Primjena članka 5 Direktive

Presentazione sul tema: "Primjena članka 5 Direktive"— Transcript della presentazione:

1 Primjena članka 5 Direktive
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 INTERKULTURALNA SUDSKA KOMUNIKACIJA U OBITELJSKOJ MEDIJACIJI Komunikacijske vještine potrebne tijekom sudskog postupka kako bi se prebrodile poteškoće nastale tijekom postupka preporučivanja prekogranične medijacije. Sudac preporučuje medijaciju. Primjena članka 5 Direktive SUDAC MONICA VELLETTI listopada 2014. Rim, ITALIJA

2 Uloga suca u pristupanju alternativnim načinima rješavanja sporova.
ProIect JUST/2013/JCIV/AG/4628 Uloga suca u pristupanju alternativnim načinima rješavanja sporova. Sustavi alternativnog rješavanja sporova: ispunjavaju uvjete smanjenja konflikata; dopuštaju pokretanje postupaka „ društvenog pomirenja”; temelje se na rješenjima koja umjesto da budu nametnuta odozgo (presude), favoriziraju odgovornu izgradnju modela za rješavanje konflikta.

3 Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628
La soluzione conciliativa di una controversia può realizzarsi in un contesto : -processuale -extraprocessuale Fondamentale il ruolo di tutti gli attori del processo avvocati, giudice per assicurare la ragionevole durata del processo (art. 6 CEDU)

4 Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628
In Italia in passato era presente la figura del giudice conciliatore che non ha dato positivi risulati per le caratterisctiche della formazione del giudice e per l’impossibilità di rispettare il principio della “riservatezza” Nuova prospettiva : delegare a terzi esperti l’attuazione di strumenti alternativi di risoluzione delle controversie

5 U smislu ove direktive primjenjuju se sljedeće definicije:
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 Članak 3 DIREKTIVE 2008/52/CE Definicije U smislu ove direktive primjenjuju se sljedeće definicije: „Mirenje znači strukturirani postupak, ma kako se nazivao ili označavao, kojim dvije ili više stranaka u sporu nastoje same, na dobrovoljnoj bazi, postići dogovor o rješavanju spora uz pomoć miritelja. Ovaj postupak mogu započeti stranke ili ga može predložiti ili narediti sud ili može biti ili može biti propisan pravom države članice.” Ono uključuje mirenje koje vodi sudac koji nema veze s ijednim sudskim postupkom vezanim za dotični spor. Uključuje pokušaje pravosudnog tijela ili suca da se dođe do rješenja predmetnog spora u okviru sudskog postupka koji je predmetom tog mirenja;

6 Uzimajući u obzir članak 12 i 13 Direktive 2008/52/CE
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 Uzimajući u obzir članak 12 i 13 Direktive 2008/52/CE (12) Ova bi se Direktiva trebala primjenjivati na slučajeve u kojima sud upućuje stranke na mirenje ili u kojima nacionalno pravo propisuje mirenje. Nadalje, ako sudac prema nacionalnom pravu može djelovati kao miritelj, ova bi se Direktiva također trebala primjenjivati na mirenje koje vodi sudac koji nije odgovoran za nikakav sudski postupak povezan s predmetom ili predmetima spora. Ova Direktiva, međutim, ne bi trebala obuhvaćati pokušaje suda ili suca kojemu je povjereno rješavanje spora u kontekstu sudskog postupka koji se odnosi na predmetni spor, ili na slučajeve u kojima sud ili sudac traže pomoć ili savjet od nadležne osobe. (13) Mirenje predviđeno ovom Direktivom trebalo bi biti dobrovoljan postupak u smislu da stranke same vode postupak i da ga mogu urediti po svojoj volji i okončati u bilo kojem trenutku. Međutim, trebalo bi biti moguće da sudovi prema nacionalnom pravu određuju rokove za postupke mirenja. Osim toga, sudovi trebaju imati mogućnost obavješćivanja stranaka o mogućnosti mirenja kad god je to primjereno.

7 Korištenje medijacije
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 Članak 5 DIREKTIVE 2008/52/CE Korištenje medijacije Sud kojem je podnesena tužba može, kada je to primjereno, i uvažavajući sve okolnosti slučaja, pozvati stranke da za rješavanje spora upotrijebe mirenje. Sud također može pozvati stranke da prisustvuju informativnom sastanku o upotrebi mirenja ako se takav sastanak održava i ako je lako dostupan. Ovom se Direktivom ne dovodi u pitanje nacionalno zakonodavstvo prema kojem je prije ili nakon početka sudskog postupka upotreba mirenja obvezna ili je predmet poticaja ili sankcija, pod uvjetom da takvo zakonodavstvo ne sprečava stranke u ostvarivanju njihovog prava pristupa pravosudnom sustavu.

