DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO ESECUZIONE DI OPERA PUBBLICA ITER PROCEDURALE DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO

INDICE pagina 1 di 10 copertina pagina 2 di 10 indice pagina 3 di 10 premesse pagina 4 di 10 progettazione pagina 5 di 10 procedure e tempistiche incarichi fino a100.000 € pagina 6 di 10 procedure e tempistiche incarichi oltre a100.000 € pagina 7 di 10 procedure e tempistiche approvazione del progetto pagina 8 di 10 procedure e tempistiche affidamento dei lavori pagina 9 di 10 consegna ed esecuzione lavori pagina 10 di 10 riepilogo tempistiche nell’ipotesi di progetto integrato 2 di 10

Procedimento per la REALIZZAZIONE DI UN’OPERA PUBBLICA D.Lgs. n. 163/2006 - DPR 207/2010 Il procedimento di realizzazione di un’opera pubblica si articola, schematicamente, in quattro fasi : la programmazione, la progettazione, l’affidamento e l’esecuzione. La programmazione costituisce la prima fase del procedimento di realizzazione delle OO.PP. e valuta con ragionevole certezza l’effettiva possibilità di realizzare i lavori, la durata e il presuntivo costo degli interventi sulla base di un programma triennale ed annuale. L’inclusione di un lavoro nell’elenco annuale è subordinata per importo inferiore a 1.000.000 di € alla previa approvazione di uno studio di fattibilità e per importo superiore a 1.000.000 € alla approvazione della progettazione preliminare, salvo che per i lavori di manutenzione e per i lavori in “finanza di progetto”. Per le fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione, le amministrazioni aggiudicatrici nominano, ai sensi della L. 241/1990, un Responsabile Unico del Procedimento che svolge tutti i compiti relativi alle procedure previste dal codice. Di seguito vengo descritte le fasi riguardanti la progettazione, l’affidamento e l’esecuzione, ivi compreso i sub-procedimenti e le relative tempistiche che per le fasi di progettazione si devono intendere raddoppiate non essendo coincidenti la fase di progettazione preliminare con quella definitiva. 3 di 10

LA PROGETTAZIONE Si articola in preliminare, definitiva ed esecutiva ed assicura la qualità dell’opera, la rispondenza alle finalità relative, la conformità alle norme ambientali e urbanistiche, il soddisfacimento dei requisiti essenziali definiti dal quadro normativo nazionale e comunitario. La fase di progettazione si sostanzia nell’affidamento dell’incarico, nella redazione e nella approvazione del progetto. I livelli di progettazione definitiva ed esecutiva sono, di norma, affidati allo stesso soggetto fatta salva l’ipotesi di progetto integrato. Si individuano quattro fasce di importo alle quali corrispondono diverse procedure di affidamento: 1) Incarichi di importo inferiori a 40.000 € per i quali si può procedere all’affidamento diretto; 2) Incarichi di importo uguale o superiore a 40.000 € ed inferiore a 100.000 € affidati dal Responsabile del Procedimento secondo la procedura negoziata, senza pubblicazione del bando di gara, con invito a formulare offerta esteso ad almeno 5 soggetti; 3) Incarichi di importo superiore o uguale a 100.000 € ed inferiore alla soglia comunitaria, da affidare con le disposizioni previste dal D. Lgs. n. 163/06, parte II-titolo II -“contratti sottosoglia comunitaria” da affidare con le disposizioni di cui al D.P.R. n. 207/2010); 4) Incarichi di importo superiore o uguale alla soglia comunitaria, da affidare con le disposizioni previste dal D. Lgs. n. 163/06, parte II-titolo I “gara comunitaria”. 4 di 10

PROCEDURE E TEMPISTICHE PROCEDURE E TEMPISTICHE Affidamento incarichi di progettazione importo inferiore a 40.000 € affidamento diretto, con provvedimento del Responsabile del Procedimento, attingendo negli elenchi dei consulenti e prestatori di servizio; GIORNI 10 controllo requisiti di ordine generale e tecnico/economico; GIORNI 40 stipula, sottoscrizione e repertoriazione del contratto. GIORNI 10 TOTALE GIORNI 60 REDAZIONE DEL PROGETTO GIORNI 120 PROCEDURE E TEMPISTICHE Affidamento incarichi di progettazione importo fra a 40.000 e 100.000 € predisposizione lettera d’invito ed approvazione con provvedimento del Responsabile del Procedimento, GIORNI 30 invio lettera d’invito e ricevimento offerta GIORNI 50 aggiudicazione provvisoria GIORNI 10 controllo artt. 38 e 48 del Codice GIORNI 40 decreto di aggiudicazione definitiva e comunicazioni GIORNI 20 stipula, sottoscrizione e repertoriazione del contratto GIORNI 10 TOTALE GIORNI 160 REDAZIONE DEL PROGETTO GIORNI 140 5 di 10

