Gli agrofarmaci utilizzati per la disinfestazione del suolo: aggiornamenti sulla normativa fitosanitaria Paola Colla Centro di Competenza per l’innovazione.

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1 Gli agrofarmaci utilizzati per la disinfestazione del suolo: aggiornamenti sulla normativa fitosanitaria Paola Colla Centro di Competenza per l’innovazione in campo agro-ambientale dell’Università di Torino (AGROINNOVA) 1 CReSO, Boves 9 e 10 dicembre 2010

2 Contenuti Introduzione Introduzione Il contesto normativo europeo Il contesto normativo europeo revisione Allegato I Dir. 91/414/CEE revisione Allegato I Dir. 91/414/CEE Reg. CE n°1107/2009 Reg. CE n°1107/2009 6° PAA 6° PAA Dir. 2009/128/CE Dir. 2009/128/CE La disponibilità di fumiganti La disponibilità di fumiganti Considerazioni conclusive Considerazioni conclusive 2

3 Introduzione (1) Lotta ai patogeni tellurici in agricoltura In sistemi colturali di tipo intensivo – come quelli ortofloricoli – è frequente la comparsa di problemi fitopatologici causati da patogeni tellurici (Garibaldi et al., 2009). Per il loro contenimento – quando non è possibile effettuare rotazioni colturali – le aziende agricole fanno ricorso alla disinfestazione del suolo in modo da garantire la produttività delle colture interessate (Katan, 2000). 3

4 Introduzione (2) Consumo di Bromuro di Metile in Italia (Savigliano, 2008) Protocollo di Montreal, Reg. 2037/2000 Eliminazione del Bromuro di Metile (il fumigante ad ampio spettro di azione più utilizzato per la disinfestazione del suolo) 4

5 Introduzione (3) bromuro di metile cloropicrina (PIC) 1,3 dicloropropene (1,3D) precursori del MITC: metam sodio, metam potassio, dazomet (DMDS) (ioduro di metile) Disinfestazione del suolo: gli agrofarmaci 5

6 Introduzione (4) L’era post bromuro di metile in Italia Dow AgroSciences (2008) 6

7 L’importanza economica della disinfestazione del terreno in Italia 50.000 ha interessati in Italia di cui 30.000 ha tramite mezzi chimici 23% della PLV delle colture orticole di pieno campo (carota, melone, cocomero, cipolla, patata e tabacco) pari a 1.633 milioni di euro 65% della PLV delle colture protette (fragola, colture da foglia, melanzana, peperone, pomodoro e zucchino) pari a 909 milioni di euro (Di Tullio et al., 2006) Introduzione (5) 7

8 Introduzione (6) L’eliminazione del bromuro di metile ai sensi della normativa relativa alla protezione dello strato di ozono e stata parallela ma indipendente rispetto a quella del programma europeo di attuazione e revisione della normativa fitosanitaria 8

9 Il contesto normativo europeo (1) 6° Programma comunitario di azione per l’ambiente 4 PRIORITA Cambiamenti climatici Natura e Biodiversità Ambiente Marino Suolo Ambiente, Salute e Qualità della vita Aria USO SOSTENIBILE DEGLI AGROFARMACI Ambiente urbano Risorse Naturali e Rifiuti Riciclo dei rifiuti Risorse Naturali 7 STRATEGIE TEMATICHE “Ambiente 2010: Il nostro futuro, la nostra scelta” L’UE fissa priorità ed obiettivi della politica ambientale ed indica i provvedimenti da adottare per contribuire alla realizzazione della strategia di sviluppo sostenibile normativa fitosanitaria 9

10 Il contesto normativo europeo (2) Strategia tematica sull’uso sostenibile degli agrofarmaci Ob. 1: Ridurre al minimo i pericoli ed i rischi per la salute e l’ambiente. Ob. 2: Potenziare i controlli sull’uso e sulla distribuzione. Ob. 3: Ridurre i livelli di s.a. nocive, anche tramite la sostituzione con sostanze alternative (anche non chimiche). Ob. 4: Incoraggiare la conversione verso un’agricoltura che usi limitate quantità di agrofarmaci (o che li abolisca del tutto). Ob. 4: Istituire un sistema di sorveglianza dei progressi compiuti con indicatori e relazioni sui PIANI NAZIONALI. 10

11 Il contesto normativo europeo (3) Strategia tematica sull’uso sostenibile degli agrofarmaci Revisione Dir. 414/91 Dir. Uso sostenibile agrofarmaci Proposta di Reg. relativo al rilevamento dei dati statistici Dir. Specifica per le macchine agricole 11

12 Il contesto normativo europeo (4) Strategia tematica sull’uso sostenibile degli agrofarmaci Direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l’azione comunitaria ai fini dell’utilizzo sostenibile degli agrofarmaci riducendone i rischi e gli impatti sulla salute umana e sull’ambiente e promuovendo l’uso della difesa integrata e di approcci o tecniche alternativi, quali le alternative non chimiche agli agrofarmaci (Art.1) 12

13 Il contesto normativo europeo (5) Direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l’azione comunitaria ai fini dell’utilizzo sostenibile degli agrofarmaci definisce gli obiettivi che devono essere perseguiti per attuare i principi della strategia tematica; deve essere recepita con i Piani d’Azione Nazionali (PAN) entro il 14 dicembre 2012 che dovranno definire i tempi e le misure attuative: programmi di formazione per operatori controllo delle macchine irroratrici misure specifiche di tutela delle aree protette definizione ed applicazione di norme tecniche di difesa integrata 13