8 disciplina due ipotesi:
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 all’articolo 5, dir. 2008/52/CE disciplina due ipotesi: il giudice invia le parti in mediazione Il giudice invia le parti ad una semplice sessione informativa sulla mediazione Ne caso di mediazione disposta dal giudice, alle parti viene richiesto di esperire la mediazione, e non di acquisire una mera informazione sulla mediazione, rendendo al mediatore una dichiarazione sulla volontà di iniziare la mediazione.

9 PRIRODA MEDIJACIJE (pogotovo obiteljske medijacije) PREKO
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 KAKO SE MIRI: PRIRODA MEDIJACIJE (pogotovo obiteljske medijacije) PREKO POZIVA SUCA STRANKAMA DA KORISTE MEDIJACIJU BEZ DA UZME U OBZIR NJIHOV PRISTANAK?

10 Odluka suca da uputi poziv
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 Odluka suca da uputi poziv Velika snaga sudskog naloga koji „stavlja” medijaciju, od odvijanja izvan sudskog postupka, u poziciju aktera sudskog postupka, uvodeći je s potpunim pravom u parnični postupak.

11 - Procjenio pregovorljivost spora; procjenio ponašanje stranaka;
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 Jedna nova uloga suca, koja nameće specifično formiranje za medijaciju kako bi: - Procjenio pregovorljivost spora; procjenio ponašanje stranaka; - Procjenio kompatibilnost između procesualne aktivnosti i medijacije; pronašao trenutak i način kada je, tijekom sudskog postupka, pogodno da stranke uputi na medijaciju, s mogućnošću da i uspije.

12 Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628
U okviru prekograničnih sporova, kada najmanje jedna od stranaka ima prebivalište ili obično živi u drugoj državi članici, i kada stranke priznaju (podliježu) kao svoja različita zakonodavstva i, vjerojatno, imaju različite kulturne stavove o medijaciji, uloga suca postaje još važnijom, i on mora biti sposoban procijeniti takve naknadne aspekte, kako bi formulirao poziv za medijaciju.

13 Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628
I ODVJETNICIMA JE POTREBNA POSEBNA OBUKA O MEDIJACIJI NOVA PERSPEKTIVA ZA SUCA, KOJI MORA BITI OTVOREN, SLUŠATI I RAZGOVARATI SA SVIM SUDIONICIMA U SUDSKOM POSTUPKU: STRANKAMA, ODVJETNICIMA, A NE SAMO „DA SJEDI NA STOLICI”

14 Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628
Kako je usvojen članak 5 Direktive 2008/52/CE u talijanskom zakonodavstvu? Članak 5 stavak 2 nacrta zakona br. 28 od 4. ožujka 2010. ... sudac, ..., nakon što napravi evaluaciju prirode predmeta, razine školovanja i ponašanja stranaka, može odrediti postupak medijacije; u tom slučaju, postupak medijacije uvjet je za prihvaćanje predmeta na sudu....

15 Kada sudac može poslati stranke na medijaciju?
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 Kada sudac može poslati stranke na medijaciju? U BILO KOJEM TRENUTKU SUDSKOG POSTUPKA. Na koga se odnosi odredba? Na stranke: Generički karakter odredbe mogao bi stvoriti blokadu ako nijedna od stranaka ne želi sudjelovati. Odlukom od 17. ožujka Sud u Firenzi odredio je da, za promoviranje medijacije, koju je odredio sudac, zadužena je STRANKA KOJA JE POKRENULA SUDSKI POSTUPAK.

16 Kako se odabire medijator?
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 Kako se odabire medijator? Sudac se ograničava na formuliranje poziva. Medijatora odabiru stranke. Na taj način sudac nije uključen u evaluaciju koju moraju napraviti stranke. MEDIIJACIJA NIJE UVIJEK DODIJELJENA SPECIJALIZIRANIM OSOBAMA ILI TIJELIMA.

17 KREIRA SE PROSTOR POMIRENJA SPATIUM CONCILIANDI
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 ŠTO SE DOGAĐA U SUDSKOM POSTUPKU TIJEKOM MEDIJACIJE KOJU JE ODREDIO SUDAC? KREIRA SE PROSTOR POMIRENJA SPATIUM CONCILIANDI SUDSKI POSTUPAK NIJE UKINUT, VEĆ SE NASTAVLJA NA NAKNADNOM SASLUŠANJU, KOJE ĆE SE ODREDITI NAJAKSNIJE NAKON TRI MJESECA, KOLIKO JE PREDVIĐENO ZA POSTUPAK MEDIJACIJE; POSTUPAK SE NASTAVLJA AKO MEDIJACIJA NIJE IMALA POZITIVAN ISHOD. AKO MEDIJACIJA ZAVRŠI POZITIVNO: ZAVRŠETAK SUDSKOG POSTUPKA.

18 Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628
Kada sudac odredi medijaciju, postupak medijacije uvjet je da predmet bude prihvaćen na sudu, čak i kod priziva. Naknadne sankcije: Zbog neosnovanog nesudjelovanja stranaka u postupku medijacije, sudac može donijeti, u naknadnom sudskom postupku, dokazne argumente koje nisu povoljne po stranku koja nije sudjelovala u medijaciji. Osim toga, osoba, koja iz neosnovanih razloga nije sudjelovala u postupku medijacije, mora platiti određenu svotu novca prema državi.

