MAPPE ELABORATE PER IL LIBRO: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazione Carocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001)
SCHEMA BISOGNI-DOMANDA -OFFERTA IL RUOLO DELLE POLITICHE SOCIALI sistema di regolazione del rapporto domanda/offerta mediante LEGGI SITUAZIONI PROBLEMATICHE OFFERTA BISOGNI DOMANDA OFFERTA OFFERTA PLURALISMO DI: - TIPOLOGIE OFFERTA - CULTURE ORGANIZZATIVE - CULTURE PROFESSIONALI - CULTURE AMMINISTRATIVE MUTAMENTI SOCIALI TRASFORMAZIONI DELLO STATO SVILUPPO DELLE PROFESSIONI In Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazione Carocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001) SISTSER e WS
POLITICHE PUBBLICHE I RAPPORTI FRA STATO E MERCATO SISTEMA SOCIO - ECONOMICO FORZE DI LAVORO NON OCCUPABILI LICENZIATI POPOLAZIONE ATTIVA POPOLAZIONE MARGINALE RIOCCUPATI PENSIONATI STATO In Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazione Carocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001) WS
In Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali In Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni, legislazione Carocci Faber, Roma 2004 (prima edizione 2001)
SISTEMA DEI SERVIZI SOCIO-SANITARI Una “Mappa- Rete” sul SISTEMA DEI SERVIZI SOCIO-SANITARI “Ce dessin m'a pris cinq minutes, mais j'ai mis soixante ans pour y arriver” Auguste Renoir Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p. 100
Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.108
ORDINAMENTO DEI COMUNI una mappa della legislazione con particolare riferimento ai servizi sociali AUTONOMIA STATUTI PARTECIPAZIONE ASSETTO ISTITUZIONALE CITTADINI/ ENTE L 241 CARTE SERVIZI RAFFORZ. SINDACI DL 29 REGOLAMENTI ORGANI POLITICI DISTINZIONE INDIRIZZO/ GESTIONE COMUNI GRANDI CITTA’ AREE METR. ASSETTO ORGANIZZATIVO TERRITORI CIRCOSCRIZIONI IN ECONOMIA CONCESSIONE a TERZI AZIENDA SPECIALE FORME ASSOCIATIVE - CONSORZI - CONVENZIONI INTERCOMUNALI - ACCORDI di PROGRAMMA SERVIZI SOCIALI PRIVATO SOCIALE DELEGA “ISTITUZIONE” SISTEMA USL / ASL PRIVATI Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.124 COMUNI
COMUNI E SERVIZI SOCIO - ASSISTENZIALI: PROCESSI DI ACCRESCIMENTO DI RUOLO 2000: TITOLARITA’ DELLE FUNZIONI AMMINISTRATIVE PROGRAMMAZIONE, PROGETTAZIONE REALIZZAZIONE AUTORIZZAZIONE, ACCREDITAMENTO, VIGILANZA 1977 MINORI: SETTORE AMMINISTRATIVO E CIVILE FUNZIONI ex ENAOLI, ex ENPMF ANZIANI ex ONPI DETENUTI E VITTIME DEL DELITTO EX CARCERATI ASSISTENZA ECONOMICA ex ECA PRIMA DEL 1977: INABILI AL LAVORO ASILI NIDO DIRITTO ALLO STUDIO MINORI (ex ONMI) SERVIZI PROMOSSI DALLE REGIONI Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.126 COMUNI
I.P.A.B. - Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza DEPUBBLICIZZAZIONE 4 ENTE MORALE DI DIRITTO PRIVATO 1 - DELIBERAZIONE - DOCUMENTAZIONE REGIONE 2 ACCERTAMENTO 3 DEPUBBLICIZZAZIONE Normativa: Decreto Presidente Consiglio dei ministri 16 febbraio 1990 Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.131 IPAB
SISTEMA dei SERVIZI SOCIO-SANITARI: RELAZIONI INTER - ISTITUZIONALI PUBBLICO CONTRATTI CONVENZIONI ACCREDITAMENTO SISTEMA PRIVATO TERZO SISTEMA, PRIVATO – SOCIALE SETTORE NON PROFIT Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.135 COOPVOL
SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE: ATTORI PRIMA DELLE RIFORME AMMINISTRATIVE DEGLI ANNI ‘90 fine anni ‘60-anni ‘70 azione di vari SOGGETTI SOCIALI ed ISTITUZIONALI : MOVIMENTI PER LA SALUTE SINDACATI PARTITI STATO E REGIONI LEGGI DI SETTORE ( 1972-1978) prevenzione asili nido consultori familiari tossicodipendenze psichiatria LEGGI DI RIFORMA ( 1977-1978) sistema regionale servizio sanitario nazionale creazione del “triangolo amministrativo” dei servizi socio-sanitari ( anni ‘80) ruolo delle REGIONI : AZZONAMENTI AVVIO DELLE ASSOCIAZIONI INTERCOMUNALI LINEE DI ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI RUOLI DEL PERSONALE PROGRAMMAZIONE, CONTABILITA’ , CONTROLLI ruolo dei COMUNI elezione organi amministrativi delle USL gestione dei SERVIZI SOCIALI ruolo delle USL gestione dei SERVIZI SANITARI SSNUSL
Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p.166
AZIENDE SANITARIE LE DECISIONI DIRETTORE GENERALE AMMINISTRATIVO COLLEGIO SINDACALE CONSIGLIO dei SANITARI NOMINA REGIONE CONTROLLO FINANZIARIO GESTIONE dei SERVIZI SOCIALI EVENTUALE DELEGA FUNZIONI di INDIRIZZO CONFERENZA dei SINDACI COMUNI della ASL DIRIGENTI delle STRUTTURE OPERATIVE DIRIGENTI dei DISTRETTI SANITARIO SELEZIONE SERVIZI SOCIO-SANITARI COLLEGIO di DIREZIONE SOCIALE CONFERENZA per la PROGRAMMAZIONE SANITARIA e SOCIOSANITARIA CONSULENZA TECNICO-SANITARIA Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, 2001, p. 210 SSNUSL
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, 2001, p. 190
FAMIGLIE E MINORI: BISOGNI E RISORSE RISORSE PERSONALI FAMILIARI SOCIALI RETI INFORMALI FORMALI BISOGNI DOMANDA SITUAZIONI PROBLEMATICHE Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000 FAMIN
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000, P. 251
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000, P. 266
SISTEMA DEI SOGGETTI ISTITUZIONALI NELLA L 285/1997 PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI MINISTRO SOLIDARIETA’ SOCIALE DIPARTIMENTO AFFARI SOCIALI RELAZIONE AL PARLAMENTO FONDO NAZIONALE PER L’INFANZIA E L’ADOLESCENZA CARENZA STRUTTURE MINORI IN STRUTTURE RESIDENZIALI DISPERSIONE SCOLASTICA FAMIGLIE POVERE CRIMINALITA’ MINORILE REGIONE … … DEFINIZIONE AMBITI DI INTERVENTO ENTI LOCALI PROVVEDITORATO STUDI AZIENDE SANITARIE LOCALI CENTRI GIUSTIZIA MINORILE ACCORDI DI PROGRAMMA PROGETTI PIANI TERRITORIALI Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000 FAMIN
FORME ASSOCIATIVE: ACCORDI DI PROGRAMMA fonte giuridica: legge 142/1990 art. 27 COMUNE USSL PROVVEDITORATO AGLI STUDI DISTRETTO SCOLASTICO ... OBIETTIVO: INTERVENTI CHE RICHIEDONO L’AZIONE INTEGRATA DI PIU’ SOGGETTI “CONFERENZA” ACCORDO DI PROGRAMMA: - COLLEGAMENTO FRA PROGRAMMI EDUCATIVI, RIABILITATIVI, SOCIALIZZAZIONE - ORGANIZZAZIONE ATTIVITA’ EDUCATIVA E DIDATTICA - SPERIMENTAZIONI SCOLASTICHE - CONTINUITA’ EDUCATIVA E DIDATTICA FRA DIVERSI GRADI DI SCUOLA - MODALITA’ DI EFFETTUAZIONE DELLE ATTIVITA’ EXTRA-SCOLASTICHE - PROCEDURE ASSEGNAZIONE RISORSE AGGIUNTIVE; FORNITURA DI ATTREZZATURE - SUPERAMENTO CONDIZIONI CHE IMPEDISCONO LA FREQUENZA - UTILIZZAZIONE ED AGGIORNAMENTO DEL PERSONALE - ORIENTAMENTO SCOLASTICO E FORMAZIONE PROFESSIONALE - INTEGRAZIONE LAVORATIVA - VERIFICA E VALUTAZIONE DELL’ACCORDO PRES. GIUNTA REG. Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000 HAND ACCORDO PROGRAMMA
HANDICAP: IL SISTEMA DELL’OFFERTA CENTRI RESIDENZIALI COMUNITA’ ALLOGGIO CENTRI SOCIO- RIABILITATIVI RIABILITAZIONE SFA Servizio Formazione all’autonomia SERVIZI di AIUTO PERSONALE CURA ASSISTENZA DOMICILIARE PREVENZIONE INSERIMENTI LAVORATIVI INTEGRAZIONE FORMAZIONE PROFESSIONALE AZIONI GENERALI educazione cultura relazioni sociali INSERIMENTO SCOLASTICO: Diagnosi funzionale Piano educativo individualizzato Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000 HAND
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2000, P. 335
FATTORI DELLA DOMANDA PSICHIATRICA MALATTIA PSICHICA VARIETA’ DEI FATTORI REGOLAZIONE ISTITUZIONALE INDIVIDUO BIOLOGICI AMBIENTALI SOCIALI E CULTURALI PSICOLOGICI DOMANDA BENESSERE DISAGIO DISTURBO STABILIZZATO RIABILITAZIONE CURA PREVENZIONE OFFERTA Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2001, p. 407 PSICH
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci Editore, Roma 2001, p. 421
Fonte: Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali, Carocci editore, Roma 2001, p. 460 ANZ