Avv. Velia M. Leone Studio Legale Leone & Associati

Presentazione sul tema: "Avv. Velia M. Leone Studio Legale Leone & Associati"— Transcript della presentazione:

1 Avv. Velia M. Leone Studio Legale Leone & Associati
Appalti in Romania Avv. Velia M. Leone Studio Legale Leone & Associati

2 Romania 1° gennaio 2007 = membro dell'Unione Europea
Legislazione appalti = conforme alle direttive 2004/18 e 2004/17 (le “Direttive”) Legge fondamentale = Ordinanza Governativa di Urgenza n. 34/2006 (la “Legge”) Procedure e modalità uniformi nella UE => Codice Appalti (il “Codice”)

3 Romania Campo di applicazione delle norme:
Lavori, forniture, servizi <= Direttive e Codice concessioni di lavori e di servizi: comprese + stessa disciplina Principi fondamentali: Direttive => art. 2 Codice In più: principio di uso efficiente dei fondi <= Banca Mondiale principio di responsabilità

4 Romania Amministrazioni aggiudicatrici (AA) = Direttive e Codice:
Stato, autorità pubbliche ed enti pubblici Organismi di diritto pubblico Soggetti aggiudicatori ex direttiva 2004/17 (settori speciali), segnatamente: Imprese pubbliche Altri soggetti attivi nei settori speciali e che operano sulla base di diritti speciali od esclusivi

5 Romania Altri enti soggetti alla Legge:
Soggetti non A.A. che appaltano lavori di importo > Euro (equivalente in LEI), finanziati per 50% da A.A. Soggetti non A.A. che appaltano servizi di importo > Euro (equivalente in LEI), finanziati per 50% da A.A. Soggetti non A.A. che appaltano servizi o lavori di importo inferiore, ma finanziati al 50% sono soggetti alla Legge, o a regole stabilite dalla A.A. finanziatrice che assicurino l’osservanza dei principi e l’invito di almeno 3 operatori

6 Romania PROCEDURE: Aperta Ristretta
Negoziata (con o senza bando)= Direttive. Settori speciali = negoziata con bando sempre fruibile. Negoziazione disciplinata Dialogo competitivo Concorso di progettazione Sistema dinamico di acquisto Accordo quadro Richiesta di offerte (ristretta semplificata, non negoziata): servizi e forniture = < Euro lavori = < Euro Affidamento diretto = < Euro

7 Romania PROCEDURE ELETTRONICHE Modalità uniformi:
Sistema elettronico per gli appalti pubblici (ESPP) utilizzabile da tutti tramite Internet Operatore del ESPP: organismo pubblico che gestisce il sistema sotto il profilo tecnico Invio dei documenti per la pubblicazione solo tramite ESPP Aste elettroniche = sempre fruibili

8 SOGLIE per la pubblicazione UE
Romania SOGLIE per la pubblicazione UE (equivalente in LEI) Servizi e forniture : Euro Servizi e forniture nei settori speciali: Euro Lavori: 5 Milioni Euro Concessioni (lavori e servizi): 5 Milioni Euro Soglie più basse = maggiore apertura Stesse procedure sopra e sotto soglia (tranne richiesta di offerte)

9 Romania PUBBLICITÀ avviso di pre-informazione (obbligatorio) bando
avviso post aggiudicazione Mezzi: ESPP Monitor Oficial (G.U. romena) Parte VI-Acquisti pubblici, con sezione in inglese (bandi e normativa applicabile) GUCE (sopra soglie)

10 Romania AGGIUDICAZIONE E CONTRATTO
obbligo di stipula del contratto salvo casi eccezionali tassativamente indicati termini minimi dalla comunicazione dei risultati, a pena di nullità del contratto: soprasoglia = 10 giorni sottosoglia = 5 giorni

11 Romania ORGANI di CONTROLLO e RICORSI
Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (l’“Autorità”): controllo delle procedure in itinere, monitoraggio del mercato, consulenza. NON indipendente Consiglio nazionale per la risoluzione delle controversie nell’ambito degli appalti pubblici (il “Consiglio”): risoluzione delle controversie prima della stipula del contratto. Indipendente (membri scelti per concorso) Giurisdizione amministrativa competente: controversie dopo la stipula del contratto per richiesta danni

12 Romania RICORSI al CONSIGLIO Termini certi (max 30 giorni)
Sospensione automatica della procedura di gara, a meno di ordine provvisorio contrario Garanzia del contraddittorio Impugnazione delle decisioni del Consiglio davanti alla Corte d’appello (amministrativa)

13 Conclusioni Norme quasi identiche alle Direttive, compreso regime settori speciali: ambito di applicazione e definizioni, procedure, termini e pubblicità, specifiche tecniche, criteri di selezione e di aggiudicazione, offerte anomale Norme più semplici rispetto al Codice Valgono le stesse regole sopra e sotto soglia, salvo valori molto modesti Attenzione: regole severe per evitare conflitti d’interesse Maggiore attenzione allo svolgimento delle procedure Molta enfasi sui mezzi elettronici

14 Contatti Avv. Velia Maria Leone Studio Legale Leone & Associati
Via Calabria 32 00187 Roma Tel