24/12/2018 POR Calabria 2014/2020 Prevenzione del rischio sismico negli edifici scolastici: mappatura e copertura dei bisogni tramite le risorse 2014/2020.

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1 24/12/2018 POR Calabria 2014/2020 Prevenzione del rischio sismico negli edifici scolastici: mappatura e copertura dei bisogni tramite le risorse 2014/2020 1

2 CERTIFICATI DI COLLAUDO STATICO E PROGETTO VERIFICHE SISMICHE
Censimento aggiornato al 94% PROVINCE REGIONE CZ CS RC KR VV TOTALE EDIFICI CENSITI TOTALI PER PROVINCIA 870 450 602 217 265 2404 ZONA SISMICA 1 ZONA SISMICA 2 EDIFICI CENSITI TOTALI PER ZONA SISMICA 366 504 240 210 1473 931 COLLAUDO PRESENTE 186 226 110 48 176 84 49 521 358 COLLAUDO ASSENTE 146 251 105 135 264 121 192 707 507 COLLAUDO NON DICHIARATO 34 27 25 162 12 24 245 66

3 CERTIFICATI DI COLLAUDO STATICO E PROGETTO VERIFICHE SISMICHE
Censimento aggiornato al 94% PROVINCE REGIONE CZ CS RC KR VV TOTALE EDIFICI CENSITI TOTALI PER ZONA SISMICA 870 450 602 217 265 2404 ZONA SISMICA 1 ZONA SISMICA 2 COLLAUDO ASSENTE O NON DICHIARATO (A) 180 278 130 162 426 133 216 952 573 DI CUI CON INTERVENTO FINANZIATO (B) 38 65 73 87 31 69 259 142 DI CUI INTERVENTO RICHIESTO (C) 11 14 30 35 10 12 19 70 61 DIFFERENZE (A-(B+C)) 131 226 54 329 90 128 623 370

4 CORTE DI CASSAZIONE SEZ. PENALE SENT. 14/11/2017, N. 2118 (190/2018)
Ordinanza Tribunale di Grosseto del 26/04/2017: revoca il sequestro preventivo disposto dal G.I.P. sul plesso scolastico del Comune di Grosseto, in quanto non sussistente il pericolo concreto ed attuale di crollo derivante dal protratto utilizzo del bene secondo destinazione d’uso, avuto riguardo all’attività scolastica Dal certificato di idoneità statica dell’edificio risulta che il rischio sismico è pari a 0,985. Ne deriva una inadeguatezza minima rispetto ai vigenti parametri costruttivi antisismici soddisfatti al raggiungimento del valore 1, come previsto dalle NTC 2008 Norme Tecniche per le Costruzioni emanate con il D.M. 14/01/2008 Corte di Cassazione: «La inosservanza della regola tecnica di edificazione proporzionata al rischio sismico della zona, anche ove quest’ultimo si attesti su percentuali basse di verificabilità, integra pur sempre la violazione di una norma, di un aggravamento del pericolo e come tale va indagata e rileva ai fini dell’applicabilità del sequestro preventivo»

5 CORTE DI CASSAZIONE SEZ. PENALE SENT. 14/11/2017, N. 2118 (190/2018)
EFFETTI Ripercussioni estremamente critiche sulla gestione ordinaria delle costruzioni pubbliche strategiche, qualora la verifica di sicurezza ed i relativi risultati, rappresentati dal rapporto tra l’azione sismica massima sopportabile dalla struttura e l’azione sismica massima che si utilizzerebbe nel progetto di una nuova costruzione, non porti al raggiungimento del valore 1 Soltanto gli edifici “adeguati”, ovvero la cui realizzazione sia avvenuta nel rispetto della normativa antisismica, possono esser utilizzati Chiusura di gran parte degli edifici scolastici presenti sul territorio italiano con notevoli disagi per l’intera collettività Incerte le ordinarie attività degli Uffici tecnici regionali in materia di rilascio delle autorizzazioni previste dalla legge vigente

