Privatizzazione LA CRISI SEPARA TIVA Globalizzazione Nel d.i.p. UE Degiurisdizionalizzazione VERSO IL DIVORZIO BREVE?

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1 Privatizzazione LA CRISI SEPARA TIVA Globalizzazione Nel d.i.p. UE Degiurisdizionalizzazione VERSO IL DIVORZIO BREVE?

2 GLOBALIZZAZIONE DEI DIRITTI (tra prerogative di sovranità ed esigenze di adattamento) FONTE INTERNA Trend: monopolio statale (v. cittadinanza/ ord.pub./norme appl.nec.) - Conv. Aja 1996 FONTE SOVRANAZ. Trend armonizzazione: - Reg. 2201/03 (BRUX IIbis) -Reg. 1259/10 (ROMA III) - COMMISSIONE UE (2) proposte reg. su regimi patrim.coppie internaz.

3 ORDINAMENTO (news) su SISTEMI MATR. e delle UNIONI AFFETTIVE(=unioni civ. + conviv.fatto) L. 6/5/15, n. 55 + DL. 132/2014 conv. in L. 162/14 - div. smart L. 19/10/2015, n. 173 (modif. L. 184/1983) – cd. continuità affettiva L. 16/11/2015, n. 199 – Prot. opzionale Conv. ONU dir.fanciullo L. 28/12/2015, n. 208 art.1, co. 778 (cd.L.stabilità) - riforma GP Linee Guida PMA D.M. 1/7/15 D.d.l. - 784 – Dir.accesso adottato non riconosciuto alle proprie origini - ECHR, Godelli, 25/9/12 - 1628 – Cognome figli (matrimoniali) – ECHR, Fazzo e Cusan, 7/1/14 - 2081 (già ddl. S.14/2013) - Unioni civili e convivenze – ECHR, Schalk e Kopf, 22/11/2010 - 2953 - Istituz. tribunale per la persona e le relazioni familiari Reg. UE 650/2012 - Successioni e crf successorio UE (in vigore dal 17/8/15) Conv. Aja 19/10/1996 – L. 18/6/2015 aut. ratifica, dep.strum. 30/9/15 (vig. dal 1/1/2016) G Cass, VI, ord. 14/1/2016, n. 432 (artt.330-3 c.c. vis atractiva TO, se già pende proc.) Corte Cost. 27/1/15, n. 22 (welfare) - 11/2/15, n. 11 (ass.div.)- 20/4/16, n. 16 (PMA) ECHR, Paradiso e Campanelli, 27/1/15 - Oliari, 21/7/15 - Parrillo, 27/8/15 - Cincimino, 28/4/16

4 #famigliaUE28-2016 European Citizens’ Initiative to protect Marriage and Family Raccolta firme (almeno 1 mln) entro 11/12/16 ECI(2015) Commissione UE proporrà un atto giuridico che definisca la nozione di matrimonio intesa come unione libera tra uomo e donna Ec.europa.eu (Draft- legislative- proposal)

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6 EUROSTAT STATISTICAL ATLAS http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php Indici 2 mln (matr., per lo più, rito civ.) vs. 1 mln. (div.) 1/3 div. coinvolto minore COMPOSIZIONE NUCLEI 71,2% = famiglia matrimoniale 28.8% = altri modelli (di cui, single parent family -15,5 mln -) 1/3 pop. UE è single FLUSSI 16 mln coppie internaz.in UE 15% matr. misti; di cui 78%, lei straniera 32 mnl di cittadini stranieri in UE - 89% di nuova cittadinanza da extra UE (MAROCCO); in UE, da ROMANIA

7 (segue)INDICI AGGREGAZIONE/DISGREGAZIONE FAMILIARE MATRIMONIO INDICATORE tradizionale FORMAZIONE NUCLEI FAMILIARI DIVORZIO INDICATORE DISSOLUZIONE FAMILIARE 2 milioni1 milione (di cui 13% con elem.di estraneità) cd. TASSO GREZZO MATRIMONI: 4,8 X 1.000 ab. era 7,9 nel 1970! cd. TASSO GREZZO DIVORZI: 2,0 X 1.000 ab. era 1,0 nel 1970!

8 DIVORZIO (ubicumque, ormai, in UE) introdotto, da ultimo: ITALIA MA non lo chiama divorzio! (salvo art. 38 disp.att.c.c.) (1970) PORTOGALLO (1975) SPAGNA (1981) IRLAND A (1996) MALTESE ISLANDS 2004 (divenute SM UE )

9 SEPARAZIONE (LEGALE) sconosciuta, in UE, in: NORD SVEZIA FINLANDIA AUSTRIA SUD GRECIA CIPRO EST ROMANIA BULGARIA LETTONIA REP. CECA SLOVACCHIA

10 SEPARAZIONE legale in UE: in via di estinzione Ratio: sep.in ordinamenti fondati su princ.indissolubilità matr. MA L. 898/1970 succ. mod. DIVORZIO: norma di appl.necessaria (art.12quinquies e 31,II L.218/95) OK divorzio cd. ad nutum (anche dove c’è sep.legale: FRANCIA-SPAGNA) v. art. 3, III, n. 2, lett. e) L. 898/70 v. Conv. Aja 1/6/1970 Sep. non è dir.fond.; né presupposto per ottenere div. (Cass., I, 16978/2006) Sep.convertibile in div. (artt. 5 e 19 reg. 2201/03 e art.9 reg. 1259/10)

