RAMPELLI ENRICO ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILITA' a cura di RAMPELLI ENRICO Docente di Tecniche di Gestione Aziendali nell’ Istituto d’Istruzione Secondaria “Ignazio Calvi” di Finale Emilia (Mo) giugno 2003

ESPROPRIAZIONI PER PUBBLICA UTILITA’ ESCURSUS STORICO DETERMINAZIONE DELL’INDENNIZZO MAGGIORAZIONE DELL’INDENNITA’ IN CASO DI CESSIONE VOLONTARIA INDENNITA’AGGIUNTIVE PER IL COLTIVATORE DIRETTO ITER ESPROPRIATIVO

ESCURSUS STORICO Legge fondamentale 25 giugno 1865 n° 2359 Articolo 39 per espropriazione totale Articolo 40 per espropriazione parziale Emanata per realizzare Il risanamento della città di Napoli, colpita da continue epidemie di colera Legge Napoli 15 gennaio 1885 n° 2892 Legge per la casa 22 ottobre 1971 n° 865 Legge Bucalossi 28 gennaio 1977 n° 10 Legge n° 359 08 agosto 1992 Con questo testo sono state abrogate le vecchie leggi, tuttavia, i precedenti criteri di indennizzo sono stati recepiti dalla nuova normativa Necessaria per Regolare lo sviluppo urbanistico delle città più industrializzate Del nord Testo Unico DPR 08 giugno 2001 N°237

Esproprio totale DETERMINAZIONE DELL’INDENNIZZO: PARCO PUBBLICO L’indennità è determinata sulla base delle caratteristiche del bene al momento dell’accordo di cessione volontaria o alla data dell’emanazione del decreto di esproprio. AREEE EDIFICABILI ind. = Valore venale + 10 Redditi domenicali x 60% 2 AREE EDIFICATE ind. = In base all’art. 38 del Testo unico l’indennità è (con fabbricato) determinata nella misura pari al valore venale (corrispondente al valore di mercato o al valore di ricostruzione) AREE AGRICOLE ind.= in base all’art. 40 è determinata col criterio del valore agricolo medio (VAM), tenendo conto della coltura effettivamente praticata. Se l’area non è effettivamente coltivata, l’indennità è commisurata al VAM corrispondente al tipo di coltura prevalente nella zona

- - - - - - - - - - - - Vc- - - - - - - - - - - - Esproprio parziale DETERMINAZIONE DELL’INDENNIZZO: In caso di esproprio parziale, il valore della parte espropriata è determinato tenendo conto della diminuzione di valore della parte non espropriata e cioè secondo l’aspetto economico del valore complementare. Il valore complementare si ottiene dalla differenza tra il valore di mercato del bene intero (Vm) e il valore di mercato che il bene avrebbe senza la parte oggetto di stima (Bene residuo Vm’) Vc= Vm – Vm’ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - nuova tangenziale - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Bene residuo Bene intero Azienda agricola Sig. Bianchi Giuseppe Superficie espropriata - - - - - - - - - - - - Vc- - - - - - - - - - - - Bene residuo

Maggiorazioni dell’indennità in caso di cessione volontaria Per le aree edificabili non si applica la riduzione del 40% alla media del valore venale e di 10 redditi domenicali rivalutati. Ind = Valore venale + 10 Redditi domenicali 2 Per le aree agricole Se il proprietario non è coltivatore diretto, l’indennità è pari al VAM aumentato del 50% Ind = VAM x 1,5 Se il proprietario è coltivatore diretto, l’indennità è pari al VAM aumentato del 200% Ind = VAM x 3

Schema riassuntivo indennità di esproprio per un’area edificabile

Indennità aggiuntive per coltivatore diretto Nel caso in cui l’area espropriata sia utilizzata dal proprietario coltivatore diretto (o da un imprenditore agricolo a titolo principale) per fini agricoli, al proprietario spetta oltre all’indennità di esproprio, un’indennità aggiuntiva pari al VAM corrispondente al tipo di coltura effettivamente praticata. La stessa indennità spetta all’affittuario coltivatore diretto che, per effetto della procedura di esproprio, sia costretto ad abbandonare il fondo coltivato da almeno un anno. Tale indennità aggiuntiva si applica anche ai proprietari delle aree edificabili, quando tali aree sono al momento utilizzate per fini agricoli

Schema riassuntivo indennità di esproprio per un’area agricola

Schema dell’iter espropriativo Approvazione dello strumento urbanistico (piano regolatore generale, variante) Vincolo preordinato all’esproprio Avviso ai proprietari dell’avvio del procedimento Dichiarazione di pubblica utilità Approvazione del progetto definitivo e approvazione del piano di attuazione Compilazione elenco dei beni da espropriare Indennità di espropriazione Determinazione dell’indennità provvisoria Accordo di cessione VOLONTARIA RIFIUTO (anche con il silenzio) Pagamento dell’indennità Determinazione dell’indennità definitiva Immissione in possesso Decreto d’esproprio

Unità didattica realizzata dal FINE Unità didattica realizzata dal Prof. Enrico Rampelli, insegnante di Tecniche di Gestione Aziendale nell’ Istituto di Istruzione Superiore “I. Calvi” di Finale Emilia (Modena) nel mese di giugno 2003