GESTIONE DELLA SICUREZZA E DELLA SALUTE NEI PARCHI AVVENTURA: L’organizzazione della responsabilità e della sicurezza Ing. Beccari Luca Bureau Veritas Italia SpA 23 Aprile 2009 ANESV AGIS ROMA

BUREAU VERITAS – COSA CHIEDE LA NORMA Sistema nazionale per l’accreditamento degli organismi di certificazione ed ispezione SINCERT EN ISO/IEC 17020 Tipo A Verifiche per i Parchi Avventura UNI EN 15567 – 1 Verifica Costruzione Parco UNI EN 15567 – 2 Verifica Gestione Parco DPR. 462/01 Verifica Impianti Elettrici D.Lgs. 475 /92 Verifica dispositivi Protezione. D.Lgs 81 / 2008 Verifica Testo Sicurezza DPR 37/98 Verifica Antincendio CPI D.M.98/37 Verifica Impianti Meccanici Valori Professionali dei Verificatori Responsabili verso l’Ambiente e la Società Accreditati presso il Ministero per i lavori in quota e in parchi avventura Professionali con formazione presso Scuole o Enti Accreditati

Cosa si intende nei Parchi per MARCATURA BUREAU VERITAS - EN 15567 – 1 + EN 15567 – 2 Cosa si intende nei Parchi per MARCATURA Come marcatura si intende l’insieme di Identificazione delle norme di legge e di rispetto nella costruzione e gestione del parco Identificazione del Costruttore e del Progettista e del Gestore Identificazione dei DPI e degli elementi marcati CE, del manuale uso e manutenzione e delle date di scadenza. Identificazione degli operatori, dei percorsi e delle loro difficoltà Identificazione degli addetti alla sicurezza, dell’evacuazione e della messa in sicurezza. Identificazione dei verbali giornalieri per i DPI, per gli episodi anomali, per lo stato di conservazione dei percorsi

BUREAU VERITAS – ANCORA NORME UNI EN 12572 - 1999 Strutture artificiali per arrampicata UNI EN 341 - 1993 Dispositivi di protezione individuale contro le cadute dall'alto - Dispositivi di discesa. UNI EN 353 - 1.2003 Dispositivi anticaduta di tipo guidato comprendenti una linea di ancoraggio rigida” UNI EN 353 - 2.2003 Dispositivi anticaduta di tipo guidato comprendenti una linea di ancoraggio flessibile” UNI EN 355 - 2003 Assorbitori di energia UNI EN 358 - 2001 Dispositivi di protezione individuale per il posizionamento sul lavoro e la prevenzione delle cadute dall'alto - Cinture di posizionamento sul lavoro e di trattenuta e cordini di posizionamento sul lavoro” UNI EN 360 - 2003 Dispositivi anticaduta di tipo retrattile UNI EN 365 - 2005 Dispositivi di protezione individuale contro le cadute dall'alto - Requisiti generali per le istruzioni per l'uso, la manutenzione, l'ispezione periodica, la riparazione, la marcatura e l'imballaggio .” UNI EN 420 Guanti di protezione UNI EN 166 Occhiali di protezione UNI EN 12492 Caschi e protezioni

BUREAU VERITAS – DOCUMENTI NECESSARI Cosa si intende nei Parchi per VERIFICA Progetto del parco – Calcoli tecnici – Verifica tecnica annuale portata a termine da un Organismo abilitato Sincert Dichiarazione di conformità di tutti gli impianti conforme a D.Lgs. 37 / 08, se elettrici e DM 89/32 se meccanici Attestato di frequenza corsi per Istruttori e addetti alla sicurezza, ed elenco del personale presente e relative mansioni Piano di sicurezza, registro degli infortuni, controllo verifica giornaliera,manuale di uso e manutenzione dei percorsi e dei DPI Planimetria, profili longitudinali e sezioni dei percorsi degli utenti e dei percorsi degli ospiti e famigliari

Valutazione Rischi nei Parchi Avventura BUREAU VERITAS - VERIFICA dei RISCHI Valutazione Rischi nei Parchi Avventura Art. 4. - Obblighi del datore di lavoro, del dirigente e del preposto, anche se Ente Autonomo o Associazione Turistica o Pro Loco. 1. Il datore di lavoro in relazione alla natura dell'attività dell'azienda, Parco, valuta, nella scelta delle attrezzature di lavoro e delle sostanze o dei preparati chimici impiegati, nonché nella sistemazione dei luoghi di lavoro, i rischi per la sicurezza e per la salute dei lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti i gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari.( vedi Parchi ) 2. All'esito della valutazione di cui al comma 1, il datore di lavoro elabora un documento contenente: a) una relazione sulla valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute durante il lavoro, nella quale sono specificati i criteri adottati per la valutazione stessa; b) l'individuazione delle misure di prevenzione e di protezione e dei dispositivi di protezione individuale, conseguente alla valutazione di cui alla lettera a); c) il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza.

