D. Lgs. 81/08 del 09/04/2008 in vigore dal 15/05/2008 Riassetto della normativa in tema di tutela della salute e sicurezza sul lavoro Principali novità.

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1 D. Lgs. 81/08 del 09/04/2008 in vigore dal 15/05/2008 Riassetto della normativa in tema di tutela della salute e sicurezza sul lavoro Principali novità A cura di A. M. Righi Dip. Salute e sicurezza s/l CGIL Modena

2 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI CAMPO DI APPLICAZIONE SI APPLICA A TUTTI I LAVORATORI CON UN RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO O EQUIPARATO CHE AGISCONO NELL'AMBITO ORGANIZZATIVO DI UN'IMPRESA (SOMMINISTRATI, A PROGETTO, SOCI LAVORATORI, ALTERNANZA SCUOLA-LAVORO, ECC. CON ESCLUS. DI BABY SITTER, DOMESTICI E BADANTI ) I LAVORATORI IN APPALTO SONO CREDITORI DELLE NORME DI SICUREZZA VERSO IL PROPRIO DATORE DI LAVORO Alcuni obblighi (DPI e attrezzature di lavoro) entrano in vigore anche per gli autonomi

3 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI ABROGAZIONE DI NORME PREVIGENTI QUASI TUTTE LE NORMATIVE PRECEDENTI VENGONO ABROGATE: il D. Lgs. 626/94 il D.P.R. 547/55 (infortuni) il D.P.R. 303/56 (igiene) escluso art. 64 il D. Lgs. 494/96 (cantieri) e tante altre non esistono più! Il loro contenuto è stato assorbito dal D.Lgs. 81

4 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI RLS IL RLS DEVE ESSERE OBBLIGATORIAMENTE NOMINATO IN TUTTE LE AZIENDE OVE NON VERRA' NOMINATO VERRA' ASSEGANTO UN RLS TERRITORIALE.

5 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI RLS IL RLS RICEVE OLTRE ALLA FORMAZIONE INZIALE DI 32 ORE (12 delle quali dedicate ai rischi del proprio comparto) RICEVE UN PACCHETTO DI FORMAZIONE PERIODICA ANNUALE: 4 ore annue per rls di aziende tra 15 e 50 dip. 8 ore annue per rls di aziende con più di 50 dip. ************************ Il RLST ha diritto ad un pacchetto iniziale di 64 ore + 8 ore annue di aggiornamento

6 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI RLS IL RLS DEVE ESSERE SENTITO DALL'AZIENDA PRIMA CHE LA STESSA ORGANIZZI DEI CORSI DI FORMAZIONE ALLA SICUREZZA PER I LAVORATORI/CAPI REPARTO IL SUO PARERE DEVE ESSERE VERBALIZZATO.

7 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI RLS IL RLS DEVE ESSERE SENTITO DALL'AZIENDA PRIMA CHE LA STESSA NOMINI IL MEDICO COMPETENTE. IL PARERE DEL RLS DEVE ESSERE VERBALIZZATO

8 FAX SIMILE VERBALE DI CONSULTAZIONE DEL RLS VERBALE DI CONSULTAZIONE DEL RLS redatto ai sensi dell’art. 18 c.1 Lett. s) del D.Lgs. 81/08 Io sottoscritto ……………........, datore di lavoro della Ditta …………, in data …….....ho sottoposto ai R.L.S. in carica, ai fini della consultazione i seguenti argomenti:..............................................................……………….............................................................................................: (indicare le tematiche oggetto di consultazione) I R.L.S. nelle persone di ……………………………………, dopo aver attentamente valutato tutte le questioni oggetto della consultazione, esprimono, ai sensi dell'art.18 comma 1, lettera s) del D.Lgs. 81/08, il seguente parere: ……………………………………………………………………........................................................................... ………………………………………………………………………...…………………………………………………………… …………...………………………………………………………………………...…………………………………… …………………………………...……………………………………………….…………....................................….....................................................................................................................................................................….............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................…........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ Data …………. FIRMA AZIENDAFIRMA RLS P. RICEVUTA -------------------------------------------------------________________________________________- _________________________________________

9 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI RLS (già introdotte dalla legge 123/07) IL RLS DEVE RICEVERE TUTTI I DOCUMENTI DI VALUTAZIONE DEI RISCHI ELABORATI DALL'AZIENDA (DVR+DUVRI) (E NON STA SCRITTO DA NESSUNA PARTE CHE I DOCUMENTI NON SI POSSONO FAR USCIRE DALL'AZIENDA)‏

10 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI RLS (già introdotte dalla legge 123/07) L'elezione dei RLS e RLST, salvo diverse determinazioni in sede di contrattazione collettiva, avviene di norma in un'unica giornata su tutto il territorio nazionale

