Riforma della PAC e prospettive delle colture mediterranee

Presentazione sul tema: "Riforma della PAC e prospettive delle colture mediterranee"— Transcript della presentazione:

1 Riforma della PAC e prospettive delle colture mediterranee
Conferenza Nazionale Economica, Lecce, 30 marzo 2007 Lars Hoelgaard, Direttore Generale aggiunto

2 Il processo di riforma della PAC
2003 Riforma della PAC: disaccoppiamento, condizionalità, Regime del Pagamento Unico (RPU) 2004 Cotone, tabacco, olio d’oliva 2005 Sviluppo Rurale – 3 Assi + Leader 2006 Zucchero, banane 2007 Vino, ortofrutta, OCM unica 2008 Health check - rapporti, latte, cereali, RPU, messa a riposo dei terreni (set aside), OMC 2009 Prospettive finanziarie, revisione globale della PAC per il periodo post 2013 Lecce,

3 Riforma della PAC 2003 – Obiettivi e Misure
Migliore equilibrio del sostegno Legame con standards (ambiente, sicurezza alimentare, benessere animale) Sostenere il reddito degli agricoltori più efficacemente Rafforzare l’orientamento al mercato dei produttori e il loro ruolo imprenditoriale Aggiustamento dei livelli di intervento Disaccoppiamento degli pagamenti diretti Comment: . Condizionalità Rafforzamento del secondo pilastro Degressività e modulazione Consolidamento della PAC negli stretti limiti della disciplina finanziaria Lecce,

4 Pagamenti disaccoppiati per Stato Membro
Riforma della PAC Pagamenti disaccoppiati per Stato Membro Lecce,

5 Distribuzione della spesa agricola UE (FEAOG Garanzia)
Riforma della PAC Distribuzione della spesa agricola UE (FEAOG Garanzia) 90% 68% 10% 11% 21% 1991 2006 Sostegno al mercato (restituzioni all’export e intervento) Pagamenti diretti Sviluppo Rurale Lecce,

6 Riforma dell’olio d’oliva
Principio generale: integrazione delle olive e dell’olio d’oliva nel Regime di Pagamento Unico (RPU) Possibilità di mantenere max 40% dell’aiuto accoppiato. SP: 6,4% per aiuti accoppiati. Altri SM: disaccoppiamento al 100%. Possibilità di usare fino al 10% della componente olio d’oliva del massimale nazionale per programmi di qualità. IT: 5% = 36 milioni € all’anno in programmi triennali, GR: 2% e FR 10%. Lecce,

7 Riforma del tabacco 2006 a 2009 dal 2010 RPU Aiuti diretti 50%
Regioni produttrici di tabacco RPU Min 40% 50% RPU (disacc. 100%) RPU 484 Milioni € Aiuti diretti Aiuti accoppiati Max 60% 50% Ristrutt. 2° pilastro Ristrut. 484 Milioni € Applicazione in IT: 40% disaccoppiamento, eccetto Puglia: 100% Lecce,

8 Riforma del vino - Squilibrio del mercato (EU 15/ EU 25 dal 2004/2005)
Source: DG AGRI C3 Lecce,

9 Budget dell’OCM vino. (Total 1
Budget dell’OCM vino (Total 1.2 miliardi €/Y - media ) Per tipo di misura Per SM Lecce,

10 Sintesi dei cambiamenti proposti
Opzione bifase: primo periodo Misure mantenute e/o rafforzate Misure abrogate Misure nuove Pacchetti nazionali Diritti di impianto Estirpazione Misure semplificate Ristrutturazione Distillazione e stoccaggio alcol Pratiche enologiche Politica di qualità / IG Sviluppo rurale Rispetto ambientale Promoz./informaz. Stockaggio privato Etichettatura Aiuti ai mosti e zuccheraggio Lecce,

11 Sintesi dei cambiamenti proposti
Opzione bifase: secondo periodo Misure mantenute e/o rafforzate Misure abrogate Misure nuove Pacchetti nazionali Diritti di impianto Estirpazione Misure semplificate Ristrutturazione Distillazione e stoccaggio alcol Pratiche enologiche Politica di qualità / IG Sviluppo rurale Rispetto ambientale Promoz./informaz. Stockaggio privato Etichettatura Aiuti ai mosti e zuccheraggio Lecce,

12 Riforma dell’ortofrutta - La proposta
Migliorare l’attrattività delle Organizzazioni di Produttori (OP) per rafforzare il raggruppamento dell’offerta Introdurre nuovi strumenti di gestione delle crisi da usare all’interno delle OP Integrare l’ortofrutta nel RPU attraverso il disaccoppiamento degli aiuti ai prodotti trasformati e estendendo l’eleggibilità alle superfici coltivate a ortofrutta Ambiente: condizionalità, min. 20% di spesa nei programmi operativi, prodotti biologici Promozione: migliorare il consumo soprattutto presso i giovani: aumento del limite finanziario per la promozione dell’ortofrutta fresca, azione di promozione obbligatoria per le OP Lecce,

13 Riforma dell’ortofrutta - Budget
Ammontare da trasferire nel RPU: 800 milioni € (media UE degli aiuti al trasformato nel periodo ). Di questi, 315 milioni € per l’Italia. Budget per le OP – adesso si avvicina ai 700 milioni € - che aumenteranno negli anni in funzione del successo delle OP. Al momento, incremento annuo pari a 50 milioni €. Lecce,

14 Obiettivi e caratteristiche comuni delle riforme vino e ortofrutta
Competitività e orientamento al mercato Introduzione di nuovi strumenti di gestione delle crisi: gestiti dalle OP nel caso dell’ortofrutta e finanziate nel quadro dei pacchetti nazionali per il vino Miglioramento e razionalizzazione della produzione, compresa la ristrutturazione attraverso i programmi operativi per l’ortofrutta e i programmi di sviluppo rurale e i pacchetti nazionali nel caso del vino. Più promozione Lecce,

15 Distribuzione delle aziende agricole nell’UE-27 sulla base della taglia economica media
Il cambio strutturale è inevitabile Lecce,

16 Fattori endogeni e esogeni
Tendenze di crescita della popolazione Tendenze macro-economiche Preferenze dei consumatori Agro-tecnologia Condizioni e tendenze ambientali Endogeni Politica agricola Politica strutturale Politica ambientale OMC e altri impegni internazionali (Energia) Lecce,

17 Prospettive 2020 – contesto per l’agricoltura mediterranea
1° Pilastro Pagamenti diretti – Armonizzazione/Riduzione/Co-finanziamento? 2° Pilastro Modulazione/ancora interessante? Budget agricolo – la pressione continua Prezzi/Commercio/Tassi di cambio Globalizzazione/Energia Lecce,