6 Enti Locali della Regione Calabria partecipanti 152 per 519 edifici
MIUR – VERIFICHE DI VULNERABILITÀ SISMICA E PROGETTAZIONE EVENTUALI INTERVENTI ADEGUAMENTO SISMICO Art. 20-bis, comma 4, Decreto Legge 09 febbraio 2017, n. 8, (G.U. n. 33 del 9 febbraio 2017), coordinato con la legge di conversione 7 aprile 2017, n. 45, recante: «Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017» (G.U. n. 84 del 10/04/2017) «Entro il 31 agosto 2018 ogni immobile adibito ad uso scolastico situato nelle zone a rischio sismico classificate 1 e 2, con priorità per quelli situati nei comuni compresi negli allegati 1 e 2 del Decreto-Legge n. 189 del 2016, deve essere sottoposto a verifica di vulnerabilità sismica» Avviso MIUR scaduto il 05 giugno 2018 prevedeva il finanziamento: Verifiche di vulnerabilità sismica su edifici scolastici Progettazione di interventi di adeguamento antisismico per edifici ricadenti nelle zone simiche 1 e 2 censiti nell’anagrafe dell’edilizia scolastica alla data di pubblicazione dell’avviso Enti Locali della Regione Calabria partecipanti 152 per 519 edifici

7 FINANZIAMENTI INTERVENTI EDILIZIA SCOLASTICA
€366 MLN RISORSE GIÀ ASSEGNATE €302 MLN RISORSE PREVISTE PON FESR 2014/2020 € 53 MLN Legge Stabilità 2018 € 105 MLN DECRETO INTERMINISTERIALE (MEF - MIUR - MIT) n. 47 del €119 MLN Legge 289/2002 €25 MLN Scuole più sicure

8 PROGRAMMAZIONE INTERVENTI EDILIZIA SCOLASTICA
FONTI FINANZIARIE N. INTERVENTI IMPORTO COMPETENZE PER ATTUAZIONE PATTO PER LO SVILUPPO DELLA REGIONE CALABRIA – FSC – Delibera CIPE n.26 del 10/08/2016 251 €150 MLN REGIONE CALABRIA Art. 32 bis, D.L. n. 269 del – L. 244/07 Annualità 2014;2015;2016;2017 36 €14 MLN POR Calabria FESR 4 €32 MLN D.L. n. 104 del (Mutui Bei) Piano Triennale 98 €52 MLN TOTALE 389 € 248 MLN Art. 25, comma 1 e 2-bis, DL n.50 del 54 €27 MLN MIUR Art. 1, comma 140, Legge n. 232 del 86 €87 MLN Legge 205/17 Comma 853 DM 5 € 4 MLN 145 € 118 MLN TOTALE COMPLESSIVO 534 €366 MLN

9 PROGRAMMAZIONE INTERVENTI EDILIZIA SCOLASTICA Interventi programmati
FONTI FINANZIARIE Interventi programmati Interventi in corso Interventi ultimati TOTALE PARZIALE COMPETENZE PATTO PER LO SVILUPPO DELLA REGIONE CALABRIA – FSC – Delibera CIPE n.26 del 10/08/2016 N. interventi 210 40 1 251 REGIONE CALABRIA Importo € € 125 MLN €24 MLN 0,4 €149,4 MLN Art. 32 bis, D.L. n. 269 del L. 244/07 Annualità 2014;2015;2016;2017 3 17 16 36 €2 MLN € 8 MLN € 4 MLN € 14 MLN POR Calabria FESR 4 - € 32 MLN €32 MLN D.L. n. 104 del (Mutui Bei) Piano Triennale 30 56 12 98 € 12 MLN € 33 MLN €53 MLN TOTALE REGIONE CALABRIA 247 113 29 389 € 171 MLN € 65 MLN €12,4 MLN €248,4 MLN

