Matteo Jessoula | Università degli Studi di MIlano

Presentazione sul tema: "Matteo Jessoula | Università degli Studi di MIlano"— Transcript della presentazione:

1 IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA?
Matteo Jessoula | Università degli Studi di MIlano SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA 25-26 NOVEMBRE 2016 CONVEGNO SCIENTIFICO LA SOCIETÀ ITALIANA E LE GRANDI CRISI ECONOMICHE

2 Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro Il quadro analitico
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Il quadro analitico politiche e interdipendenze Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro

3 Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro Il quadro analitico
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Il quadro analitico politiche e interdipendenze Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro

4 Dopo le riforme “anti-crisi” l’età pensionabile
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Dopo le riforme “anti-crisi” l’età pensionabile Anno di pensionam. Prima delle riforme anticrisi - 2008 Dopo L. 102/09 & L.122/10 2011 L. 214/11 2012 Primo adeguam. automatico 2013 Età pensionab. prevista 2018 Età pensionab. minima 2021 2050 Uomini Settore pubblico 65 66 3m 7m 67 69 9m Uomini settore privato Donne settore pubblico 60 61 65 (2012) Donne settore privato 62

5 Pensioni e lavoro, prima della crisi
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Pensioni e lavoro, prima della crisi Tasso di occupazione anni, Fonte: Eurostat

6 Tasso di occupazione 55-64, 2009-15
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Dopo le riforme Tasso di occupazione 55-64, ITA 15-64 UE28 55-64 Δ 5% ITA 55-64 +14 p.p. Δ 11% Fonte: Eurostat

7 La disoccupazione tra i lavoratori anziani
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Un fenomeno nuovo La disoccupazione tra i lavoratori anziani Disoccupati over 50: X 1000 Young 15-34 Fonte: Ocse

8 Troppo giovani per la pensione, vecchi per lavorare?
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Troppo giovani per la pensione, vecchi per lavorare? Disoccupati di lungo periodo +12 mesi (% disoccupati totali) Totale: 56.4% vs 61.4% anni 40% disoccupati sono disoccupati da oltre 2 anni Young 15-34 Durata media ricerca di lavoro Totale: 21 mesi vs 27 mesi anni Lavoratori in cassa integrazione occupati un anno dopo Totale: 41% vs 30% anni

9 Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro Il quadro analitico
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Il quadro analitico politiche e interdipendenze Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro

10 Prestazioni «in natura» per famiglia e bambini Spesa in PPS pro capite
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Prestazioni «in natura» per famiglia e bambini Spesa in PPS pro capite Young 15-34 Fonte: Eurostat

11 Copertura servizi di cura % bambini 0-3 anni
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Copertura servizi di cura % bambini 0-3 anni Young 15-34 Fonte: Eurostat

12 Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro Il quadro analitico
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Il quadro analitico politiche e interdipendenze Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro

13 Dopo le riforme “anti-crisi” accesso all’Assegno Sociale
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Dopo le riforme “anti-crisi” accesso all’Assegno Sociale Anno di pensionam. Prima delle riforme anticrisi - 2008 Dopo L. 102/09 & L.122/10 2011 L. 214/11 2012 Primo adeguam. automatico 2013 Età pensionab. prevista 2018 Età pensionab. minima 2021 2050 Uomini Settore pubblico 65 66 3m 7m 67 69 9m Uomini settore private Donne settore pubblico 60 61 65 (2012) Donne settore private 62 Assegno sociale Young 15-34

14 Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro Il quadro analitico
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Il quadro analitico politiche e interdipendenze Pensioni Contrasto povertà Conciliazione Lavoro

15 Povertà «ancorata», 2008-13 2008 2013 Variazione in punti percentuali
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Povertà «ancorata», 2008 2013 Variazione in punti percentuali EU28 16.6 18.4 +1.8 Grecia 20.1 44.3 +24.2 Spagna 20.8 22.2 +1.4 Italia 18.7 25.0 +6.3 Portogallo 18.5 22.3 +3.8 Lettonia 25.9 33.0 +7.1 Lituania 20.9 25.7 +4.8 Romania 23.4 20.4 -3.0 Fonte: Elaborazione su dati EU SILC

16 ITA 14.5 % Grave deprivazione materiale, % EU27 9.9 % ITA 7.3 %
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Grave deprivazione materiale, % ITA 14.5 % EU27 9.9 % ITA 7.3 %

17 adulti over 50 e giovani disoccupati
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? La «nuova» povertà adulti over 50 e giovani disoccupati Young 15-34 Fonte: INPS su dati EU-SILC

18 La spesa per disoccupazione In PPS pro capite
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? La spesa per disoccupazione In PPS pro capite Young 15-34

19 nuova disoccupazione, nuova povertà
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Le sfide nuova disoccupazione, nuova povertà Tutela disoccupazione significativa espansione della spesa, superiore a media europea sistema più inclusivo - tramite rimodulazione criteri accesso con ASPI e NASPI maggiore durata prestazioni NASPI vs ASPI; I. ordinaria sistema più articolato, ASDI, DISCOLL permane debolezza nelle politiche attive: ritardo avvio ANPAL Contrasto alla povertà interventi molto modesti fino al 2015 : espansione della spesa con generalizzazione SIA a intero territorio nazionale, Legge Stabilità 2016 e 2017, futuri sviluppi con legge delega MA, permangono forti criticità - categorialità vs universalismo selettivo - sotto-finanziamento - livello delle prestazioni SIA - criteri stringenti obiettivo dichiarato modesto: copertura solo 1,1 milioni su 4,6 in pov. assoluta

20 più ombre che luci, con qualche segnale di novità
25-26 NOVEMBRE 2016 | SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA IL WELFARE STATE NELLA GRANDE RECESSIONE: AMMORTIZZATORE SOCIALE O MOLTIPLICATORE D’INSICUREZZA? Conclusioni più ombre che luci, con qualche segnale di novità Le luci Occupazione lavoratori anziani Inclusività sistema tutela disoccupazione (Recenti) sviluppi contrasto alla povertà Le ombre + insicurezza e vulnerabilità economica - giovani e lavoratori anziani - famiglie con figli + povertà - disoccupati giovani e anziani - vecchi (non pensionati) poveri