Il Corpo elettorale Diritto Pubblico Lezioni n. 4-5 Diritti politici

Presentazione sul tema: "Il Corpo elettorale Diritto Pubblico Lezioni n. 4-5 Diritti politici"— Transcript della presentazione:

1 Il Corpo elettorale Diritto Pubblico Lezioni n. 4-5 Diritti politici
e sistemi elettorali Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale Università “C. Cattaneo” - LIUC

2 Diritti politici Diritti politici Democrazia Democrazia diretta
rappresentativa Democrazia diretta Referendum (art. 75) Diritti elettorali Petizione (art. 50) Iniziativa legi- slativa (art. 71)

3 Gli italiani all’estero:
Diritti politici Elettorato Attivo Passivo CdD: 25 anni; Senato: 40 anni Cittadinanza Requisiti positivi (art. 48.1) Maggiore età Incapacità civile Incompatibilità Requisiti negativi (art. 48.4) Sentenza penale Indegnità morale Ineleggibilità Gli italiani all’estero: l. cost. 1/2000 ha introdotto il c. 3 dell’art. 48 Cost. Incandidabilità

4 Diritti politici Modalità di voto ex Art. 48.2 Cost. Personale Segreto
Eguale Libero Voto: dovere civico

5 Formula matematica per determinare corrispondenza tra voti e seggi
Sistemi elettorali Circoscrizioni; Sistema elettorale Preferenze; Primarie; Sistema di finanziamento. Formula elettorale Formula matematica per determinare corrispondenza tra voti e seggi

6 Sistemi elettorali Maggioritarie Proporzionali Formule miste
Due famiglie Maggioritarie Proporzionali Finalità: governabilità Finalità: rappresentatività Formule miste Massima governabilità Minima rappresentatività Massima rappresentatività Minima governabilità

7 Sistemi elettorali Formule:
Maggioritarie Proporzionali Plurality D’Hondt Majority Sainte-Lague Voto alternativo Del quoziente

8 Collegi (tendenzialmente)
Sistemi maggioritari Plurality Majority Esempio 1: Esempio 2: Esempio 3: Collegio X: Mr.A 42% Mr. B 41% Mr. C 17% Collegio X: Mr.A 52% Mr. B 38% Mr. C 10% Collegio Y: Mr. A 48% Mr. B 42% Mr. C 10% Maggioranza relativa Maggioranza assoluta Ballottaggio: Mr. A Mr. B Collegi (tendenzialmente) uninominali

9 Sistemi maggioritari Voto alternativo TOT. White Jones Grey Brown
Adams 150 200 70 100 80 600 +10 - X +40 +20 160 200 140 100 600 +15 +30 +55 X 175 230 195 600 X +60 +115 290 310

10 Sistemi maggioritari Plurality Turno unico Doppio turno
(se necessario) Majority Voto alternativo

11 Sistemi maggioritari: esempi
Il sistema elettorale francese per l’Assemblea Nazionale I. Turno: Majority Maggioritario II. Turno: Plurality Collegi uninominali Partecipano i candidati che hanno ottenuto il 12,5%

12 Sistemi proporzionali Collegi plurinominali
D’Hondt Dei divisori successivi Sainte-Lague Dei divisori dispari Del quoziente Dei resti più alti

13 Sistemi proporzionali
Metodo D’Hont (dei divisori) Esempio 4: Circoscrizione assegna 20 seggi Per 6 Per 5 Per 4 Per 3 Per 2 Per 1 Lista 5 Lista 4 Lista 3 Lista 2 Lista 1 Divisore: 80.000 40.000 75.000 60.000 40.000 20.000 55.000 50.000 40.000 26.667 13.333 36.667 37.500 30.000 20.000 10.000 27.500 30.000 24.000 16.000 8.000 22.000 25.000 20.000 13.333 6.667 18.333 Seggi 6 5 3 1 5

14 Sistemi proporzionali Esempio: Collegio assegna 20 seggi
Metodo Sainte Lague Esempio: Collegio assegna 20 seggi Per 11 Per 9 Per 7 Per 5 Per 3 Per 1 Lista 5 Lista 4 Lista 3 Lista 2 Lista 1 Diviso: 80.000 40.000 50.000 40.000 26.667 13.333 36.667 30.000 24.000 16.000 8.000 22.000 21.429 17.143 11.428 5.714 15.714 16.667 13.333 8.889 4.444 12.222 13.636 10.909 7.273 3.636 10.000 6 5 3 2 4

15 Sistemi proporzionali
Voti espressi Formula dei resti più alti Quoziente elettorale: Numero seggi Esempio 5: circoscrizione che assegna 20 seggi Lista 1 Lista 2 Lista 3 80.000 Lista 4 40.000 Lista 5 = 6 seggi 25.000 = 4 seggi ( voti di resto) 25.000 +1 seggio 80.000 = 3 seggi (5.000 voti di resto) 25.000 40.000 = 1 seggio ( voti di resto) 25.000 +1 seggio = 4 seggi ( voti di resto) 25.000 Quoziente elett.: = (nessun resto) 20

16 Sistemi proporzionali
Esempio 6: 2 circoscrizioni che assegnano 3 seggi ciascuna Circoscrizione 1: 3 seggi Lista 1  voti Lista 2  voti Lista 3  voti + 1 seggio Circoscrizione 2: 3 seggi Lista 1  voti Lista 2  voti Lista 3  voti 1 s voti 1 s voti 0 s voti 1 s voti 1 s voti 0 s voti + 1 seggio Q.E. Circ. 1: = Q.E. Circ. 2: = 3 3 Lista 1  3 seggi Lista 2  3 seggi Lista 3  0 seggi Esempio 7: 1 sola circoscrizione che assegnano 6 seggi Circoscrizione: 6 seggi Lista 1  voti Lista 2  voti Lista 3  voti Lista 1  3 seggi Lista 2  2 seggi Lista 3  1 seggi 2 s voti 2 s voti 0 s voti Q.E. Circ.: = 6

17 Sistemi proporzionali Quoziente elettorale: Quoziente elettorale:
Formula dei resti più alti Quoziente naturale Voti espressi Quoziente elettorale: Numero seggi Con modificatori Voti espressi Quoziente elettorale: N.ro seggi +1 o +2

18 Sistemi proporzionali
Fattori che influenzano il livello di selettività Dimensione dei collegi Clausole di sbarramento Premio di maggioranza Proporzionale con correttivi Carlo Lucioni – Diritto costituzionale – a.a

19 Sistemi elettorali italiani
I sistemi elettorali dal 1948 al 1993 Camera Senato l.6 febbraio 1948, n.26 l.6 febbraio 1948, n.29 proporzionale secondo la formula del quoziente rettificato (c.d. “Imperiali); 1. collegi uninominali; 2. eletto direttamente chi otteneva 65%; 3. somma dei seggi non assegnati e dei voti non utilizzati 4. riparto proporzionale col metodo d’Hondt a livello regionale. voti espressi Quoziente = numero seggi + 2

20 Sistemi elettorali italiani Sistema elettorale misto:
Sistema elettorale misto: a) 3/4 maggioritario b) 1/4 proporzionale b.1. Senato b.2. Camera dei Deputati Collegi uninominali collegi plurinominali coincidenti con le Regioni 26 circoscrizioni plurinominali Maggioritario a turno unico (plurality) Sbarramento del 4% metodo d’Hondt calcolo seggi per lista a livello naz. con met. quoziente liste bloccate

21 Sistemi elettorali italiani
l. 21 dicembre 2005, n. 270 Camera dei deputati Senato Sistema proporzionale Possibilità di coalizioni tra liste 10% Coalizioni 2% Liste coaliz. 4% Liste non coal. Sistemi di sbarramento 20% Coalizioni 3% Liste coaliz. 8% Liste non coal. Premio di maggioranza Circoscrizione unica a livello nazionale Circoscrizioni a li- vello regionale Premio unico nazionale 20 premi regionali