11 PRINCIPALI MODIFICHE IN TEMA DI RLS ( rispetto a quanto introdotto dalla legge 123/07 ) IL RLS NON PUO' PIU' RICEVERE COPIA DEL REGISTRO INFORTUNI MA POTRA' SOLO ACCEDERVI PER VERIFICARE I DATI INFORTUNISTICI DEI DIPENDENTI A FAR DATA DAL 01.01.09 QUESTO DIRITTO SI TRASFORMERA' NEL DIRITTO DI ACCEDERE AI DATI INFORTUNISTICI RIGUARDANTI TUTTI I “LAVORATORI” DELL'IMPRESA” ( DIPENDENTI, SOMMINISTRATI, SOCI LAVORATORI, A PROGETTO, DISTACCATI, ALTERNANZA SCUOLA-LAVORO, ECC.)‏

12 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI VALUTAZIONE DEI RISCHI LA VALUTAZIONE DEI RISCHI effettuata dalle imprese dovrà arricchirsi di nuovi aspetti da valutare: § rischi da STRESS CORRELATO AL LAVORO (come definito dall'Accordo europeo dell' 8 ottobre 2004 v. slides successive) § rischi maggiori in base al genere (uomo/donna), § rischi maggiori in base all'età, § rischi maggiori per chi proviene da altri paesi IL TUTTO ENTRO IL : 29 LUGLIO 2008 PREVIA PARERE DEL RSL

13 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI VALUTAZIONE DEI RISCHI Cosa dice l'Accordo europeo in tema di stress lavoro correlato:....Lo stress da lavoro può essere causato da vari fattori quali il contenuto e l’organizzazione del lavoro, l’ambiente di lavoro, una comunicazione “povera”, ecc.....un alto assenteismo o un’elevata rotazione del personale, conflitti interpersonali o lamentele frequenti da parte dei lavoratori sono alcuni dei sintomi che possono rivelare la presenza di stress da lavorosegue

14 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI VALUTAZIONE DEI RISCHI Segue: Cosa dice l'Accordo europeo in tema di stress lavoro correlato:..L’individuazione di un problema di stress da lavoro può avvenire attraverso un’analisi di fattori quali l’organizzazione e i processi di lavoro (pianificazione dell’orario di lavoro, grado di autonomia, grado di coincidenza tra esigenze imposte dal lavoro e capacità/conoscenze dei lavoratori, carico di lavoro, ecc.), le condizioni e l’ambiente di lavoro (esposizione ad un comportamento illecito, al rumore, al calore, a sostanze pericolose, ecc.), la comunicazione (incertezza circa le aspettative riguardo al lavoro, prospettive di occupazione, un futuro cambiamento, ecc.) e i fattori soggettivi ( pressioni emotive e sociali, sensazione di non poter far fronte alla situazione, percezione di una mancanza di aiuto, ecc.):

15 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI VALUTAZIONE DEI RISCHI Il documento di VALUTAZIONE DEI RISCHI deve contenere anche l'indicazione delle persone (figure aziendali) incaricate di attuare le procedure che portano a rimuovere i rischi elencati nel DVR. (entro 29 luglio 2008)

16 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI VALUTAZIONE DEI RISCHI La valutazionedei rischi deve essere RIELABORATA: - in caso di infortuni significativi - quando dalle visite mediche risultano problemi - in caso di evoluzione della tecnica -modifiche del processo produttivo e della organizzazione del lavoro ( se attengono alla sicurezza ) LE MISURE DI PREVENZIONE DEVONO ESSERE AGGIORNATE DI CONSEGUENZA

17 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI VISITE MEDICHE LA VISITA MEDICA NON PUO' PIU' ESSERE EFFETTUATA PRIMA DELL'ASSUNZIONE ( PRINCIPIO LA CUI APPLICAZIONE E' STATA RINVIATA AL 01.01.09)‏ DIVENTA OBBLIGATORIO SOTTOPORSI AD ACCERTAMENTI PER INDIVIDUARE EVENTUALE UTIILZZO DI SOSTANZE STUPEFACENTI, PSICOTROPE O PER ALCOOLDIPENDENZA PER: - FORZE ARMATE E POLIZIA + VV.FF - ADDETTI A GAS TOSSICI, ESPLOSIVI, FUOCHI ARTIFICIO, IMPIANTI NUCLEARI, - MANSIONI CHE PREVEDONO PATENTE C, D, E, TAXI, TARSPORTO MERCI PERICOLOSE - CONDUCENTI DI NAVI, TRENI, AEREI - ADDETTI ALLA MOVIMENTAZIONE DI IMPIANTI DI SOLLEVAMENTO - CONDUCENTI DI MACCHINE DI MOVIMENTAZIONE TERRRA E MERCI

