Lo sviluppo progettuale dei PISL nelle aree Obiettivo 2 della Lombardia Consolidamento del processo di partenariato locale con particolare attenzione al pubblico-privato Presentazione Moduli Operativi Andrea Calori, Riccardo Cecatiello Politecnico di Milano

Non esistono soggetti privati nei partenariati dei PISL osservati I parternariati dei PISL sono sostanzialmente istituzionali ed orizzontali PISL rischiano di non essere veri promotori di sviluppo mancano veri attori dello sviluppo Quali soggetti costituiscono PARTENARIATO PROMOTORE DI SVILUPPO?

Manca attività di progettazione collettiva COME LAVORANO I PARTNER DI PROGETTO? COSA CONDIVIDONO REALMENTE? Lidea guida di sviluppo? Strutture tecniche, dati, risorse o il solo sistema di finanziamento? I rari partner non istituzionali non sono partner di progetto sono sostanzialmente beneficiari di finanziamenti

SOTTOSCRIZIONE DOCUMENTO PARTENARIATO NON E LESISTENZA DI UN DOCUMENTO SOTTOSCRITTO PARTENARIATO STATICITÀ

FIRMA DI UN PROTOCOLLO D INTESA Può essere strumento per lo sviluppo? PARTENARIATO NON E LESISTENZA DI UN DOCUMENTO SOTTOSCRITTO PARTENARIATO STATICITÀ

Idea guida Sviluppo locale E UN PROCESSO CHE DEVE CONSOLIDARSI PROGRESSIVAMENTE INSIEME DI ACCORDI FORMALI/INFORMALI

Idea guida Sviluppo locale E UN PROCESSO CHE DEVE CONSOLIDARSI PROGRESSIVAMENTE INSIEME DI ACCORDI FORMALI/INFORMALI

Idea guida Sviluppo locale E UN PROCESSO CHE DEVE CONSOLIDARSI PROGRESSIVAMENTE INSIEME DI ACCORDI FORMALI/INFORMALI

Idea guida SL E UN PROCESSO CHE DEVE CONSOLIDARSI PROGRESSIVAMENTE INSIEME DI ACCORDI FORMALI/INFORMALI

E UN PROCESSO CHE DEVE CONSOLIDARSI PROGRESSIVAMENTE PRIMA DI ARRIVARE A PRODURRE PROGETTI CAPACI DI PROMUOVERE LO SVILUPPO Idea guida SL PROGETTI INSIEME DI ACCORDI FORMALI/INFORMALI

T1T1 T2T2 Consolidamento reti partenariali ACCORDO FORMALE / INFORMALE

CONSOLIDAMENTO PARTENARIATO QUALIFICA DEI SOGGETTI DEL PARTENARIATO MOD OP. 1 PROGETTAZIONE DI RETI PARTENARIATO MOD OP. 2

TAB 2 TAB 3 CRITICITA Quali sono i partner del PISL? qual è la loro pretesa ad intervenire? Quali le risorse che ciascuno porta al tavolo? TAB 1 ESERCIZIO Mappatura del partenariato: attori e risorse presenti al tavolo del PISL MOD OP. 1 QUALIFICA DEI SOGGETTI DEL PARTENARIATO Come è stato gestito il partenariato? Come siete stati coinvolti nel partenariato? Livelli di partecipazione al processo Modalità di gestione del partenariato

- circolazione informazioni - gestione delle riunioni, delle decisioni, dei conflitti - revisione ciclica dellidea di sviluppo, del parternariato e delle risorse COME SI PERCEPISCE CIASCUNO DESCRIZIONE: tre esercizi che mettono a fuoco - mappatura dei soggetti - individuazione risorse di ciascuno - vocazione del soggetto capofila - grado di coinvolgimento dei singoli partner CHI CE COME LAVORA TAB 1 TAB 2 TAB 3 MOD OP. 1 QUALIFICA DEI SOGGETTI DEL PARTENARIATO

OBIETTIVI Far crescere larticolazione del partenariato, nelle sue componenti pubbliche, private e di terzo settore in un ottica di sussidiarietà riconoscendo a ciascuno il suo apporto specifico, in relazione allidea guida e alle risorse che mette a disposizione TAB 1 TAB 2 TAB 3 MOD OP. 1 QUALIFICA DEI SOGGETTI DEL PARTERNARIATO Far crescere la consapevolezza della necessità di una competenza tecnica nel gestire un processo progettuale condiviso Far crescere il grado di coinvolgimento dei singoli partner: da beneficiari di finanziamenti a veri attori dello sviluppo locale

MOD OP. 1 TAB. 1 QUALIFICA DEL PARTENARIATO: attori e risorse presenti al tavolo del PISL Tabella compilata il … …. Tipologia Partner Nome Partner Strutture tecniche Info Basi di dati Competenze specifiche Consenso Risorse Econom. Risorse procedurali specifiche Partner pubblici Partner 1 Partner.. Partner Privati (e associaz. categoria) Partner 1 Partner … Partner 3° settore Associazioni … Partner 1 Partner … Individuazione capofila Indicare il partner che, avendo buona struttura tecnica da mettere a dispo- Sizione per la gestione del PISL e rilevante consenso e/o capacità di mob- ilitazione delle risorse con più alta vocazione al ruolo di capofila

