Conferenza Nazionale Economica, Lecce, 30 marzo 2007 Lars Hoelgaard, Direttore Generale aggiunto Riforma della PAC e prospettive delle colture mediterranee.

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1 Conferenza Nazionale Economica, Lecce, 30 marzo 2007 Lars Hoelgaard, Direttore Generale aggiunto Riforma della PAC e prospettive delle colture mediterranee

2 Lecce, 30.03.2007 2 Il processo di riforma della PAC  2003Riforma della PAC: disaccoppiamento, condizionalità, Regime del Pagamento Unico (RPU)  2004Cotone, tabacco, olio d’oliva  2005Sviluppo Rurale – 3 Assi + Leader  2006Zucchero, banane  2007Vino, ortofrutta, OCM unica  2008Health check - rapporti, latte, cereali, RPU, messa a riposo dei terreni (set aside), OMC  2009Prospettive finanziarie, revisione globale della PAC per il periodo post 2013

3 Lecce, 30.03.2007 3 Degressività e modulazione Rafforzamento del secondo pilastro Aggiustamento dei livelli di intervento Disaccoppiamento degli pagamenti diretti Consolidamento della PAC negli stretti limiti della disciplina finanziaria Migliore equilibrio del sostegno Legame con standards (ambiente, sicurezza alimentare, benessere animale) Sostenere il reddito degli agricoltori più efficacemente Rafforzare l’orientamento al mercato dei produttori e il loro ruolo imprenditoriale Condizionalità Riforma della PAC 2003 – Obiettivi e Misure Riforma della PAC

4 Lecce, 30.03.2007 4 Pagamenti disaccoppiati per Stato Membro Riforma della PAC

5 Lecce, 30.03.2007 5 Distribuzione della spesa agricola UE (FEAOG Garanzia) 90% 10% 1991 68% 11% 21% 2006 Sostegno al mercato (restituzioni all’export e intervento) Pagamenti diretti Sviluppo Rurale Riforma della PAC

6 Lecce, 30.03.2007 6  Principio generale: integrazione delle olive e dell’olio d’oliva nel Regime di Pagamento Unico (RPU)  Possibilità di mantenere max 40% dell’aiuto accoppiato. SP: 6,4% per aiuti accoppiati. Altri SM: disaccoppiamento al 100%.  Possibilità di usare fino al 10% della componente olio d’oliva del massimale nazionale per programmi di qualità. IT: 5% = 36 milioni € all’anno in programmi triennali, GR: 2% e FR 10%. Riforma dell’olio d’oliva

7 Lecce, 30.03.2007 7 Riforma del tabacco 2006 a 2009 dal 2010 RPU Min 40% 50% Ristrutt. 2° pilastro Regioni produttrici di tabacco RPU 484 Milioni € Ristrut. 484 Milioni € Aiuti accoppiati Max 60% 50% RPU (disacc. 100%) Aiuti diretti Applicazione in IT: 40% disaccoppiamento, eccetto Puglia: 100%

8 Lecce, 30.03.2007 8 Riforma del vino - Squilibrio del mercato (EU 15/ EU 25 dal 2004/2005) Source: DG AGRI C3

9 Lecce, 30.03.2007 9 Budget dell’OCM vino ( Total 1.2 miliardi €/Y - media 2001-2004 ) Per tipo di misura Per SM

10 Lecce, 30.03.2007 10 Sintesi dei cambiamenti proposti Opzione bifase: primo periodo Misure abrogate Misure mantenute e/o rafforzate Ristrutturazione Distillazione e stoccaggio alcol Stockaggio privato Misure nuove Pacchetti nazionali Pratiche enologichePolitica di qualità / IGEtichettatura Aiuti ai mosti e zuccheraggio Diritti di impianto Estirpazione Misure semplificate Sviluppo rurale Rispetto ambientale Promoz./informaz.

11 Lecce, 30.03.2007 11 Sintesi dei cambiamenti proposti Opzione bifase: secondo periodo Misure abrogate Misure mantenute e/o rafforzate Ristrutturazione Distillazione e stoccaggio alcol Stockaggio privato Misure nuove Pacchetti nazionali Pratiche enologichePolitica di qualità / IGEtichettatura Aiuti ai mosti e zuccheraggio Diritti di impianto Estirpazione Misure semplificate Sviluppo rurale Rispetto ambientale Promoz./informaz.

12 Lecce, 30.03.2007 12  Migliorare l’attrattività delle Organizzazioni di Produttori (OP) per rafforzare il raggruppamento dell’offerta  Introdurre nuovi strumenti di gestione delle crisi da usare all’interno delle OP  Integrare l’ortofrutta nel RPU attraverso il disaccoppiamento degli aiuti ai prodotti trasformati e estendendo l’eleggibilità alle superfici coltivate a ortofrutta  Ambiente: condizionalità, min. 20% di spesa nei programmi operativi, prodotti biologici  Promozione: migliorare il consumo soprattutto presso i giovani: aumento del limite finanziario per la promozione dell’ortofrutta fresca, azione di promozione obbligatoria per le OP Riforma dell’ortofrutta - La proposta

13 Lecce, 30.03.2007 13  Ammontare da trasferire nel RPU: 800 milioni € (media UE degli aiuti al trasformato nel periodo 2003-2005). Di questi, 315 milioni € per l’Italia.  Budget per le OP – adesso si avvicina ai 700 milioni € - che aumenteranno negli anni in funzione del successo delle OP. Al momento, incremento annuo pari a 50 milioni €. Riforma dell’ortofrutta - Budget

14 Lecce, 30.03.2007 14  Competitività e orientamento al mercato  Introduzione di nuovi strumenti di gestione delle crisi: gestiti dalle OP nel caso dell’ortofrutta e finanziate nel quadro dei pacchetti nazionali per il vino  Miglioramento e razionalizzazione della produzione, compresa la ristrutturazione attraverso i programmi operativi per l’ortofrutta e i programmi di sviluppo rurale e i pacchetti nazionali nel caso del vino.  Più promozione Obiettivi e caratteristiche comuni delle riforme vino e ortofrutta

15 Lecce, 30.03.2007 15 Distribuzione delle aziende agricole nell’UE-27 sulla base della taglia economica media Il cambio strutturale è inevitabile

16 Lecce, 30.03.2007 16 Fattori endogeni e esogeni Esogeni  Tendenze di crescita della popolazione  Tendenze macro- economiche  Preferenze dei consumatori  Agro-tecnologia  Condizioni e tendenze ambientali Endogeni  Politica agricola  Politica strutturale  Politica ambientale  OMC e altri impegni internazionali  (Energia)

17 Lecce, 30.03.2007 17 Prospettive 2020 – contesto per l’agricoltura mediterranea  1° Pilastro –Pagamenti diretti – Armonizzazione/Riduzione/Co- finanziamento?  2° Pilastro –Modulazione/ancora interessante?  Budget agricolo – la pressione continua  Prezzi/Commercio/Tassi di cambio  Globalizzazione/Energia