IMPOSIZIONE FISCALE E PRINCIPIO “CHI INQUINA PAGA”

Presentazione sul tema: "IMPOSIZIONE FISCALE E PRINCIPIO “CHI INQUINA PAGA”"— Transcript della presentazione:

1 IMPOSIZIONE FISCALE E PRINCIPIO “CHI INQUINA PAGA”
Pietro Selicato IMPOSIZIONE FISCALE E PRINCIPIO “CHI INQUINA PAGA”

2 Imposizione fiscale e principio “chi inquina paga”
La nozione comunitaria di tributo ambientale La protezione dell’ambiente nei trattati europei Origini e portata del principio “chi inquina paga” nel diritto comunitario La Direttiva 2004/35/CE sul danno ambientale Principio “chi inquina paga” e tributo ambientale

3 La nozione comunitaria di tributo ambientale
La base imponibile deve avere “manifesti effetti negativi sull’ambiente” E’ irrilevante la nozione interna di tributo (unico requisito richiesto è la coattività) E’ irrilevante il criterio di distribuzione del prelievo adottato dal legislatore nazionale Il tributo ambientale costituisce strumento delle politiche fiscali degli Stati membri

4 La protezione dell’ambiente nei trattati europei
Trattato di Roma (1957): predominanti finalità di integrazione economica Atto Unico Europeo (1986): tutela ambientale subordinata a obiettivi economici Trattato di Maastricht (1992): sostenibilità dello sviluppo economico Costituzione Europea (2004): ambiente come “diritto fondamentale dell’Unione”

5 Origini e portata del principio “chi inquina paga”
Diversi metodi di analisi: a) giuridico (risarcimento del danno) b) economico (internalizzazione delle diseconomie esterne) c) fiscale (coattività) Effetti sugli ordinamenti nazionali (“costituzionalizzazione” dei princìpi generali dell’ordinamento comunitario)

6 La Direttiva 2004/35/CE Responsabilità di carattere oggettivo
Estensione alla semplice “minaccia” Preferenza per l’intervento diretto Esclusione del risarcimento individuale Differenze con la Legge 349/86

7 Principio “chi inquina paga” e imposta ambientale
Libertà di inquinare e sostenibilità dell’inquinamento Rilievo economico del fattore ambientale Principio di precauzione e controllo sulle risorse ambientali scarse “Dominio” sull’ambiente e capacità contributiva