Corso di formazione per Operatore Socio Sanitario

Presentazione sul tema: "Corso di formazione per Operatore Socio Sanitario"— Transcript della presentazione:

1 Corso di formazione per Operatore Socio Sanitario
Centro di Formazione e di Studi Sanitari «Padre Luigi Monti» Elementi di legislazione nazionale e regionale Dott.ssa Daniela Ramaglioni

2 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
La riforma del mercato del lavoro Dott.ssa Daniela Ramaglioni

3 Globalizzazione Fenomeno che vede una crescita progressiva delle
relazioni e degli scambi a livello mondiale in diversi ambiti, il cui effetto principale è una decisa convergenza economica e culturale dei paesi del mondo. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

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5 Dott.ssa Daniela Ramaglioni

6 Definizione diritto del lavoro
“Complesso di norme che disciplinano il rapporto di lavoro e che tutelano, oltre che l'interesse economico, anche la libertà, la dignità e la personalità del lavoratore” Dott.ssa Daniela Ramaglioni

7 I tre tipi di rapporto di lavoro
Lavoro subordinato Lavoro autonomo Lavoro parasubordinato Dott.ssa Daniela Ramaglioni

8 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Lavoro subordinato È il rapporto di lavoro nel quale una parte (lavoratore) si obbliga a prestare il proprio lavoro, per conto e sotto la direzione di un’altra parte (datore di lavoro), dietro il corrispettivo di una retribuzione. La principale caratteristica di questo tipo di lavoro è il carattere di “subordinazione” che il lavoratore ha nei confronti del datore di lavoro. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

9 Contratto collettivo, contratto individuale
Il contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) è il contratto stipulato a livello nazionale con cui i sindacati e le associazioni dei datori di lavoro, determinano congiuntamente la disciplina dei loro rapporti di lavoro. Il contratto individuale è quello stipulato tra un singolo imprenditore e un singolo lavoratore. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

10 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Lavoro autonomo È il rapporto di lavoro nel quale una persona (professionista o artigiano), si obbliga a compiere verso un corrispettivo, un’opera o un servizio, senza il vincolo di subordinazione, nei confronti di un committente. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

11 Rapporto di lavoro parasubordinato
Il contratto di lavoro parasubordinato si pone al confine tra lavoro autonomo e subordinato, presentando elementi tipici dell’uno e dell’altro. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

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Caratteristiche Questa forma contrattuale non prevede l'instaurarsi di un rapporto di lavoro dipendente ma le modalità di lavoro, la durata e il relativo compenso sono stabiliti da un contratto stipulato dalle parti Dott.ssa Daniela Ramaglioni

13 LA LEGGE BIAGI (parola d'ordine.....flessibilità)
Dott.ssa Daniela Ramaglioni

14 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
L.30/2003 chiamata da tutti Legge Biagi Fu varata dal secondo governo Berlusconi il 14 febbraio 2003 Introduce una serie di novità la cui portata è paragonabile allo “Statuto dei lavoratori” Dott.ssa Daniela Ramaglioni

15 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Diversamente dallo Statuto, il legislatore parte dal presupposto che la flessibilità in ingresso nel mondo del lavoro, è il mezzo migliore nella congiuntura attuale, per agevolare la creazione di nuovi posti di lavoro. Molti analisti La rigidità del sistema Crea spesso alti tassi di disoccupazione Dott.ssa Daniela Ramaglioni

16 Cosa cambia con la legge Biagi
Apprendistato, contratto di lavoro intermittente, lavoro occasionale, lavoro ripartito, lavoro a progetto, lavoro a coppia… Sono tutte forme introdotte o modificate dalla legge Biagi. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

17 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
L’impostazione della legge è riconducibile ad una visione liberista dell’economia Non è possibile valutare in senso assoluto i risultati per i molteplici fattori di altre aree interconnessi È una legge che fa molto discutere e che vede molti favorevoli ed altri analisti detrattori della normativa. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

18 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
liberismo Indirizzo politico che prevede la liberazione del mercato da parte dello Stato che deve essere più leggero e il più possibile invisibile Dott.ssa Daniela Ramaglioni