BUREAU VERITAS – TIPI DI VERIFICA ORDINARIA e/o QUOTIDIANA Tutte le mattine prima dell’apertura del parco, verifica dei percorsi Tutte le mattine prima dell’uso verifica dei DPI INIZIALE e/o di INAUGURAZIONE Prima dell’apertura di un nuovo parco, prima della giornata di inaugurazione Prima dell’apertura di un nuovo gioco o di un nuovo percorso Quando cambia la proprietà del parco PERIODICA e/o ANNUALE Prima dell’apertura stagionale / annuale del parco A date scadenza secondo norme del costruttore se inferiori ai dodici mesi STRAORDINARIA e/o di SICUREZZA Dopo eventi atmosferici importanti Dopo avvenimenti di rischio o di incidente Dopo danno tecnico di percorso o componente di sicurezza

BUREAU VERITAS – PROCEDURA DI VERIFICA Come lo dimostro ? Che devo fare dopo l’ispezione? Tutto è mantenuto nel stato di La prova di essere In regola Fornitura dell’attestato di verifica e conformità SINCERT sicurezza iniziale ? Che devo i risultati Gestire ispezioni delle Gerarchizzare e pianificare gli interventi di ripristino REGOLAMENTO PARCO AVVENTURA fare verificare ? Svolgere le ispezioni per evidenziare e dare al datore di lavoro una visione dello stato di conservazione in sicurezza delle attrezzature e degli impianti del sito Ispezioni FORMAZIONE Censimento Svolgere un « Punto Zero » per avere una visione esaustiva delle verifiche da svolgere

BUREAU VERITAS - Quale regola applicare per gestire Assicurare la prevenzione e protezione dai rischi di incidenti / infortuni cui sono esposti i lavoratori nei parchi temporanei e mobili e dai rischi legati alla presenza di più utenti e / o dipendenti nello stesso percorso o parco Da sempre dal DPR 547/55 (art. 194) al DLgs 626/94(art. 35) in Italia, esiste la cultura della sicurezza all’interno dei cantieri in altezza. Successivamente con la 494 nel 1996 sono state messe a punto linee guida per il coordinamento della sicurezza. Con il T.U.S. 81/2008 il Gestore deve occuparsi della salvaguardia della vita e della salute dei propri lavoratori, e per fare ciò può utilizzare la figura del Coordinatore della sicurezza In una frase il compito del Gestore: La sicurezza è un’esigenza prima ancora di un obbligo !!!

BUREAU VERITAS – OBBLIGHI DOPO VERIFICA Il datore di lavoro e/o gestore hanno obblighi ben precisi: Ai sensi del Testo Unico 81/08 il datore di lavoro ha la responsabilità per la realizzazione delle verifiche periodiche delle attrezzature che possono incidere sulle condizioni di sicurezza degli ambienti di lavoro. Questa responsabilità è di tipo PENALE. Anche il Parco Avventura ha tipologie d’impianto sottoposte a verifica: Impianti elettrici DPR 462 LINEA VITA sicurezza D.P.I. D.L.475 Impianti di protezione incendi EVACUAZIONE FORMAZIONE gestione DOCUMENTI aggiornati OGNI IMPIANTO e DPI è sottoposto alle specifiche periodicità richieste dal COSTRUTTORE

BUREAU VERITAS - COME GESTIRE IL GESTORE: Il Manager del rischio Le LEGGI T.U. 81 /2008 D.Lgs. 475 / 92 D.Lgs. 235 / 02 D.Lgs. 10 / 97 PIANIFICARE Le NORME EN. 15567 / 1 / 08 EN. 15567 / 2 / 08 EN. 12572 / 92 UNI EN 365 / 05 GESTIONE PARCHI FARE DIMOSTRARE IL FILO CONDUTTORE Gestione del rischio PREVENTIVA COERENTE OTTIMIZZATA DOCUMENTATA RICONOSCIUTA Analisi dei rischi AMDEC HACCP FMEA RSPP VOLONTARIA GESTIRE

BUREAU VERITAS – COME ASSICURARE IL RISCHIO GESTORE PARCO

BUREAU VERITAS – CONOSCERE LA LEGGE D. Lgs. 81/08 Il datore di lavoro deve conoscere la legislazione di riferimento relativamente alle attrezzature di lavoro Il datore di lavoro deve verificare la conformità ai requisiti di sicurezza delle attrezzature di lavoro Il datore di lavoro deve mettere a disposizione attrezzature adeguate al lavoro da svolgere ed eventualmente adattate Articolo 70: requisiti di sicurezza Articolo 71: obblighi del datore di lavoro Testo UNICO: titolo III articolo 71 Datore di lavoro: conoscenza della legislazione applicabile alle attrezzature di lavoro. Verifica del soddisfacimento dei requisiti di conformità Ai sensi della direttiva relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori durante il lavoro (89/655/CEE, e successive modifiche), il datore di lavoro prende le misure necessarie affinché le attrezzature di lavoro (ad esempio macchine e apparati) messe a disposizione dei lavoratori siano adeguate al lavoro da svolgere e possano essere utilizzate senza rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori. Il datore di lavoro può inoltre ordinare o utilizzare solo attrezzature di lavoro conformi alle disposizioni delle direttive applicabili o, se non vi fossero altre direttive applicabili o lo fossero solo parzialmente, conformi ai requisiti minimi fissati nell'allegato alla direttiva 89/655/CEE – allegato V del testo unico Testo Unico articolo 70: 1. Salvo quanto previsto al comma 2, le attrezzature di lavoro messe a disposizione dei lavoratori devono essere conformi alle specifiche disposizioni legislative e regolamentari di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto. 2. Le attrezzature di lavoro costruite in assenza di disposizioni legislative e regolamentari di cui al comma 1, e quelle messe a disposizione dei lavoratori antecedentemente all'emanazione di norme legislative e regolamentari di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto, devono essere conformi ai requisiti generali di sicurezza di cui all'allegato V. articolo 71:Il datore di lavoro mette a disposizione dei lavoratori attrezzature conformi ai requisiti di cui all'articolo precedente, idonee ai fini della salute e sicurezza e adeguate al lavoro da svolgere o adattate a tali scopi che devono essere utilizzate conformemente alle disposizioni legislative di recepimento delle direttive comunitarie. 2. All'atto della scelta delle attrezzature di lavoro, il datore di lavoro prende in considerazione: a) le condizioni e le caratteristiche specifiche del lavoro da svolgere; b) i rischi presenti nell'ambiente di lavoro; c) i rischi derivanti dall'impiego delle attrezzature stesse; d) i rischi derivanti da interferenze con le altre attrezzature gia' in uso. Adotta adeguate misure tecniche organizzative

BUREAU VERITAS – DIRITTO DELL’UTENTE

BUREAU VERITAS – DIRITTO DEL GESTORE

BUREAU VERITAS - Obblighi del gestore Attrezzature di sicurezza conformi alle disposizioni delle direttive applicabili e adeguate ai rischi da prevenire Condizioni esistenti sul luogo di lavoro Adattare all’utilizzatore a seconda della necessità Esigenze ergonomiche e di salute dell’utilizzatore Compatibili qualora si utilizzino simultaneamente più attrezzature Esse devono inoltre essere adeguate ai rischi da prevenire, rispondere alle condizioni esistenti sul luogo di lavoro, tener conto delle esigenze ergonomiche e di salute del lavoratore, poter essere adattate a seconda della necessità, all'utilizzatore ed essere compatibili qualora si utilizzino simultaneamente più attrezzature.

BUREAU VERITAS - Sentenze della Cassazione Cass. 9 maggio 2000, D'Urso “le eventuali assicurazioni di efficienza sotto il profilo antinfortunistico, formulate dal costruttore [compresa la marcatura CE che, spesso, è una semplice autocertificazione], non sono idonee a mandare esente da responsabilità il datore di lavoro e/o gestore”. Cass. 28 aprile 2000, Galli “la circostanza che il “ giuoco “ è stato fornito al datore di lavoro e/o gestore dalla ditta produttrice senza i necessari avvisi non esime da responsabilità l'imputato perché la norma penale vede come destinatario il datore di lavoro e/o gestore il quale pertanto ha l'obbligo di impiegare il “ gioco “ solo se conforme alle prescrizioni di legge”. 

BUREAU VERITAS - Obblighi della GUIDA ALPINA Specializzarsi con corsi conformi alle disposizioni di legge e istruire i collaboratori sui rischi da prevenire Informare dei rischi sul luogo di lavoro Sapere che nessuna firma lo esenta dalle responsabilità Istruire i clienti con cartelli monitori e istruzione Identificarsi con divise e DPI appropriati Esse devono inoltre essere adeguate ai rischi da prevenire, rispondere alle condizioni esistenti sul luogo di lavoro, tener conto delle esigenze ergonomiche e di salute del lavoratore, poter essere adattate a seconda della necessità, all'utilizzatore ed essere compatibili qualora si utilizzino simultaneamente più attrezzature.

BUREAU VERITAS – Sicurezza è tutto ma il rischio è ovunque Non deve succedere ma può succedere ! Anche in un Parco Avventura

VERIFICATORE SICUREZZA PARCHI AVVENTURA Ing. Beccari Luca Bureau Veritas Bologna Tel. + 39.335.383256 luca.beccari@it.bureauveritas.com VERIFICATORE SICUREZZA PARCHI AVVENTURA