MOD OP.1 Tipologia Partner Nome Partner Struttur e tecnich e Info Basi di dati Competenze specifiche Consenso Risorse Econom. Risorse procedurali specifiche Partner pubblici 29 Comuni Stradella xx Provincia di Pavia x Camera di Commercio x Partner Privati Confederazione artigianato CNA x Unione Industriali Provincia di Pavia x Broni Stradella Spaxxx Associazione Commercianti Partner 3° settore ACAOP consorzio acqua xx BIC Sportello Donnax TAB. 1 QUALIFICA DEL PARTENARIATO: attori e risorse presenti al tavolo del PISL MOD OP. 1 PISL STRADELLA

P1P1 P2P2 P3P3 P4P4 P5P5 P6P6 Idea guida Sviluppo locale P7P7 MOD OP. 1 TAB. 1 mappare i partner rispetto alla idea guida di sviluppo condivisa

R altre competenze R economico finanziarie R competenze tecniche R consenso R informative R procedurali P5P5 P1P1 P3P3 RiRi R ct RpRp R ef RcRc RcRc PARTNER PUBBLICI PARTNER PRIVATI PARTNER TERZO SETTORE vocazione x ruolo di capofila MOD OP. 1 TAB. 1 distinguere tipi di partner tipi di risorse

P1P1 P2P2 P3P3 P4P4 P5P5 P6P6 T1T1 Idea guida Sviluppo locale R ef RpRp R ct R st RcRc R cnt R ef RcRc R ct R ef P2P2 RcRc MOD OP. 1 ESITO TAB.1

INFO CALENDARIO MOD OP. 1 TAB 2 GESTIRE IL PARTENARIATO Circolazione informazioni - aspetti organizzativi di base

TAVOLO DI LAVORO MOD OP. 1 TAB 2 GESTIRE IL PARTENARIATO Portare al tavolo i partner - Facilitare i lavori

MOD OP. 1 TAB 2 GESTIRE IL PARTENARIATO gestire i conflitti

Non partecipazione Partecipazione passiva Partecipazione attraverso informazione Partecipazione attraverso consultazione Partecipazione funzionale Partecipazione interattiva Mobilitazione autonoma ATTORE DELLO SVILUPPO LOCALE BENFICIARIO DI FINANZIAMENTI MOD OP. 1 TAB 3 prendere coscienza del diverso grado di coinvolgimento di ciascun partner

ATTORE DELLO SVILUPPO LOCALE BENFICIARIO DI FINANZIAMENTI MOD OP. 1 TAB 3 prendere coscienza del diverso grado di coinvolgimento di ciascun partner PISL STRADELLA Non partecipazione Partecipazione passiva 2004 Partecipazione attraverso informazione 2005 Partecipazione attraverso consultazione 2006 Partecipazione funzionale Partecipazione interattiva Mobilitazione autonoma

MOD OP. 1 TAB 1,2,3 Idea guida Sviluppo locale CONSOLIDAMENTO PROCESSO DI PARTENARIATO INSIEME DI ACCORDI FORMALI/INFORMALI

TAB 5 TAB 6 CRITICITA TAB 4 ESERCIZIO ampliare il partenariato mediante check list di soggetti, riferite alle aree tematiche MOD OP. 2 PROGETTAZIONE DI RETI DI PARTENARIATO Come ampliare il partenariato rispetto alle aree tematiche coinvolte dalla idea di sviluppo? Come ampliare il partenariato rispetto alle progettualità presenti? Chi detiene competenze e informazioni da mettere a disposizione del PISL? Relazionare informazioni, strumenti e politiche connettere strumenti volontari e ordinari al PISL

Individuazione delle relazioni tra PISL e : - strumenti ordinari di pianificazione - strumenti volontari DI QUALI INFORMAZIONI POTREBBE DISPORRE DESCRIZIONE: tre esercizi che mettono a fuoco Individuazione dei soggetti portatori di interessi in relazione alle aree tematiche interessate dal PISL CHI POTREBBE ESSERCI CON QUALI STRUMENTI LAVORA TAB 4 TAB 5 TAB 6 Individuazione del flusso di dati tra informazioni, strumenti di settore e politiche MOD OP. 2 PROGETTAZIONE DI RETI DI PARTENARIATO

OBIETTIVI Far crescere il partenariato individuando nuovi possibili soggetti portatori di interessi in relazione alle tematiche coinvolte dallidea guida del PISL TAB 4 TAB 5 TAB 6 MOD OP. 2 PROGETTAZIONE DI RETI DI PARTENARIATO Esplicitare risorse informative già in campo Ampliare le risorse dinformazione per lo sviluppo del PISL specificando quali tipi di informazione sono già disponibili nei diversi strumenti di pianificazione vigenti a seconda delle politiche attivate o attivabili Esplicitare risorse di pianificazione e programmazione già in campo Ampliare le risorse disponibili per lo sviluppo del PISL riconoscendo gli strumenti ordinari e volontari di pianificazione dei diversi partner presenti o possibili, come risorse attuative in relazione agli obiettivi del PISL