19 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
dirigismo Prevede l'intervento diretto da parte dello stato nella vita economica, in modo da condizionare il mercato e la distribuzione della ricchezza secondo determinati fini politici e sociali Dott.ssa Daniela Ramaglioni

20 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Pregi legge Biagi Aziende che usano queste tipologie di contratti beneficiano di sconti contributivi e fiscali. Le forme contrattuali previste sono molte più di prima, più adatte ad un mercato lavoro eterogeneo e globalizzato Nei primi anni di applicazione c’è stato una generale diminuzione del tasso di disoccupazione, tornata ai livelli del 1992. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

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Inoltre si è visto che chi ha avuto un contratto cd flessibile, nel tempo tenda a stabilizzarsi e ad ottenere contratti a tempo indeterminato Dott.ssa Daniela Ramaglioni

22 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Difetti Alla prevista flessibilità non ha fatto seguito una riforma degli ammortizzatori sociali, tramutando di fatto una situazione di lavoro flessibile in una situazione di lavoro precario Gli ammortizzatori sociali sono quei mezzi a cui ricorrono le aziende in difficoltà. Mobilità, cassa integrazione, prepensionamenti. Costi assunti da enti previdenziali. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

23 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Mobilità del lavoro Si parla di mobilità in presenza del licenziamento del lavoratore, spesso in seguito alla cassa integrazione, quando le imprese che hanno beneficiato della CIGS non riescono a reinserire tutti i lavoratori sospesi. Questi lavoratori vengono inseriti nelle liste di mobilità e hanno diritto ad 1 indennità se hanno un contratto a tempo indeterminato ed una anzianità lavorativa di almeno 12 mesi. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

24 Cassa integrazione guadagni ordinaria e straordinaria
È un intervento a sostegno delle imprese in difficoltà che garantisce al lavoratore un reddito sostitutivo della retribuzione. Più di 15 dipendenti. Ordinaria: eventi temporanei, 80%, 12, 24 mesi. Straordinaria: ristrutturazioni, fallimenti…80% Dott.ssa Daniela Ramaglioni

25 Difficoltà delle banche a erogare crediti
Difetti Il lavoro precario non può fornire garanzie reali di un salario nel lungo periodo. Difficoltà delle banche a erogare crediti Dott.ssa Daniela Ramaglioni

26 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Punto debole Il precariato pone il dipendente in una situazione di debolezza nella quale più difficilmente può rivendicare i suoi diritti e un salario migliore. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

27 Novità importante: Borsa continua nazionale del lavoro
Introdotta dalla legge Biagi, la BCNL è una rete integrata di strumenti, servizi, documentazioni per il mercato del lavoro. Si poggia essenzialmente su un portale internet, raggiungendo così un efficace incontro tra domanda e offerta di lavoro. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

28 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
BCNL Nella borsa i cittadini, i lavoratori, i disoccupati, i giovani in cerca di prima occupazione e i datori di lavoro possono decidere di incontrarsi in maniera libera attraverso la rete internet Il portale (sistema nazionale) è suddiviso in nodi regionali, gestiti localmente in maniera autonoma, secondo le indicazioni contenute nella legge stessa. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

29 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Le borse regionali attraverso un sistema federato cooperano tra loro scambiandosi dati attraverso il portale nazionale gestito dal Ministero del lavoro e delle Politiche sociali. Regole certe e trasparenti, garantite dalla natura pubblica del sistema Dott.ssa Daniela Ramaglioni

30 Il principio di sussidiarietà: UE
Subsidium = aiuto Riguarda i rapporti tra Stato e società È 1 fondamentale principio di libertà e democrazia Non faccia lo Stato ciò che i cittadini possono fare da soli Lo Stato deve intervenire quando i singoli e i gruppi non sono in grado di farcela da soli L’intervento sussidiario della mano pubblica deve comunque essere portato al cittadino, dal livello che ha più vicino. (comune,provincia,regione, stato, unione europea) Dott.ssa Daniela Ramaglioni

31 La legge Bassanini (marzo 1997)
Intento legislatore è trasferire il maggior numero di funzioni alle regioni e di individuare poche materie di stretta competenza statale. L’ottica è quella del decentramento ampio ed effettivo; lo stato che riduce progressivamente il proprio ambito funzionale È la prima vera riforma della pubblica amministrazione che va verso una semplificazione amministrativa Dott.ssa Daniela Ramaglioni