14 Il contesto normativo europeo (6) Direttiva 91/414/CEE relativa all’immissione in commercio dei prodotti fitosanitari Processo di rivalutazione delle ca. 1000 s.a.* in commercio all’entrata in vigore (incluse nell’Allegato I) Valutazione di rischio COM – DG SANCOEFSANOTIFICANTES.M. RELATORE 14

15 Il contesto normativo europeo (7) Direttiva 91/414/CEE relativa all’immissione in commercio dei prodotti fitosanitari Processo di rivalutazione delle ca. 1000 s.a.* in commercio all’entrata in vigore (incluse nell’Allegato I) Non iscrizione del 67% delle s.a. (2009) 15

16 Il contesto normativo europeo (8) Reg. CE n° 1107/2009 relativa all’immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del 79/11/CEE e 91/414/CEE introduce i criteri di esclusione (cut off): per escludere a priori le s.a. identificate come pericolose per la salute dell’uomo, degli animali o dell’ambiente(a prescindere dalla valutazione del rischio reale connesso all’uso); autorizzazione al commercio per zone omogenee (autorizzazione zonale in 3 macro-regioni) principio di sostituzione: valutazione comparativa fra p.a. simili con la possibilità di selezionare ed immettere in commercio solo quello ritenuto a minor rischio per salute e ambiente Ulteriore diminuzione dei p.a. disponibili? 16

17 La disponibilità dei fumiganti (1) bromuro di metile cloropicrina (PIC) 1,3 dicloropropene (1,3D) precursori del MITC: metam sodio, metam potassio, dazomet Presenti in commercio in UE all’entrata in vigore della dir. 91/414/CEE.. e sottoposti al processo di valutazione per l’inclusione in Allegato I 17

18 La disponibilità dei fumiganti (2) Protocollo di Montreal, Reg. 2037/2000: usi critici dal 2005, eliminato dal 1 gennaio 2008 Dir. 414/91/CEE: decisione di non iscrizione in Allegato I del 18/09/2008, consentito per usi QPS fino al 18 marzo 2010 Bromuro di metile 18

19 La disponibilità dei fumiganti (3) Dir. 414/91/CEE: decisione di non iscrizione in Allegato I del 20/09/2007 recepita con DM Ministero della Salute del 05/03/2008: moratoria per lo smaltimento delle scorte terminata il 19 marzo 2009 Dopo il 19 marzo diversi SM, tra cui l’Italia approvano gli “usi di emergenza”* Nuova richiesta di inclusione presentata dal notificante Parere positivo SM relatore (Spagna), negativo dell’EFSA Nuova decisione della COM di non inclusione proposta al voto dello Standing Committee FCAH il 9 luglio 2010 non raggiunge la maggioranza qualificata (va alla mediazione del Consiglio UE) 29 novembre 2010: il Consiglio non presenta proposta alternativa a quella della COM… autorizzata a procedere con l’originale decisione di non iscrizione * In Italia 3 decreti (da 120 gg) del Min. Salute, l’ultimo del 13 luglio 2010 ne ha consentito l’impiego fino al 22 novembre 2010 1,3 dicloropropene 19

20 La disponibilità dei fumiganti (4) Classificata “gas tossico” ai sensi del R.D. 1927 n. 147 Dir. 414/91/CEE: decisione di non iscrizione in Allegato I del 5/12/2008, consentito l’utilizzo fino al 31 dicembre 2011 Cloropicrina 20

21 La disponibilità dei fumiganti (5) Dir. 414/91/CEE: decisione di non iscrizione in Allegato I del 5/12/2008, consentito l’utilizzo fino al 31 dicembre 2011 Dazomet 21

22 La disponibilità dei fumiganti (6) Dir. 414/91/CEE: decisione del Consiglio 2009/562/CE di non iscrizione in Allegato I recepita dal DM 11 gennaio 2010, prodotti fitosanitari revocati dal 13 gennaio 2010 Usi essenziali in deroga garantiti fino al 31 dicembre 2014 Metam (sodio e potassio) 22

23 La disponibilità dei fumiganti (7) Possibilità di impiego in Italia BM1.3 DMSDAZOMETCLOROPICRINA NONO, salvo futuri usi di emergenza Fino al 31/12/2014 per usi essenziali Fino al 31/12/2011 Fino al 31/12/2011 23

24 Considerazioni conclusive (1) L’applicazione della normativa europea ha ridotto e probabilmente ridurrà ulteriormente i mezzi chimici a disposizione La mancata disponibilità di questi strumenti di difesa può tradursi in un calo di produttività: stime Nomisma del 2008 indicano perdita di PLV di tabacco ed ortive di ca. 130 milioni di € Dopo l’eliminazione del BM la mancanza di soluzioni ad ampio spettro ha reso necessaria l’impostazione di strategie di difesa specifiche sulla base delle evidenze diagnostiche 24

25 Considerazioni conclusive (2) L’uso sostenibile degli agrofarmaci richiede un ulteriore salto di qualità in termini di ricerca, assistenza e formazione agli operatori del settore: miglioramento delle capacità tecniche degli operatori nella scelta dei prodotto e delle modalità di applicazione (IPM), efficacia ed integrazione dei servizi di assistenza tecnica pubblici e privati, conoscenza/monitoraggio delle condizioni meteo- climatiche e fitosanitarie. 25

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