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LE COMPETENZE DELL’UE Schemi della lezione
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LE CATEGORIE DI COMPETENZE
Esclusive art. 3 TFUE, elencazione tassativa. Gli Stati non possono intervenire in questi settori 2) Concorrenti art. 4 TFUE, elencati solo i principali settori. V. art. 2.2: Stati intervengono nella misura in cui l’UE non ha esercitato la propria competenza
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3) Azioni di sostegno, coordinamento e completamento della competenza degli Stati artt. 5 e 6 TFUE. L’UE si limita a supportare gli Stati nell’esercizio di loro competenze. Es.: progetti, piani di investimento, il progetto Erasmus nell’ambito della formazione universitaria.
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PRINCIPIO DI ATTRIBUZIONE DELLE COMPETENZE
E’ il principio di ripartizione delle competenze fra UE e Stati (ma riguarda anche la ripartiz. di competenze fra le istituzioni UE). Art. 5.2 TUE Un atto adottato in violazione di questo principio può essere annullato, per vizio di competenza
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PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA’
E’ un principio di esercizio delle competenze, art. 5.4 TUE L’azione dell’UE deve limitarsi a quanto necessario al perseguimento degli obiettivi posti dal Trattato (deve essere meno invasiva possibile della sfera di sovranità degli ordinamenti interni) Se violato, si ha un vizio di competenza
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PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA’
Principio di esercizio delle competenze NON esclusive, art. 5.3 TUE L’UE interviene laddove può disciplinare in maniera sufficiente una materia e gli Stati non possono fare meglio Vizio autonomo che comporta annullabilità V. il Protocollo n. 2!! Procedura preventiva per il rispetto della sussidiarietà
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PROTOCOLLO N. 2 Protocollo sull’applicazione dei principi di sussidiarietà e proporzionalità. Procedura: Commissione trasmette ai parlamenti nazionali le proposte di atto legislativo 8 settimane di tempo per emettere un parere motivato 2 voti per ogni parlamento (1+1 in caso di assemblee bicamerali), se 1/3 pareri contrari alla proposta, queste deve essere riesaminata
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CLAUSOLA DI FLESSIBILITA’
Art. 352 TFUE: consente estensione poteri d’azione dell’UE nei settori in cui le è attribuita competenza, purché: Manchi una norma del Trattato idonea a giustificare l’esercizio di tale potere L’esercizio di tale potere sia necessario al perseguimento degli scopi dell’UE Proposta della Commissione + voto unanime Consiglio e approvazione Parlamento europeo
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