MOD OP. 2 Attore verde urbano Mobilità sostenibile Sviluppo urbano sostenibile Risorse idriche Rifiuti Risorse energetiche riqualificazi one urbana Informazione partecipazione innovazione Agenzie per la mobilità X X Aree protette XXX Arpa X X XXXXXX Asl XXXXX Ass. ambientaliste X X XXXXX Ass. culturali X X XXX Ass. di categoria X X XXXXXX Ass. socialiX Ass. sportive Xx BancheX X segue … MOD OP. 2 TAB 4 AMPLIARE IL PARTENARIATO in relazione alle aree tematiche coinvolte dal PISL

MOD OP. 2 Attore Sviluppo urbano sostenibile Risorse idriche Rifiuti Risorse energetiche Informazione partecipazione innovazione Agenzie per la mobilità Aree protette XX Arpa XXXXX Asl XXXX Ass. ambientaliste XXXX Ass. culturali XX Ass. di categoria XXXXX Ass. sociali Ass. sportive x Banche X segue … MOD OP. 2 TAB 4 AMPLIARE IL PARTENARIATO in relazione alle aree tematiche coinvolte dal PISL PISL STRADELLA

es. Politiche energetiche Asl Ass. Ambientaliste Ass. categoria Centri Territoriali di promozione e sviluppo Circoscrizioni Ente Fiera Imprese Mass media Municipalizzate Provveditorato Altro.. TAVOLO ? MOD OP. 2 TAB 4 AMPLIARE IL PARTENARIATO individuare nuovi soggetti portatori di interessi in relazione alle tematiche coinvolte dal PISL mediante check-list:

MOD 1 MOD OP. 2 TAB 4 Idea guida Sviluppo locale INSIEME DI ACCORDI FORMALI/INFORMALI

Individuare strumenti ordinari e volontari di pianificazione connessi al PISL come risorse attuative implicite PISL STRUM. ORDINARI P.G.T./ P.R.G./ PTCP Analisi di Piano, indirizzi di Piano, Cartografia di supporto Programmi Integrati di Intervento Valutazioni Ambientali Strategiche / Studi di impatto ambientale Programma Triennale delle OO.PP Piano di Sviluppo Socio Economico Piano Territoriale di Coordinamento Programma Regionale di Sviluppo P3P3 P6P6 RtRt RpRp R ef MOD OP. 2 TAB 5 ESPLICITARE RISORSE DI PIANIFICAZIONE E PROGRAMMAZIONE STRUM. VOLONTARI Agenda 21 Relazione sullo Stato Ambiente, Piano dAzione Locale Contabilità Ambientale Certificazioni ISO-EMAS GAL-Leader EQUAL INTERREG Accordi, Consorzi Attività di Promozione del territorio

Idea guida SL MOD OP. 1 TAB 1,2,3 MOD OP. 2 TAB 4 MOD OP. 2 TAB 5 INSIEME DI ACCORDI FORMALI/INFORMALI

Documenti di indirizzo Analisi preliminari Analisi ambientali Bilanci annuali Studi di fattibilità Interviste e sondaggi Cartografie Raccolte di dati Altro … Piani Triennali OO.PP. PTCP P.R.G. / P.G.T. Piano di Sviluppo Socio Economico della Comunità Montana P.R.S. Piano regionale di sviluppo Progetti di sistema (ad es. Leader, Equal, Interreg, Agende 21, Ecomusei, etc.) Altro … Progetti di infrastrutture Piani per la mobilità Progetti di rete ecologica Relazioni stato dellambiente Piani di azione Scenari Agenzie o uffici condivisi a livello comunale Altro … MOD OP. 2 TAB 6 ESPLICITARE RISORSE INFORMATIVE Individuare flussi di dati tra: STRUMENTI DI SETTORE INFORMAZIONI STRUMENTI POLITICI

catasto geo-ambient. Analisi preliminari Bilanci annuali Studi di fattibilità Interviste e sondaggi Cartografie Raccolte di dati Piani Triennali OO.PP. PTCP P.R.G. / P.G.T. Progetto Equal Progetti di sistema Ecomusei Progetti di infrastrutture Progetti di rete ecologica Agenzie o uffici condivisi a livello comunale MOD OP. 2 TAB 6 ESPLICITARE RISORSE INFORMATIVE Individuare flussi di dati tra: STRUMENTI DI SETTORE INFORMAZIONI STRUMENTI POLITICI PISL STRADELLA

Idea guida SL MOD OP. 1 TAB 1,2,3 MOD OP. 2 TAB 4 MOD OP. 2 TAB 6 MOD OP. 2 TAB 5 INSIEME DI ACCORDI FORMALI/INFORMALI