18 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI VISITE MEDICHE IN CASO DI IDONEITA' CON PRESCRIZIONI O LIMITAZIONI IL MEDICO DEVE PRECISARE SE LE STESSE SONO : - PERMANENTI O TEMPORANEE - OPPURE SE L'IDONEITA' E' SOLO PARZIALE (alcune delle attività del mansionario non possono essere svolte) IN CASO DI INIDONEITA' TEMPORANEA IL MEDICO DEVE PRECISARE LA DURATA DEL PERIODO DI INIDONEITA'

19 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI VISITE MEDICHE ANCHE IN CASO DI IDONEITA' PIENA SI PUO' FARE RICORSO ( ENTRO 30 GG. ) ANCHE IN CASO DI IDONEITA' PIENA IL MEDICO DEVE RILASCIARE UN REFERTO DI VISITA SIA ALLA AZIENDA CHE AL LAVORATORE IL RISULTATO ANONIMO E COLLETTIVO DELLE VISITE DEVE ESSERE PRESENTATO DAL MEDICO IN FORMA SCRITTA DURANTE LA RIUNIONE PERIODICA ANNUALE IL MEDICO DEVE RELAZIONARE ANCHE ALLA ASL CIRCA L'ANDAMENTO DELLA SORV. SANITARIA

20 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI APPALTI (già introdotte dalla legge 123/07) Il datore di lavoro committente elabora un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure da adottate per eliminare i rischi che possono generarsi dalla interferenza fra i lavoratori di ditte diverse (compresi i lavoratori dl committente se esistenti) presenti in un cantiere/azienda si tratta del: DUVRI Tale documento è allegato al contratto di appalto o d'opera.

21 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI APPALTI (già introdotte dalla legge 123/07) Nei contratti di somministrazione di servizi, di appalto e di subappalto, devono essere specificamente indicati i costi relativi alla sicurezza del lavoro. A tali dati possono accedere, su richiesta, il rappresentante dei lavoratori e le organizzazioni sindacali dei lavoratori.

22 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI APPALTI (già introdotte dalla legge 123/07) COSTI PER LA SICUREZZA QUALI? A) QUELLI PER ELIMINARE LE INTERFERENZE: B) QUELLI DELL'APPALTATORE NECESSARI A PROTEGGERE I PROPRI LAVORATORI

23 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI APPALTI (già introdotte dalla legge 123/07) ELENCO ESEMPLIFICATIVO DEI COSTI PER ELIMINARE LE INTERFERENZE: ( DA INIDCARE NEL CONTRATTO) a) gli apprestamenti ( ponteggi, trabattelli, etc.) b) le misure preventive e protettive e dei dispositivi di protezione individuale eventualmente necessari per eliminare o ridurre al minimo i rischi da lavorazioni interferenti; c) gli eventuali impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche, segue

24 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI APPALTI (già introdotte dalla legge 123/07) SEGUE d) i mezzi e servizi di protezione collettiva (come segnaletica di sicurezza, avvisatori acustici, etc.); e) le procedure previste per specifici motivi di sicurezza; f) gli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti; g) le misure di coordinamento relative all'uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva.

25 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI APPALTI (già introdotte dalla legge 123/07) ELENCO esemplificativo DEI COSTI DELLO APPALTATORE( DA INIDICARE NEL CONTRATTO) a) DPI forniti ai propri dipendenti per proteggerli dai rischi tipici dell'attività dell'appaltante b) costo delle visite mediche eventualemente necessarie in base ai rischi “importati” dell'appaltante c) costo lavaggio indumenti (se obbligatorio lavaggio in seguito ai rischi importati)

26 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI APPALTI (già introdotte dalla legge 123/07) I COSTI PERLA SICUREZZA DEI CONTRATTI STIPULATI PRIMA DEL 25 AGOSTO 2007 DEVONO ESSERE INSERITI NEGLI STESSI CONTRATTI ENTRO IL 31/12/2008

27 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI APPALTI (già introdotte dalla legge 123/07) Dal 1° settembre 2007 tutti i lavoratori in appalto devono ESPORRE un tesserino di riconoscimento Tale tesserino dovrà riportare il nominativo del lavoratore, le sue generalità e la sua fotografia nonché il nominativo del datore di lavoro. SEGUE

28 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI APPALTI (già introdotte dalla legge 123/07) Sanzioni per la ditta appaltatrice che non doti il proprio dipendente del tesserino: Da 2.500 a 10.000 €uro (sanzione amministrativa) ********************************************** Sanzioni per il dipendente che pur essendo provvisto non lo esponga: DA 50 A 300 €uro

29 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI APPALTI (già introdotte dalla legge 123/07) Gli Enti pubblici nel valutare la congruità dei costi dichiarati nell'ambito delle offerte effettuate dalle aziende appaltatrici dovranno valutare anche la congruità dei costi relativi alla sicurezza oltre a quelli del costo del lavoro. Il costo per la sicurezza deve essere indicato specificatamente e deve essere congruo alle caratteristiche dei lavori; se non congruo l’offerta va considerata anomala. I costi per la sicurezza non potranno essere soggetti a ribasso d’asta.

30 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI Contrasto al lavoro irregolare (già introdotte dalla legge 123/07) Il personale ispettivo del Ministero del lavoro può sospendere una attività imprenditoriale qualora riscontri una delle seguenti violazioni:  Personale in nero superiore al 20% del totale dei lavoratori occupati in quel cantiere/sito azienda/succursale.  ripetute violazioni della disciplina sui superamenti dei tempi di lavoro, riposo giornaliero o settimanale. Il ripristino si ottiene con regolarizzazione e pagamento di sanzione + sanzione aggiuntiva (2.500 €). Durante tutto il tempo che intercorre per ottenere la regolarizzazione nonchè per un successivo periodo (max 2 anni) è prevista l’interdizione alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni e alla partecipazione alle gare pubbliche d’appalto.

31 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI Contrasto alla insicurezza sul lavoro ( già introdotte dalla legge 123/07 ) Il personale ispettivo degli Organi di vigilanza delle ASL può sospendere una attività imprenditoriale qualora riscontri:  gravi e ripetute violazioni della disciplina in tema di sicurezza sul lavoro. Il ripristino si ottiene con regolarizzazione e pagamento di sanzione + sanzione aggiuntiva (2.500 €). Durante tutto il tempo che intercorre per ottenere la regolarizzazione nonchè per un successivo periodo (max 2 anni) è prevista l’interdizione alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni e alla partecipazione alle gare pubbliche d’appalto.

32 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI: SANZIONI (già introdotte dalla legge 123/07 ma modificate dal D. Lgs. 81) Maxi sanzione per eventi mortali Nelle aziende sottoelencate, in caso di decesso di un lavoratore a seguito di infortunio o mal prof. il datore di lavoro, se ha violato le leggi, è soggetto ad una sanzione amm. da un minimo di 258.000 fino a 1.549.000 €. * aziende industriali > 200 lavoratori * strutture ricovero e cura > 50 lavoratori * aziende fabbr. + deposito polveri, munizioni, esplosivi * centrali termoelettr. o impianti con utilizzo di sost. nucleari * ind. estrattive > 50 lavoratori segue

33 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI: SANZIONI (già introdotte dalla legge 123/07 ma modificate dal D. Lgs. 81) Maxi sanzione per eventi mortali segue: * attivtà a rischio biologico gruppi 3+ 4 * attività con esposizione a sostanze esplosive, cancerogeni, mutageni * attività di rimozione, bonifica, samltim. + manutenz. amianto * attività in cantieri con attività presunta > 199 uomini/giorno Inoltre in questa tipolgia di ditte la mancata redazione del DVR è punita con il solo arresto (da sei mesi ad 1 anno) segue

34 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI: Contrasto alla insicurezza sul lavoro (già introdotte dalla legge 123/07 ma modificate dal D. Lgs. 81) segue Maxi sanzione per eventi moratli In tutte le altre tipologie di aziende la sanzione amm. può variare da un minimo di 64.500 € e arrivare fino ad un max di 774.500 €. Maxi sanzione per eventi con esiti gravi o gravissimi In caso di infortuni o danni alla salute con conseguenze gravi o gravisisme a carico di un lavoratore, il datore di lavoro, se ha violato le norme di sicurezza, è soggetto ad una sanzione amm. che può arrivare fino ad un max di 387.000 € (tutti i tipidi azienda).

35 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI: Contrasto alla insicurezza sul lavoro ( già introdotte dalla legge 123/07 ) Inoltre in caso di condanna vengono comminate le seguenti sanzioni interdittive: (min 3 mesi, max 1 anno)‏ a) l'interdizione dall'esercizio dell'attività; b) la sospensione o la revoca delle autorizzazioni, licenze o concessioni funzionali alla commissione dell'illecito; c) il divieto di contrattare con la pubblica amministrazione, salvo che per ottenere le prestazioni di un pubblico servizio; d) l'esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi e l'eventuale revoca di quelli già concessi; e) il divieto di pubblicizzare beni o servizi.

36 PRINCIPALI NOVITA' IN TEMA DI: Costituzione di parte civile Le organizzazioni sindacali e le associazioni dei familiari delle vittime possono costituirsi parte civile nell'ambito di processi penali a seguito di: § infortuni, § malattie professionali, § incidenti o malattie professionali che abbiano causato la morte del lavoratore