10 PROGRAMMAZIONE INTERVENTI EDILIZIA SCOLASTICA Interventi programmati
FONTI FINANZIARIE Interventi programmati Interventi in corso Interventi ultimati TOTALE PARZIALE COMPETENZE Art. 25, comma 1 e 2-bis, DL n.50 del N. interventi 54 - MIUR Importo € € 27 MLN Art. 1, comma 140, Legge n. 232 del 86 € 87 MLN Legge 205/17 Comma 853 DM 5 € 4 MLN 145 € 118 MLN €118 MLN

11 INTERVENTI COMPETENZA REGIONALE
PATTO PER LO SVILUPPO DELLA REGIONE CALABRIA – FSC – Delibera CIPE n.26 del 10/08/2016 – DL 104/2013 (Mutui BEI) – Legge 244/07 – POR Calabria (FESR ) INTERVENTI COMPETENZA REGIONALE TASK FORCE ES STRUTTURA TECNICA REGIONALE

12 STATO AVANZAMENTO INTERVENTI EDILIZIA SCOLASTICA
PATTO PER LO SVILUPPO DELLA REGIONE CALABRIA – FSC – Delibera CIPE n.26 del 10/08/2016 – DL 104/2013 (Mutui BEI) – Legge 244/07 – POR Calabria (FESR ) STATO AVANZAMENTO INTERVENTI EDILIZIA SCOLASTICA Alla data del 14/05/2018 PROGRAMMATI (livello di progettazione preliminare e definitiva) PROGETTAZIONE DEFINITIVA- sottoinsieme della colonna precedente PROGETTAZIONE ESECUTIVA IN FASE AUTORIZZATIVA (SISMICA, VVFF, SOPRINTENDENZA, ETC) INDIZIONE GARA LAVORI CONCLUSI TOTALI N. INTERVENTI 238 82 62 9 51 29 389 € 167 MLN € 77 MLN € 36 MLN € 4 MLN € 29 MLN € 12 MLN € 248 MLN SOPRALLUOGHI/ DESK 33 25 14 1 73

13 CONCESSIONE DI CONTRIBUTI
MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI FINALIZZATI ALLA ESECUZIONE DEGLI INTERVENTI DI ADEGUAMENTO SISMICO O, EVENTUALMENTE, DI DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE DEGLI EDIFICI SCOLASTICI (D.G.R. N. 427 DEL ) Graduatoria di merito approvata con DDG n del 29 dicembre 2017 Graduatoria di merito rettificata con D.D.G. n del 05 giugno 2018 CLASSIFICAZIONE INTERVENTI AMMESSI ESCLUSI TOTALE NUMERO INTERVENTI 141 186 327 IMPORTO € 218 MLN € 179 MLN € 397 MLN

14 DECRETO INTERMINISTERIALE (MEF - MIUR - MIT) n. 47 del 03-01-2018
REGIONI Trasmissione al MIUR per conoscenza al MEF e MIT PIANI REGIONALI TRIENNALI di edilizia scolastica Redatti sulla base delle richieste degli enti locali (annualità ) Scadenza 120 gg dalla pubblicazione del decreto sulla Gazzetta Ufficiale n.78 del

15 PIANO REGIONALE TRIENNALE 2018-2020
AVVISO PUBBLICO AVVISO PUBBLICO FINALIZZATO ALLA REDAZIONE DEL PIANO TRIENNALE 2018/2020 DI INTERVENTI IN MATERIA DI EDILIZIA SCOLASTICA PIANO REGIONALE TRIENNALE GRADUATORIA «B» Quota non superiore al 10 % delle risorse statali assegnate alla Regione Calabria GRADUATORIA «A» Quota non inferiore al 90% delle risorse statali assegnate alla Regione Calabria

16 CONCESSIONE DI CONTRIBUTI
AVVISO PUBBLICO FINALIZZATO ALLA REDAZIONE DEL PIANO TRIENNALE DI INTERVENTI IN MATERIA DI EDILIZIA SCOLASTICA RICHIESTE DI FINANZIAMENTO RIPROPOSTE NUOVE TOTALE NUMERO RICHIESTE 85 92 177 IMPORTO € 105 MLN € 129 MLN € 234 MLN

17 Verifica sicurezza scuole
Per completare il quadro conoscitivo sullo stato degli edifici scolastici, è stata richiesta una consulenza tecnico-scientifica altamente specializzata, della durata di quattro mesi, finalizzata a razionalizzare le modalità di concessione dei finanziamenti per la messa in sicurezza degli edifici scolastici La Giunta Regionale con D.G.R. n. 3/2018 ha autorizzato l’inserimento dei fondi FSC 2014/2020 su una linea d’azione finalizzata alla verifica sismica degli edifici pubblici

18 Verifica sicurezza scuole
Il Consorzio ReLUIS (Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica) fondato allo scopo di coordinare l'attività dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica, fornendo supporti scientifici, organizzativi, tecnici e finanziari alle Università consorziate e promovendo la loro partecipazione alle attività scientifiche e di indirizzo tecnologico nel campo dell'Ingegneria Sismica, in accordo con i programmi di ricerca nazionali ed internazionali in questo settore. ReLUIS favorisce le collaborazioni tra Università di tutta Italia, Istituti Universitari e Centri Interuniversitari  Le attività di supporto tecnico-scientifico sulla vulnerabilità sismica saranno svolte dal Consorzio Interuniversitario ReLUIS - nello specifico dall’Università degli Studi della Calabria e dall’Università Mediterranea di Reggio Calabria ReLUIS è inoltre coinvolta in diverse attività riguardanti la gestione delle catastrofi e lo sviluppo di soluzioni scientifiche e tecniche per la mitigazione del rischio.

19 Verifica sicurezza scuole
Accordo di consulenza tecnico scientifica con il Consorzio ReLUIS (Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica) da sottoscrivere entro Luglio 2018 Progetto sperimentale che coinvolge: MIUR CONSIGLIO SUPERIORE DEI LVORI PUBBLICI (MIT) REGIONE CALABRIA IL progetto ha la finalità di valutare gli effetti dea sentenza Sentenza 14/11/2017, N (190/2018) sull’Ordinanza del Tribunale di Grosseto del 26/04/2017

20 Verifica sicurezza scuole – Attività concordate
Il progetto è in corso di avvio e prevede due fasi prima fase (completamento entro dicembre 2018) consiste nella revisione e l’aggiornamento dei dati dell’anagrafe edilizia scolastica con l’obiettivo di elencare gli edifici di cui non si hanno informazioni aggiornate sul livello di vulnerabilità. Raccolta delle informazioni riguardanti gli edifici scolastici (993 incluse le palestre) per le quali non sono disponibili documentazioni relative al collaudo statico; Compilazione, anche mediante sopralluoghi, di una scheda sintetica che includerà dati relativi all'epoca di costruzione, eventuale progettazione sismica o no, eventuale  riclassificazione del Comune, stato di manutenzione sia delle parti strutturali che non strutturali, eventuale compresenza di altri rischi oltre quello sismico; Report finale sulle tipologie edilizie più ricorrenti nell'ambito del campione oggetto delle attività

21 Verifica sicurezza scuole – Attività concordate
seconda fase (di cui si prevede il completamento a dicembre 2019): consiste nell’analisi di vulnerabilità, anche con tecniche di tipo speditivo, con l’obiettivo di arrivare ad una conoscenza aggiornata dello stato di vulnerabilità di tutti gli edifici scolastici, consentendo una classificazione in fasce di vulnerabilità, ed anche una stima parametrica dei costi necessari per la loro messa in sicurezza. Il completamento di questa valutazione permetterà di individuare le priorità ai diversi interventi strutturali per il completamento della messa in sicurezza di tutti gli edifici scolastici calabresi

22 GRAZIE PER L’ATTENZIONE