32 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
D. Lgs. 469/97: Centri per l’impiego Corte giustizia UE censura regime monopolio (1997) Vecchio ufficio collocamento. Riforme anni 90. Centro per l’impiego: ufficio delle regioni che gestisce a livello provinciale il mercato del lavoro monitorandolo. Poteri conferiti alle regioni erano prima detenute dallo stato. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

33 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Liste numeriche di disoccupazione, basate sullo stato di effettivo bisogno del disoccupato. Capifamiglia. Dopoguerra monopolio pubblico garanzia di equità sociale. Imparzialità del diritto di accesso Vecchi uffici di collocamento Serie di atti normativi fino al 297/02: riduzione impegno pubbl nei servizi di contrasto disocc 223/91: cade l’obbligo di chiamata numerica. Si può assumere con richiesta nominativa. Frattura profonda L 30/03: si moltiplicano i soggetti privati abilitati per incontro domanda- offerta. Residuale ruolo pubblico Dott.ssa Daniela Ramaglioni

34 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Agenzie per il lavoro Diversa dai servizi pubblici per il lavoro è l’introduzione di aziende private che si occupano di collocamento di lavoratori. Introdotte dalla legge Biagi, sono società private che lavorano in parallelo ai centri per l’impiego. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

35 Centri per l’impiego: caratteristiche
Agenzie pubbliche: regionali ma gestite a livello provinciale, gestiscono il mercato del lavoro Sostituiscono i vecchi uffici di collocamento. Inserimento lav.disab Coll. lavoratori Incremento lavoro femminile Preselezione domanda-offerta Dott.ssa Daniela Ramaglioni

36 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Dove si trova Il centro per l’impiego è presente sull’intero territorio nazionale. Tutte le Regioni hanno creato delle sedi decentrate per essere più vicini alle esigenze di persone e aziende Si può consultare il sito del governo: Centro per l’impiego, si inserisce, regione, provincia e comune. La voce Dettaglio CPI visualizza la scheda con indirizzi, recapiti e tipi di servizi erogati Dott.ssa Daniela Ramaglioni

37 Agenzie per il lavoro: caratteristiche
Sono imprese private, operatori abilitati, attraverso un’autorizzazione rilasciata dal Ministero del Lavoro, alla fornitura di lavoro. Ricerca e selezione personale Somministrazione di lavoro intermediazione Supporto (aziende) alla ricollocazione professionale Dott.ssa Daniela Ramaglioni

38 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Agenzie per il lavoro Riorganizzano il sistema dei mediatori tra domanda e offerta, portando a compimento il superamento del monopolio pubblico di collocamento. Si trasformano questi servizi in un’attività ampiamente privata, riservando al pubblico il ruolo di indirizzo e di controllo. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

39 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Differenze Agenzie per le somministrazione di lavoro Centri per l’impiego Pubblici Private Iscrizioni in qualunque agenzia italiana, europea, mondiale 1 sola iscrizione nel proprio comune o in quello più vicino Dott.ssa Daniela Ramaglioni

40 A cosa servono le agenzie per il lavoro
Aziende delegano a terzi l’oneroso compito di effettuare il primo colloquio conoscitivo Più facile e veloce ricerca di lavoro da parte dei lavoratori Dott.ssa Daniela Ramaglioni

41 Come funzionano le agenzie per il lavoro
L’agenzia diffonde i propri annunci attraverso diversi media in modo che i lavoratori la contattino. Valutati i candidati e raccolte le informazioni decide a quale azienda proporre il candidato. L’utilizzatore acquista dall’agenzia il diritto a utilizzare il lavoratore. Il lavoratore è assunto e pagato dall’agenzia, per cui in realtà è un dipendente dell’agenzia. Dott.ssa Daniela Ramaglioni

42 Dott.ssa Daniela Ramaglioni
Stipula un contratto con l’azienda: dettagli servizio sia per l’azienda stessa, sia lavoratore Contratto tra agenzia e impresa Agenzia per il lavoro Contratto tra agenzia e lavoratore Contratto di prestazione col lavoratore: dipendente dell’agenzia Dott.ssa Daniela Ramaglioni