11 DIVORZIO, dir. fondamentale? FAMIGLIA (art. 8, § 1 CEDU) – anche non matrimoniale purchè stabile relazione di fatto, anche LGBT unione rilevante ex art. 8-14 CEDU MA disciplina secondo margine apprezzamento statale (ECHR, Schalk e Kopf, 22/11/2010) MATRIMONIO (art. 12 CEDU – etero - vs. art.9 Carta Nizza) -il diritto di sposarsi è correlato (non coincidente) col diritto di fondare una famiglia; Matrimonio ≠ unioni civili (ECHR, Oliari, 21/7/2015) DIVORZIO -È un diritto MA non può essere derivato dall’art. 12 CEDU (ECHR, Johnston e altri c. Irlanda, 18/12/1986) -L’ordinamento giuridico statale può prevedere restrizioni purchè non arbitrarie né sproporzionate e non devono inficiare la stessa sostanza del diritto; -Ord. giur. interno deve parimenti garantire ai divorziati il diritto di risposarsi senza irragionevoli restrizioni (ECHR, F. c. Svizzera, 18/12/1987)

12 DIVORZIO «smart»: esiste(va) già:

13 DIVORZIO IN ITALIA FORME Scioglimento matr. civile Cessaz.effetti civ.matr. religioso (non solo canonico) purchè regolarm. trascritto (eff.costitutiva) PRESUPPOSTI DI DIRITTO Venir meno comunione materiale e spirituale coniugi Cause ex art 3 L. div. (11 ipotesi!) PRESUPPOSTI DI FATTO Per divorziare: suff. separazione legale (1 a./6 mesi) Per separarsi: ad nutum

14 DIVORZIO D ir.recesso da vincolo (para-pubblicistico) a dt indet. P.v. sostanziale PRIVATIZZAZIONE STATUS Resp. civile in caso violazione doveri coniugali Affievolim.solidarietà post matr. (super.dogma tenore=indissolubilità effetti patrim.matrimonio) Scioglimento comunione legale (art. 191, II c.c.) P.v.processuale TRIBUNALE SPEC. FAMIGLIA e MINORI Trend: semplificazione – degiurisdizionalizzazione Separazione (legale, ancora) presupposto div.(non più riconc) Interferenze fra giudizi (sep./modif./ADR )

15 RELAZIONI FAM. cd. ATIPICHE ADOZIONE (D.M. 15/2/13, banca dati) PARTO ANONIMOFIGLI IRRICONOSCIBILI (adulterini dal ‘75, incestuosi) PMA e cd. surrogacy -TM Roma, 30/7/14, n. 299 -TM Bologna, ord.10/11/14, n. 4701 (nucleo omogenitoriale)  T. Palermo 6/4/15 (tutela cd. co- mamme)  L. 19/10/2015, n. 173 (dir. continuità affettiva minori in affido) ODIÈVRE C. FRANCIA, 2003 GODELLI c. ITALIA, 2012 Corte Cost. 22/11/13, n. 278 TM Trieste, decr. 8/5/15 Post D.lgs.vo 154/13, unicità dello stato di figlio NO figli IRRICONOSCIBILI salvo: Figli da incesto MA az.non aut. Figli di minori infra 16ª MA non aut. Figli infra 14ª MA altro genitore nega consenso In limine: Scambio embrioni (T. Roma, 8/8/14)

16 DIVORZIO MODELLI PROCESSO ORD.COGNIZIONE in UE: I FASE) preparatoria, scritta, inter partes (cd. disclosure) II FASE) dibattimentale, orale (cd. TRIAL) Common law I FASE) intro/tratt. II FASE) istruttoria III FASE) decisoria VARIANTE → cd. case management, § 273 ZPO - I FASE) trattazione + pot.uff.(funzionale a) - II FASE) ud.principale Civil law

17 COMMISSION on EU FAMILY LAW www.ceflonline.net Divorzio (no separazione legale; no durata minima matr.) Pronuncia giudiziaria / amministrativa Periodo cd. di riflessione (eventuale)- funzionale (no riconciliaz.)ad accordo (scritto) su conseguenze crisi separativa: a) responsabilità genitoriale, residenza e mantenimento figli (anche d’ufficio, nell’int. del minore di 16 a.) b) divisione e ri-allocazione risorse coniugi c) solidarietà post-coniugale MA: princ. autosufficienza economica (eventuale) assegno di regola a tempo det. purchè richiedente in stato bisogno e obbligato «a mezzi»

18 (segue) COMMISSION EU FAMILY LAW MANTENIMENTO OK cd. prenuptial agreement purchè full disclosure + separata tutela legale (v. Corte Suprema caso Radmacher vs. Granatino 2010; v. art. 6 DL 132/2014) Presupposti mancanza mezzi adeguati + obbligato capace di soddisfare bisogni richiedente Ammontare – Capacità lavorativa, età, stato di salute – Cura dei figli minori (16 a.) – Ripartizione dei doveri durante il matrimonio – Durata del matrimonio – Tenore di vita durante il matrimonio – Successivi matr./convivenze stabili/altri figli /obblighi alimentari Esecuzione Anticipata/periodica/una tantum Estinzione Nuovo matr/convivenza stabile/morte

19 GRAZIE