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Alessandro Leonardi, ETIFOR Srl
Verso una strategia finanziaria per la Rete Natura 2000 in Lombardia: strumenti ed opportunità Alessandro Leonardi, ETIFOR Srl Supporto tecnico
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Contenuti Introduzione Analisi dei costi
Analisi delle fonti di finanziamento (ricavi) Il Piano finanziario di Rete Natura 2000 in Lombardia Strumenti: Conclusioni Supporto tecnico
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Introduzione Assenza di metodologie ad hoc per l’analisi e la pianificazione finanziaria delle Reti Natura 2000 Complessità nel fare una previsione certa di ciò che accadrà nel futuro (in termini economici, politici ed ecologici) Il PF si riferisce alla “rete” e non al singolo Ente Gestore: i numeri forniti sono quindi indicativi, ma di supporto alla formulazione della strategia regionale Supporto tecnico
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Introduzione: step operativi
Costituzione di un Gruppo Interdisciplinare Mappatura flussi finanziari Indagine diretta sui costi e ricavi della Rete Elaborazione Piano Finanziario e strumenti relativi Supporto tecnico
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Analisi dei costi passati
Indagine sul 54% degli EG (84%superficie continentale, 66% alpina) 20M € / anno Spesa media = 61 €/ha (simile a quella EU, 63 €/ha) Alta variabilità tra diversi tipi di Enti Gestori Analisi utile per capire le necessità finanziarie degli Enti Gestori Supporto tecnico
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Analisi dei finanziamenti 2007-2013
38 € /anno/ha di interventi/progetti finanziati 52% del tot. > fondi regionali (in diminuzione) Fondi non utilizzati: FSE, FP7, LLP (formazione e ricerca) Bassa competitività degli enti gestori, anche per fondi diretti a N2000 Supporto tecnico
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Piano Finanziario: metodologia in sintesi
Cos’è il PF? Stima dei costi e ricavi per il periodo e relative strategie. Previsione basata sull’estrapolazione di costi e ricavi passati Volontà/necessità di investire data la disponibilità di fondi futuri Individuazione di driver finanziari e assunzioni relative Sviluppo dei tre scenari di riferimento: ottimistico, pessimistico, intermedio Supporto tecnico
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Piano Finanziario: sintesi degli scenari
Supporto tecnico
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Piano Finanziario 1 - DATABASE in formato Excel
2 - RAPPORTO descrittivo Costi e ricavi per ogni voce del PAF Supporto tecnico
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Piano Finanziario: risultati
- 35 M € / anno - Costi > investimenti necessari per raggiungere gli obiettivi di conservazione richiesti dalle direttive + 16 M € / anno - Ricavi > entrate stimate per il periodo di riferimento 19 M € / anno – GAP finanziario previsto (in assenza di una risposta da parte della Rete) > Priorità di investimento Supporto tecnico
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Strategia finanziaria (in sintesi) Come aumentare i ricavi (e diminuire i costi)?
Lobby politica per aumentare l’allocazione di fondi: Valutazione economica dei servizi pubblici Impatto socio-economico di RN2000 Evitate sanzioni per il non adempimento con le direttive Entrate da Servizi Ecosistemici: relativamente all'avvio di meccanismi PES e coinvolgimento settore privato > una strategia più sistematica può portare ad entrate considerevoli (biodiversity tax regionale, ecc.) Formazione degli operatori alla progettazione partecipata Uso più coordinato e sistematico dei fondi pubblici: Supporto tecnico
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Strumenti: www.finanziamenti-naturachevale.it
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Strumenti: www.finanziamenti-naturachevale.it
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Strumenti: www.finanziamenti-naturachevale.it
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Strumenti: www.finanziamenti-naturachevale.it
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Conclusioni La spesa pubblica (e privata) per Natura 2000 = investimento sul CAPITALE NATURALE E SOCIALE Ritorno economico sugli investimenti si ha nel medio-lungo termine > la contabilità ambientale può aiutare ad inserire i benefici ambientali nel bilancio finanziario (attualmente solo fasi sperimentali). Se la Rete non impiega una strategia economico-finanziaria aumenteranno i costi a fronte di ricavi minori PAF, Piano Finanziario, Sito web costituiscono strumenti chiave per l’implementazione della strategia - anche finanziaria (non solo ecologica) della Rete. Supporto tecnico
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