19 PRESEDANI KOJE TREBA SPOMENUTI SUD U RIMU, RUJNA 2013.
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 PRESEDANI KOJE TREBA SPOMENUTI SUD U RIMU, RUJNA SUDAC JE KORISTIO RAZLIČITE INSTRUMENTE PREDVIĐENE TALIJANSKIM ZAKONIMA ZA ALTERNATIVNO RJEŠAVANJE SPOROVA: - POZVAO JE STRANKE, TIJEKOM SUDSKOG POSTUPKA, DA FORMULIRAJU PRIJEDLOGE ZA PREGOVARANJE/POMIRENJE, I PREDVIDIO DA AKO STRANKE NE DOĐU DO SPORAZUMA TEMELJEM TIH PRIJEDLOGA, STRANKE ĆE MORATI ZAPOČETI MEDIJACIJU, SPOMINJUĆI SANKCIJE AKO SE NE POŠTUJE OVA ODREDBA.

20 PRESEDANI KOJE TREBA SPOMENUTI SUD U MILANU OŽUJKA 2014.
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 PRESEDANI KOJE TREBA SPOMENUTI SUD U MILANU OŽUJKA 2014. SUDAC JE KORISTIO RAZLIČITE INSTRUMENTE PREDVIĐENE TALIJANSKIM ZAKONIMA ZA ALTERNATIVNO RJEŠAVANJE SPOROVA: ON SAM JE FORMULIRAO PRIJEDLOG ZA PREGOVARANJE, I SPOMENUO STRANKAMA DA AKO NE POŠTUJU PRIJEDLOG BIT ĆE POSLANE NA MEDIJACIJU NA NALOG SUCA.

21 PRESEDANI KOJE TREBA SPOMENUTI
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 PRESEDANI KOJE TREBA SPOMENUTI SUD U FIRENZI 19. OŽUJKA (ističe potrebu da se moraju prebroditi kulturni otpori prema medijaciji) SUDAC, KOJI JE ODREDIO SLANJE STRANAKA NA MEDIJACIJU, POJASNIO JE: MEDIJACIJA SE MORA ODRŽATI U OSOBNOJ NAZOČNOSTI STRANAKA NALOG SUCA DA SE ZAPOČNE S MEDIJACIJOM ODNOSIO SE NA SAM POKUŠAJ MEDIJACIJE A NE NA INFORMATIVNI SASTANAK O MEDIJACIJI. Obzirom da je sudac pojasnio da se ne može smatrani prikladnom i u skladu s normom praksa koja predviđa da na prvom sastanku kod medijatora budu nazočni samo odvjentici, odvjetnici, koji su dobili pojašnjenja o funkciji i načinima medijacije, kasnije su izjavili, u ime i za svoje klijente, koji nisu bili na sastanku s medijatorom, da ne žele nastaviti. MEDIJACIJA ZAHTIJEVA OSOBNU NAZOČNOST STRANAKA

22 INICIJATIVE U ITALIJI za promoviranje medijacije na sudskom postupku:
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 INICIJATIVE U ITALIJI za promoviranje medijacije na sudskom postupku: “Progetto conciliamo” (Projekat - mirimo!) Sud u Milanu “Progetto Nausicaa” (Projekat Nausicaa) Sud u Firenzi “Sportello Famiglia” (Šalter obitelji) Sud u Rimu (za obiteljsku medijaciju) Statistički podaci Suda u Rimu o rezultatima sudskih postupaka na kojima su suci dali prijedloge za mirenje, odnosno stranke su poslane na postupak medijacije.

23 Promoviranje kulture medijacije
Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628 Perspektive: Promoviranje kulture medijacije Potreba širenja informacija o dobrim praksama i na europskoj razini Formiranje mreža sudaca i odvjetnika za promoviranje medijacije Ističe se međunarodna udruga GEMME Groupement Européen del Magistrats pour la Médiation koja želi kreirati mrežu među svim sucima država članica Europske Unije kako bi promovirali kulturu medijacije.

24 Proiect JUST/2013/JCIV/AG/4628
Pitanja

25 SLIDE 3 Pomirbeno rješenje spora može se odviti u: Procesualnom kontekstu Izvansudskom kontekstu U jednom postupku, ključnu ulogu imaju sve uključene osobe: odvjetnici, suci, da bi jamčili razumno trajanje postupka (članak 6,CEDO).

26 Slide 4 U prošlosti je postojao u Italiji sudac pomiritelj, profesionalni lik koji nije polučio pozitivne rezultate zbog specifičnih elemenata profesionalnog formiranja sudaca i zbog nemogućnosti poštovanja principa povjerljivosti. Nova perspektiva: delegiranje trećima primjenu alternartivnih metoda rješavanja spora.