Le linee guida nazionali per l’autorizzazione degli impianti FER Rieti, 20 dicembre 2010 Avv. Roberto Cursano
Normativa di riferimento Internazionale Protocollo di Kyoto Adottato l’11 dicembre 1997 e ratificato con legge 1°giugno 2002, n. 120. Europea Direttive CE 2001/77 e 2009/28 Fissano obiettivi di sviluppo delle energie rinnovabili per gli Stati membri e manifestano un favor per le fonti energetiche rinnovabili al fine di eliminare la dipendenza dai carburanti fossili.
Normativa nazionale Art. 117, comma 3, della Costituzione; Legge 241 del 1990 sul procedimento amministrativo; Il Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, che recepisce la direttiva 2001/77; Linee guida nazionali per il procedimento autorizzatorio (pubblicate il 18 settembre 2010); Legge 129/2010, art. 1 quater (norma salva/ammazza DIA); Schema di Decreto Legislativo recante attuazione della Direttiva 2009/28; Legislazione regionale. [change title in Slide Master] 3
Linee guida Nazionali per il procedimento autorizzatorio. Linee guida nazionali per il procedimento autorizzatorio (pubblicate il 18 settembre 2010); Entrata in vigore delle linee guida; Obbligo delle Regioni di adeguare la normativa al contenuto delle linee guida; (art. 12 d.lgs. 387/2003); Valore giuridico delle linee guida. 4
Linee guida Nazionali per il procedimento autorizzatorio. Regioni e Province autonome non possono porre limitazioni di tipo pianificatorio; Monitoraggio e coordinamento con Amministrazioni centrali; Chiarisce cosa accade se sono coinvolti i territori di più regioni; Oneri istruttori e misure di compensazione. 5
Linee guida Nazionali per il procedimento autorizzatorio. Autorizzazione unica contiene prescrizioni specifiche e modalità di aggiornamento; Il procedimento è avviato in base all’ordine cronologico di presentazione delle domande; Entro 15 giorni la Regione (o l’ente delegato) avvia il procedimento; Entro 30 giorni è convocata la conferenza di servizi. Inizio dei lavori di costruzione dell’impianto -1anno Costruzione dell’impianto - 3 anni (proroga sulla richiesta) Esercizio dell’impianto - 5 anni Termini sono calcolati dal rilascio dell’ autorizzazione 6
Linee guida Nazionali per il procedimento autorizzatorio Documentazione da allegare: Dati generali del proponente (certificato camerale); Progetto definitivo (relativo anche al ripristino dello stato dei luoghi); Relazione tecnica (dati dell’impresa, caratteristiche dell’opera e della fonte, stima dei costi, possibili ricadute sociali, occupazionali ed economiche); Preventivo per la connessione; 7
Linee guida Nazionali per il procedimento autorizzatorio Documentazione da allegare (continua): certificato di destinazione urbanistica; ricevuta pagamento oneri istruttori; documentazione idonea a dimostrare disponibilità del suolo (laddove necessaria); Impegno a costituire cauzione in favore della Regione per la remissione in pristino dei luoghi. 8
Linee guida Nazionali per il procedimento autorizzatorio Limitazioni di tipo programmatico dei Piani energetici regionali non precludono avvio procedimento; Termine di 180 giorni per conclusione del procedimento; Risarcimento del danno ingiusto in caso di mancato rispetto del termine. 9
Linee guida Nazionali per il procedimento autorizzatorio Chiarimenti su: Interventi di attività edilizia libera; Interventi realizzabili tramite D.I.A.
Recepimento direttiva Comunitaria 2009/28 Art. 17 della legge 96/2010 (legge comunitaria 2009) Schema di decreto legislativo approvato dal Consiglio dei Ministri il 30 novembre 2010
Grazie per l’attenzione. Avv. Roberto Cursano roberto.cursano@bakermckenzie.com