UPI, Roma 29 Luglio 2008 Dr. Giovanna Andreola Regione Abruzzo

Le linee prioritarie del Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA-Adriatico
UPI, Roma 29 Luglio 2008 Dr. Giovanna Andreola Regione Abruzzo Servizio Attività Internazionali Autorità di Gestione IPA Adriatico

Lo strumento finanziario IPA
IPA: Instrument for Pre-Accession Assistance IPA è diretto a supportare i Paesi Candidati e i Paesi Candidati Potenziali per il recepimento dell’acquis communautaire, in vista della prossima adesione all’UE Base giuridica Regolamento (CE) n. 1085/2006 (Reg. IPA) Regolamento (CE) n. 718/2007, (Reg. implem. IPA)

Lo strumento finanziario IPA Paesi Candidati Potenziali
Croazia, Ex-Repubblica Jugoslava di Macedonia, Turchia Paesi Candidati Potenziali Albania, Bosnia ed Erzogovina, Montenegro, Serbia (incluso Kosovo)

Lo strumento finanziario IPA
PHARE TACIS SAPARD CARDS MEDA IPA/ENPI

Lo strumento finanziario IPA Le 5 componenti IPA
Cooperazione transfrontaliera I. Sostegno alla transizione e sviluppo istituzionale III. Sviluppo regionale V. Sviluppo rurale IV. Sviluppo delle risorse umane

Componente IPA CBC Obiettivi generali
è diretta a rafforzare la cooperazione transfrontaliera attraverso iniziative congiunte a livello locale e regionale, combinando gli obiettivi degli aiuti esterni con quelli di coesione economica e sociale. Obiettivi generali Promuovere lo sviluppo economico e sociale nelle aree di confine Lavorare insieme per indirizzare sfide comuni nei settori dell’ambiente, del patrimonio naturale e culturale, della sanità pubblica, della prevenzione e lotta alla criminalità. Assicurare frontiere efficienti e sicure Promuovere iniziative pilota coinvolgendo gli attori locali delle aree di confine

Area di intervento di IPA CBC
Componente IPA CBC Area di intervento di IPA CBC

Le caratteristiche principali di IPA CBC
Componente IPA CBC Le caratteristiche principali di IPA CBC 1 La Cooperazione transfrontaliera si può attuare tra almeno 1 Stato membro e 1 Stato beneficiario, oppure tra 2 o più Paesi beneficiari. 2 Le aree eleggibili sono i territori a livello NUTS 3 (o livelli equivalenti) lungo i confini terrestri o marittimi (max 150 km distanza) 3 La cooperazione transfrontaliera è attuata attraverso Programmi Operativi multiannuali congiunti tra i Paesi partecipanti, approvati con decisione della CE 4 I Programmi sono gestiti ed implementati secondo l’APPROCCIO INTERGRATO o secondo l’APPROCCIO TRANSITORIO 5 Il budget dei Programmi IPA CBC si compone di fondi FESR e fondi IPA, + quote di co-finanziamento degli Stati

Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico
Il MARE ADRIATICO: una via di accesso, non una frontiera

L’area di cooperazione adriatica

L’area di cooperazione adriatica: Stati Membri UE Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Gorizia, Trieste, Udine, Padova, Rovigo, Venezia, Ferrara, Forlì-Cesena, Ravenna, Rimini, Ancona, Ascoli Piceno, Macerata, Pesaro-Urbino, Chieti, Pescara, Teramo, Campobasso, Bari, Brindisi, Foggia, Lecce, Pordenone, L’Aquila, Taranto, Isernia Obalno-kraška, Goriška regija, Notranjsko-kraška regija. Kerkyra, Thesprotia

L’area di cooperazione adriatica: Stati Extra-UE Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Fier, Durrës, Lezhë, Shkodër, Tiranë, Vlorë Bileća, Čapljina, Čitluk, Gacko, Grude, Jablanica, Konjic, Kupres, Livno, Ljubinje, Ljubuški, Mostar, Neum, Nevesinje, Posušje, Prozor/Rama, Ravno, Široki Brijeg, Stolac, Berkovići, Tomislavgrad, Trebinje and Istočni Mostar, Sarajevo Economic Region, North-West Economic Region, Central Bih Economic Region Dubrovnik-Neretva,Istra; Lika-Senj, Primorje-Gorski kotar; Šibenik-Knin; Split-Dalmatia and Zadar, Karlovac County. Bar, Budva, Cetinje, Danilovgrad, Herceg Novi, Kotor, Nikšić, Podgorica, Tivat, Ulcinj, Žabljak, Pljevlja, Bijelo Polje, Berane, Rožaje, Plav, Andrijevica, Kolašin, Mojkovac, Savnik, Žabljak, Plužine Intero territorio (in phasing out)

Il BUDGET del Programma…. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Quota FESR + Quota IPA Cof. Nazionali = 290 M€ circa

La gestione del Programma …. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico AUTORITA’ DI GESTIONE: Regione Abruzzo – Direzioni Affari Internazionali (AQ) SEGRETARIATO TECNICO CONGIUNTO c/o Regione Abruzzo (AQ) AUTORITA’ DI CERTIFICAZIONE: Reg. Abruzzo –Serv. Aut. Cert. (AQ) AUTORITA’ DI AUDIT: Serv. ispettivo e di certificazione dei progetti finanziati dall’UE (AQ) JOINT MONITORING COMMITTEE: Composto dai rappresentanti dei Paesi partecipanti

Il Partenariato ……. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Partenariato transfrontaliero minimo: 1 beneficiario UE + 1 beneficiario extra-UE ECCEZIONI: Non è ammissibile una Partnership che comprenda SOLO beneficiari della Regione slovena di Obalno-kraška e della contea croata di Istria e/o della contea croata di Primorsko-goranska. Non è ammissibile una Partnership che comprenda SOLO beneficiari della Prefettura greca di Thesproatia e/o della Prefettura di Corfù e la Regione albenese di Vlora.

Le TIPOLOGIE DI PROGETTI … Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Approccio bottom up Progetti ordinari Approccio Top-down Progetti strategici Approccio bottom up La selezione e l’approvazione di tutti i progetti è di competenza del Joint Monitoring Committee, che può delegare la selezione ad un Joint Steering Committee, col supporto del STC.

La presentazione e la selezione dei Progetti …. Progetti ORDINARI Progetti STRATEGICI Call for proposals Call for proposals Outiside call for proposals Open calls Restricted calls Procedure di selezione

OBIETTIVO GENERALE: Rafforzamento della capacità di sviluppo sostenibile della Regione Adriatica, attraverso una strategia di azione concordata tra i Partner dei territori eleggibili PRIORITA’ 1: Cooperazione economica, sociale e istituzionale PRIORITA’ 2: Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi PRIORITA’ 3: Accessibilità e Network PRIORITA’ 4: Assistenza Tecnica

Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.1 Ricerca e innovazione Migliorare la capacità di ricerca, anche attraverso l’incremento dei livelli di competenze, incoraggiando il trasferimento di innovazione, con la creazione di network tra imprese, istituzioni, mondo accademico, formazione e ricerca, soprattutto con la promozione di attività congiunte. Istituti di ricerca Università Imprese Organizzazioni pubbliche

Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.1 Ricerca e innovazione Reti di cooperazione tra università, istituti di ricerca e altre organizzazioni qualificate Strumenti di finanziamento per giovani ricercatori Sostegno alla ricerca avanzata Promuovere la mobilità dei ricercatori e lo scambio di ricercatori e tecnici tra università e imprese Creazione di piattaforme tecnologiche internazionali Capacity building e trasferimento di konw how Disseminazione di best pratices Creare reti scientifiche e tecnologiche per lo scambio di informazioni, dati ed esperienze Creare strutture ICT a sostegno delle PMI e dei processi di start up e supporto alla creazione di cluster di eccellenza regionali e interregionali Promuovere attività di ricerca congiunta tra imprese e università e sviluppo di partnership per l’innovazione

Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.2 Sostegno finanziario alle PMI innovative Incentivare i sistemi territoriali e produttivi ad investire nella ricerca e nell’innovazione, attraverso offerte diversificate ed innovative di strumenti finanziari PMI, singole e associate Enti pubblici Agenzie di sviluppo

Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.2 Sostegno finanziario alle PMI innovative Promuovere la creazione e la crescita di imprese basate sulla conoscenza, attraverso il supporto di processi di start up, la creazione di reti di incubatori di imprese, etc. Sostegno agli investimenti in ricerca e innovazione, e al trasferimento tecnologico e scientifico. Promuovere la creazione e il rafforzamento del sistema dei cluster, con attenzione alla cooperazione tra imprese, istituzioni, università e ricerca, nei settori pubblico e privato. Processi congiunti di internazionalizzazione di PMI Supporto alle PMI per la promozione di prodotti e processi produttivi eco-compatibili. Facilitare l’accesso al finanziamento per le imprese Promuovere la formazione e lo sviluppo di attività per il miglioramento delle imprese

Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.3 Network sociali, sanitari e occupazionali Creazione di nuove reti di cooperazione, e rafforzamento di quelle esistenti, nei settori delle politiche sociali, occupazioni e sanitarie. Organizzazioni di volontariato del settore socio-sanitario Enti pubblici

Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.3 Network sociali, sanitari e occupazionali Scambio di esperienze e trasferimento di competenze nei settori socio-sanitario e occupazionali, anche attraverso l’uso di ICT. Ottimizzare le strutture socio-sanitarie esistenti per migliorare la qualità e l’accessibilità ai servizi Promuovere l’occupabilità e l’inclusione sociale degli immigrati Promuovere la mobilità geografica e occupazionale dei lavoratori e l’integrazione dei mercati del lavoro transfrontalieri Creazione di network internazionali (es. monitoraggio epidemiologico, scambio di informazione per fronteggiare le emergenze, etc.) Creazione di network integrati per migliorare il mercato del lavoro Promuovere servizi socio-sanitari attraverso l’assistenza domiciliare con l’utilizzo di ICT. Scambio di esperienze e trasferimento di competenze nel mercato del lavoro e della formazione professionale Armonizzazione dei titoli di studio

Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.4 Cooperazione istituzionale Promuovere servizi innovativi per la cittadinanza, attraverso lo scambio di competenze tecniche e amministrative, e lo scambio di buone prassi tra amministrazioni centrali e autorità locali Enti pubblici Org. e agenzie di supporto alle imprese ONG

Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.4 Cooperazione istituzionale Promozione di scambio di esperienze su competenze tecniche e gestionali, l’adozione di strumenti di governance che facilitano l’integrazione/cooperazione tra pubbliche amministrazioni Promozione di network permanenti tra enti pubblici per servizi innovativi Disseminazione di best pratices Disseminazione di processi innovativi tra le amministrazioni (e-government) per migliorare l’erogazione dei servizi Promozione di un’identità culturale europea in un contesto multietnico, con azioni indirizzate soprattutto ai giovani

Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.1 Protezione e rafforzamento dell’ambiente marino e costiero Miglioramento e protezione delle coste, anche attraverso la gestione congiunta dell’ambiente marittimo e costiero e la prevenzione dei rischi. Enti pubblici Centri di ricerca

Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.1 Protezione e rafforzamento dell’ambiente marino e costiero Rafforzamento delle competenze delle Autorità Locali nella gestione congiunta dell’ambiente marino e costiero, anche attraverso la promozione di politiche di pianificazioni comuni. Realizzazione di specifici studi sui sistemi ambientali costieri. Sviluppo di strumenti congiunti per la gestione integrata delle zone costiere. Monitoraggio dell’ambiente marino/costiero, anche attraverso un Geographical Information System (GIS) congiunto. Progetti congiunti per la protezione delle acque interne dall’inquinamento, da specie estranee e invasive, e il controllo della qualità dell’acqua marina Rafforzamento degli eco-sistemi e protezione della biodiversità, per migliorare la qualità dell’ambiente e la promozione di uno sviluppo economico e sociale sostenibile. Prevenzione dell’erosione costiera. Ricerche scientifiche per migliorare l’utilizzo sostenibile e responsabile delle risorse ittiche alimentari Protezione dei siti NATURA 2000.

Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.2 Gestione delle risorse naturali e culturali, e prevenzione dei rischi naturali e tecnologici Rafforzamento delle competenze istituzionali per proteggere e gestire le risorse naturali e culturali attraverso la cooperazione regionale Enti pubblici ONG PMI

Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.2 Gestione delle risorse naturali e culturali, e prevenzione dei rischi naturali e tecnologici Rafforzamento delle competenze delle pubbliche amministrazioni nella definizione di strategia di medio-lungo termine per la gestione ambientale Innovazione e diffusione di tecnologia nei sistemi di protezione e gestione delle risorse culturali e naturali Scambio buone prassi sulla protezione e la gestione delle risorse culturali e ambientali Attivazione di collaborazioni tra agenzie, organizzazioni e università per creare reti nel settore ambientale e della prevenzione dei rischi Scambio di esperienze nella gestione dei siti NATURA 2000, delle risorse naturali e delle aree protette Progetti congiunti per contrastare l’inquinamento

Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.3 Risparmio energetico e fonti di energia rinnovabili Sviluppo di fonti di energia rinnovabile e di sistemi di risparmio energetico PMI Enti pubblici

Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.3 Risparmio energetico e fonti di energia rinnovabili Promozione di centri di eccellenza per lo sviluppo di fonti energetiche rinnovabili (utilizzo sostenibile delle acque, dell’energia solare, di biomasse e biogas, etc.) Disseminazione di buone prassi per il risparmio energetico e le fonti energetiche rinnovabili Campagne di sensibilizzazione per il risparmio energetico e le fonti di energia rinnovabile Preparazione di programmi regionali e locali per la produzione e il consumo sostenibile di energia Progetti pilota e azioni dimostrative per l’utilizzo di energie rinnovabili, soprattutto attraverso la creazione di impianti per energia rinnovabile su piccola scala

Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.4 Turismo sostenibile Sviluppo sostenibile delle destinazioni turistiche adriatiche, attraverso il miglioramento della qualità e pacchetti turistici orientati al mercato, attraverso la valorizzazione delle risorse culturali e naturali Organizzazioni e uffici del turismo Enti pubblici e privati per lo sviluppo o la gestione del turismo e/o di strutture turistiche

Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.4 Turismo sostenibile Promozione di centri naturali e culturali di eccellenza, rafforzando le reti tra musei, teatri, etc. Creazione di reti per sviluppare infrastrutture turistiche e sportive Rafforzamento della consapevolezza territoriale e paesaggistica, attraverso la promozione dell’identità culturale Miglioramento nella gestione dei servizi turistici attraverso la cooperazione transfrontaliera (scambio di esperienze e know how) Promozione e creazione di marchi di qualità dell’area Promozione di nuovi prodotti culturali per turismo sostenibile Azioni di marketing per il prolungamento della stagione turistica Pacchetti turistici integrati Integrazione dei servizi di informazione del turismo Azioni congiunte per lo sviluppo del commercio di prodotti tipici, attraverso la creazione di consorzi e azioni integrate di marketing territoriale Studi e strategie congiunti per la promozione delle aree interne come destinazioni turistiche.

Priorità 3 Accessibilità e reti Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 3.1 Infrastrutture materiali Sviluppo di sistemi portuali e aeroportuali, con i servizi connessi, garantendo l’interfunzionalità e l’integrazione tra le reti di trasporto esistenti Enti pubblici e autorità equivalenti (autorità portuali e aeroportuali)

Priorità 3 Accessibilità e reti Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 3.1 Infrastrutture materiali Modernizzazione e rafforzamento delle strutture portuali e aeroportuali Miglioramento delle condizioni di sicurezza dei beni e dei trasportatori

Priorità 3 Accessibilità e reti Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 3.2 Sistemi di mobilità sostenibile Promuovere un sistema di servizi di trasporto sostenibili, per migliorare i collegamenti nell’Area Adriatica. Enti pubblici Società pubbliche e private

Priorità 3 Accessibilità e reti Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 3.2 Sistemi di mobilità sostenibile Sostegno alla gestione transfrontaliera di servizi di trasporto pubblico Promozione di collegamenti tra porti e aree interne per migliorare le reti intermodali Rafforzamento e promozione di servizi di trasporto di merci e persone

Priorità 3 Accessibilità e reti Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 3.3 Reti di comunicazione Incremento e sviluppo delle reti di comunicazione e di informazione e della loro accessibilità. Enti pubblici ONG

Priorità 3 Accessibilità e reti Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 3.3 Reti di comunicazione Progetti innovativi per l’uso di ICT, in particolare per la sensibilizzazione e il miglioramento del territorio nella cultura e multimedialità Promozione di ICT per l’accesso ai pubblici servizi (e-government, e-learning, e-procurement, etc.) Uso di ICT per ridurre i movimenti transfrontalieri (es. videoconferenze, etc.) Uso di ICT per lo sviluppo di sistemi di gestione dei traffici transfrontalieri e di sistemi di informazione sui flussi dei trasporti transfrontalieri

Per informazioni, notizie e documenti sul Programma Transfrontaliero IPA Adriatico :

Grazie per l’attenzione

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