Diritto costituzionale

Presentazione sul tema: "Diritto costituzionale"— Transcript della presentazione:

1 Diritto costituzionale
Lezione n. 13 La Pubblica Amministrazione Cenni Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale Università “C. Cattaneo” - LIUC

2 Organizzazione dei poteri dello Stato
Principio democratico Presidente della Repubblica Art. 1, c. 2, “La sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme e nei limiti della Costitu-zione” Governo (Esecutivo) Legge Parlamento (Legislativo) Pubblica amministrazione Ordine Giudiziario Art. 101, “La giustizia è amministrata in nome del popolo. I giudici sono sog-getti solo alla legge”. Corpo elettorale

3 Pubblica Amministrazione
in senso oggettivo Azione di cura in concreto di interessi pubblici (generali) Pubblica amministrazione in senso soggettivo Apparato organizzativo preposto all’esercizio dell’azione aministra-tiva Potere esecutivo Nozione più ampia che consiste nella funzione di governo, atti di direzione politica che determinano i fini dell’azione statale

4 Sistema di amministrazione unitario a struttura ministeriale
Struttura della P.A. Modello liberale Evoluzione nello Stato pluralista Sistema di amministrazione unitario a struttura ministeriale Amministrazione diretta Sistema a diversi schemi organizzativi Centrale Periferica Ministeri Amministra- zioni locali Ministro Enti pubblici Autorità Dipartimenti Divisioni Forme di ammini- strazione indiretta Sezioni

5 Principi costituzionali
Principio di legalità Legalità formale: necessità di una base legale del potere amministrativo Legalità sostanziale: la legge autorizzatrice detta regole materiali per conformare a sé il conte- nuto dell’azione amministrativa Imparzialità Buon andamento Art. 97 Cost. Cfr. anche art e 97.2 Riserva di legge per l’organizzazione

6 Attività della P.A. Attività di Diritto pubblico Attività di
Diritto privato Atti amministrativi La P.A. utilizza strumenti giuridici di diritto privato Atti normativi Atti di programmazione Provvedimenti amministrativi Meri atti

7 Provvedimenti amministrativi Provvedimenti amministrativi
Caratteri Autoritarietà: imperatività Esecutività: idoneità a produrre immediatamente i suoi effetti Esecutorietà: attitudine ad essere attuato coattivamente Inoppugnabilità quando siano decorsi i termini Tipicità

8 Vizi dell’atto amministrativo
2 categorie di vizi Nullità Illegittimità Incompetenza assoluta Incompetenza relativa Violazione di legge Mancanza de- gli elementi essenziali Eccesso di potere Atto illegittimo produce effetti validi fino all’annullamento Atto nullo è insanabile, non pro- duce effetti e il vizio può essere fatto valere in ogni momento Annullamento deve essere richie- Sto entro termini perentori Atto annullabile può essere sanato

9 Tutela nei confronti dei provvedimenti
Ricorsi amministrativi Ricorso giurisdizionale Ricorso gerarchico Diritti soggettivi Interesse legittimo Ricorso in opposizione Giudice ordinario Giudice amministrativo Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica