all’UE

Il Patto di Stabilizzazione ed Associazione (PSA) Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università “Aldo Moro” – Bari Il Patto di Stabilizzazione ed Associazione (PSA) Il principale strumento della politica UE nei Balcani Occidentali attraverso: La promozione delle relazioni economiche e commerciali intra ed inter-regionali Sviluppo e parziale re-indirizzo dell’esistente assistenza finanziaria Assistenza rafforzata per la democratizzazione, la società civile, l’istruzione e lo sviluppo istituzionale Cooperazione in campo di giustizia ed affari interni Sviluppo del dialogo politico anche a livello regionale Negoziazione degli Accordi di Stabilizzazione ed Associazione

Convergenza istituzionale nei Paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del PSA Altro: Affiliazione NATO Paese Relazione UE-WB SAA Cooperazione regionale Problema regionale Regime dei visti con UE Progressi verso lo stato di diritto Progressi verso i diritti di proprietà Progressi nella Riforma della PA Questioni principali ALBANIA PCP 2006 firmato 2009 in vigore SEECP CEFTA CCR nessuno in discussione lievi limitati alcuni Stato di diritto; corruzione; indipendenza del potere giudiziario si BOSNIA-HERZEGOVINA 2008 firmato impunità; crimini di guerra impegno politico insufficiente buoni pochi riforme istituzionali; acquis no CROAZIA PC 2001 firmato 2004 in vigore confini con la Slovenia; ICTY ulteriori sforzi necessari parziali riforma giudiziaria; corruzione; FYROM PC* controversia sul nome con la Grecia esenzione visto dal 19/12/2009 corruzione MONTE-NEGRO 2007 firmato in vigore dal 1 maggio 2010 SEECP CEFTA CCR ReSPA** riforma giudiziaria; corruzione SERBIA ulteriori sforzi necessari; Eulex in Kosovo  ?? KOSOVO PCP (Ris. ONU 1244)   limitati; Eulex con Serbia minoranze, riconciliazione Fonte: Rapporti dei singoli WB Paesi sui Progressi del PSA (2009)e strategia di Allargamento 2010-2011, CE, COM (2009) 533

Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università “Aldo Moro” – Bari Convergenza dei parametri macroeconomici rilevanti per la PE nei Paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del PSA PAESE Tasso d'inflazione Rap-porto deficit/PIL Rap-porto Debito/PIL Stabilità tasso di cambio Tasso di Attività (15-64) Tasso di Disoc-cupazione CEFTA (2006) nel 2010 Progres-si verso libertà di circola-zione dei capitali Progres-si verso la libertà di circola-zione delle persone Progressi verso la libertà di circola-zione dei beni Progres-si verso il diritto di stabil-imento Standard UE (dal TUE e dati 2009) (2010) 1% -3% 60% (2 anni) 70,8% 9,4%   ALBANIA 2,0% -5,5% 36,7% stabilità 67,4*% 12,7% 2007 alcuni pochi buoni BOSNIA-HERZEGOVINA -1,2% -4,0% 16,8% 53,5% 23,4% nessuno significa-tivo limitati CROAZIA 6,1% -1,4% 33,5% 63,2% 8,4% buoni, ma necessari miglioramenti FYROM 8,3% -0,9% 21,4% 63,5% 33,8% MONTENEGRO 7,4% 0,5% 28,0% n.a. 51,9% SERBIA 13,5% -2,4% 25,3% deprezzamento poi stabilità 62,7% 13,6% nessuno KOSOVO .. 46,8*% 43,6% Fonte: Rapporti dei singoli WB Paesi sui Progressi del PSA (2009) e strategia di Allargamento 2010-2011, CE, COM (2009) 533. Dati numerici per il 2008 Note: *=2007

Convergenza vs Divergenza Concetti rilevanti per la convergenza Convergenza Beta: esiste convergenza Beta se le economie povere crescono più velocemente delle economie ricche (Sala-i-Martin, 1996) Convergenza Sigma: esiste convergenza Sigma se la deviazione standard del Pil reale tende a decrescere nel tempo. La letteratura economica dell’ultimo decennio contiene segnali dell’aggravarsi dei divari internazionali tra i livelli di vita misurati attraverso il Pil pro-capite a ppp. Ciò è in contrasto con 1. con i risultati attesi delle politiche di convergenza poste in essere dai governi degli stati balcanici in vista dell’allargamento dell’UE ad Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia, Macedonia, Montenegro, Serbia e Kosovo; 2. con quanto indicato dei sostenitori dell’utilità generale del processo apertura progressiva di tutte le economie agli scambi internazionali 3. con il riequilibrio tendenziale tra le diverse economie che dovrebbe progressivamente realizzarsi eliminando o riducendo gli ostacoli alle relazioni economiche internazionali e rafforzando le libertà di movimento sia delle merci che dei fattori produttivi capitale e lavoro

PSA Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università “Aldo Moro” – Bari Caduta del muro di Berlino PSA

Caduta del muro di Berlino PSA

La regressione tra Pil pro capite 2005 e tasso di crescita 2000-2007

Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università “Aldo Moro” – Bari Scenario 1 – I tassi di crescita vengono mantenuti Paese PIL pro-capite ppp 2005 Tasso % annuo di crescita 2000-07 PIL pro capite ppp 2010 Pil pro capite ppp 2015 Pil pro capite ppp 2020 Albania 5,372 7.34 7,656 10,911 15,550 Bosnia-Herzegovina 5,942 7.19 8,410 11,901 16,842 Croazia 15,124 7.09 21,303 30,008 42,269 Macedonia (FYRM) 7,384 4.78 9,327 11,783 14,885 Serbia 8,337 8.43 12,493 18,720 28,053 Grecia 25,440 6.56 34,958 48,038 66,012 Italia 28,130 3.20 32,935 38,562 45,150 Slovenia 23,352 6.95 32,671 45,711 63,955 C.V.ponderato 0.343   0.324 0.299 0.296

Conclusioni Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università “Aldo Moro” – Bari Conclusioni - Nel periodo 2000-2007 la convergenza dei PIL p.c. appare confermata - Tale convergenza è fatto nuovo rispetto al passato e sembra indicare quanto meno che le modifiche istituzionali necessarie al percorso di adesione non rallentano il trend ascendente delle economie - Alcuni esercizi di stima sui tempi del catching-up confermano peraltro che i tempi del raggiungimento non saranno brevi - Effetti crisi finanziaria internazionale e crisi Euro non prevedibili - Non perfetta affidabilità dei dati in $ per i confronti intereuropei - …