PROCEDURE E TEMPISTICHE PROCEDURE E TEMPISTICHE Affidamento incarichi di progettazione importo fra 100.000 € e la soglia comunitaria predisposizione bando di gara a procedura aperta ed approvazione con provvedimento del Responsabile del Procedimento, GIORNI 30 pubblicazione nazionale bando di gara e ricevimento offerte GIORNI 60 graduatoria provvisoria (offerta econom. più vantaggiosa) GIORNI 80 verifica offerte anomale GIORNI 20 controllo artt. 38 e 48 del Codice e doc. antimafia GIORNI 45 decreto di aggiudicazione definitiva e comunicazioni GIORNI 20 stipula, sottoscrizione e repertorizzazione del contratto GIORNI 10 TOTALE GIORNI 265 REDAZIONE DEL PROGETTO GIORNI 180 PROCEDURE E TEMPISTICHE Affidamento incarichi di progettazione importo oltre la soglia comunitaria predisposizione bando di gara europeo a procedura aperta ed approvazione con provvedimento del Responsabile del Procedimento, GIORNI 30 pubblicazione bando di gara europeo e ricevimento offerte GIORNI 60 graduatoria provvisoria (offerta econom. più vantaggiosa) GIORNI 80 verifica offerte anomale GIORNI 20 controllo artt. 38 e 48 del Codice e doc. antimafia GIORNI 45 decreto di aggiudicazione definitiva e comunicazioni GIORNI 20 stipula, sottoscrizione e repertorizzazione del contratto GIORNI 10 TOTALE GIORNI 265 REDAZIONE DEL PROGETTO GIORNI 180 6 di 10

PROCEDURE E TEMPISTICHE PROCEDURE E TEMPISTICHE Approvazione Progetto Preliminare istruttoria d’ufficio GIORNI 30 acquisizione parere Commissione Tecnica Regionale GIORNI 40 approvazione con decreto del Responsabile del Procedimento GIORNI 10 TOTALE GIORNI 80 PROCEDURE E TEMPISTICHE Approvazione Progetto Definitivo istruttoria d’ufficio GIORNI 45 acquisizione pareri di Enti e/o altre Amministrazioni GIORNI 90 Acquisizione parere Commissione Tecnica Regionale GIORNI 45 approvazione con decreto del Responsabile del Procedimento GIORNI 10 TOTALE GIORNI 190 Nel caso di espropriazioni per pubblica utilità si aggiungono i tempi necessari, per pubblicazioni, notifiche, ecc., dipendenti dal bene da espropriare e comunque non inferiori a 90 giorni; Nel caso il progetto è da sottoporre a procedura di VIA si aggiungono i tempi relativi, comunque non inferiori a 200 giorni.   7 di10

PROCEDURE E TEMPISTICHE PROCEDURE E TEMPISTICHE AFFIDAMENTO LAVORI PROCEDURE E TEMPISTICHE Affidamento Lavori di importo sotto la soglia comunitaria predisposizione bando di gara a procedura aperta ed approvazione con provvedimento del Responsabile del Procedimento, GIORNI 30 pubblicazione nazionale bando di gara e ricevimento offerte GIORNI 60 graduatoria provvisoria (offerta economicamente più vantaggiosa) GIORNI 100 verifica offerte anomale GIORNI 20 controllo artt. 38 e 48 del Codice e doc. antimafia GIORNI 45 decreto di aggiudicazione definitiva e comunicazioni GIORNI 20 stipula, sottoscrizione e registrazione del contratto GIORNI 20 TOTALE GIORNI 295 PROCEDURE E TEMPISTICHE Affidamento Lavori di importo oltre la soglia comunitaria predisposizione bando di gara europeo a procedura aperta ed approvazione con provvedimento del Responsabile del Procedimento, GIORNI 30 pubblicazione bando di gara europeo e ricevimento offerte GIORNI 60 graduatoria provvisoria (offerta economicamente più vantaggiosa) GIORNI 100 verifica offerte anomale GIORNI 20 controllo artt. 38 e 48 del Codice e doc. antimafia GIORNI 45 decreto di aggiudicazione definitiva e comunicazioni GIORNI 20 stipula, sottoscrizione e registrazione del contratto GIORNI 10 TOTALE GIORNI 295 8 di 10

Consegna ed esecuzione lavori L’esecuzione dei lavori è regolata dal “TITOLO VIII – ESECUZIONE DEI LAVORI” del DPR 207/2010. I lavori devono essere eseguiti secondo il progetto approvato e secondo le condizioni contrattualmente stabilite. La consegna dei lavori deve avvenire non oltre 45 giorni dalla data di registrazione del contratto. Il Responsabile del procedimento autorizza il direttore dei lavori alla consegna dei lavori. Il direttore dei lavori comunica all'appaltatore il giorno ed il luogo in cui deve presentarsi per ricevere la consegna dei lavori, munito del personale idoneo nonché delle attrezzature e materiali necessari per eseguire, ove occorra, il tracciamento dei lavori secondo i piani, profili e disegni di progetto. La consegna dei lavori deve risultare da verbale redatto in contraddittorio con l'appaltatore ai sensi dell’articolo 154 del DPR 207/2010; dalla data di tale verbale decorre il termine utile per il compimento dell'opera o dei lavori. 9 di 10

REALIZZAZIONE OPERA PUBBLICA RIEPILOGO TEMPISTICHE (esempio di OO.PP. da realizzare nell’ipotesi di progetto integrato) 1)Affidamento progetto preliminare giorni 265 2)Redazione progetto preliminare giorni 180 3)Approvazione progetto preliminare giorni 80 4)Affidamento progetto definitivo giorni 265 5)Redazione progetto definitivo giorni 180 6)Approvazione progetto definitivo (con VIA ed espropri) giorni 480 7)Affidamento lavori e contratto giorni 295 8)Consegna lavori giorni 20 totale giorni 1765 pari a circa 60 mesi (5 anni) salvo opposizioni procedurali e ricorsi al Giudice Amministrativo 10 di 10