22 Friuli-Venezia Giulia Premio di maggioranza su base regionale
Regione Popolazione Seggi Premio di maggioranza Piemonte 22 13 Valle d’Aosta 1 / Lombardia 49 26 Trentino-Alto Adige 7 Veneto 24 14 Friuli-Venezia Giulia 4 Liguria 8 5 Emilia-Romagna 12 Toscana 18 10 Umbria Marche Lazio 28 15 Abruzzi Molise 2 Campania 29 17 Puglia 20 Basilicata Calabria 6 Sicilia 25 Sardegna Circ. estero ///// SENATO Premio di maggioranza su base regionale (2011)

23 Sistemi elettorali italiani
Corte costituzionale, Sent. n. 1/2014 Due profili di incostituzionalità Premio di maggioran- za: effetto distorsivo sovrarappresentativo Liste bloccate: alte- razione del rapporto tra eletto ed elettore

24 Sistemi elettorali italiani
l. 21 dicembre 2005, n. 270 Camera dei deputati Senato Sistema proporzionale Possibilità di coalizioni tra liste 10% Coalizioni 2% Liste coaliz. 4% Liste non coal. Sistemi di sbarramento 20% Coalizioni 3% Liste coaliz. 8% Liste non coal. Premio di maggioranza Circoscrizione unica a livello nazionale Circoscrizioni a li- vello regionale Premio unico nazionale 20 premi regionali

25 Sistema elettorale vigente
l. 6 maggio 2015, n. 52 Soglia di sbarra- mento: 3% Camera dei deputati Sistema proporzionale Se una lista >40% ottiene 340 seggi Premio di maggioranza Se nessuna lista ottiene il 40%, ballottaggio Territorio suddi- viso in 100 circoscrizioni elettorali

26 Sistema elettorale vigente: esempi
Prima fase: assegnazione dei seggi alle liste Esempio n. 1 Lista A (45%) Lista B (35%) Lista C (5%) Lista D (15%) Non c’è bisogno del ballottaggio Quoziente elettorale: = voti 618 Premio di maggioranza: 340 seggi Lista A: = 278 seggi 1.618

27 Sistema elettorale vigente: esempi
Prima fase: assegnazione dei seggi alle liste Esempio n. 1 Per l’assegnazione degli ulteriori 278 seggi Quoziente elettorale: = voti 278 Lista B: = 176 seggi ( resto) 1.978 50.000 Resti più alti Lista C: = 25 seggi (+550 resto) 1.978 Lista D: = 75 seggi ( resto) 1.978

28 Sistema elettorale vigente: esempi
Prima fase: assegnazione dei seggi alle liste Esempio n. 2 Lista A (43,8%) Lista H (9,2%) Lista B (2,8%) Lista I (2,9%) Lista C (16,3%) Lista L (2,4%) Lista D (2,5%) Lista M (6,2%) Lista E (2,7%) Lista N (2,9%) Lista F (2,2%) Lista O (2,8%) Lista G (2,3%) Lista P (1,0%) Quoziente elettorale: = voti 618 Non c’è bisogno del premio di maggioranza Lista A = 358 seggi (+524 reto) 1.222

29 Sistema elettorale vigente: esempi
Prima fase: assegnazione dei seggi alle liste Esempio n. 2 Quoziente elettorale: = voti 618 Lista A = 358 seggi (+524 resto) Lista C = 133 seggi (+474 resto) 1.222 Resti più alti 92.000 Lista H = 75 seggi (+350 resto) 1.222 62.000 Lista M = 50 seggi (+900 resto) 1.222

30 Sistema elettorale vigente: esempi
Seconda fase: assegnazione dei seggi delle liste alle circoscrizioni Esempio n. 3 Lista A = 359 seggi Lista C = 133 seggi Lista H = 75 seggi Lista M = 51 seggi Circoscr. n. 1  voti Circoscr. n. 2  voti Circoscr. n. 3  voti Quoziente elettorale di lista: = voti 359 Circ. 1: = 116 seggi (+480 resto) 1.220 Resti più alti Circ. 2: = 135 seggi (+300 resto) 1.220 Circ. 3: = 107 seggi (+460 resto) 1.220