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La Politica Agricola Comune 2014-2020
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Consiglio dell’Unione europea
26 giugno 2013 Consiglio dell’Unione europea Accordo raggiunto tramite riunioni congiunte delle tre istituzioni europee (triloghi) Parlamento europeo Commissione europea
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Difficoltà per chiudere l’accordo
Codecisione Negoziato tra 27 Stati membri allo stesso tavolo Negoziato svolto in parallelo a quello sul QFP (Quadro finanziario pluriennale)
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Finanziamenti PAC all’Italia 2014-2020
Fondo (miliardi di €) Fondi UE Fondi nazionali Totale Media annua Pagamenti diretti 27,0 0,0 3,8 OCM vino e ortofrutta 4,0 0,6 Sviluppo rurale 10,5 21,0 3,0 TOTALE 41,5 52,0 7,4
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Norme europee definitive
Normativa europea ancora in corso di elaborazione Norme europee definitive Governo italiano Parlamento italiano informazione Conferenza Stato- Regioni indirizzo Regioni e Province autonome Consultazione degli stakeholders Norme nazionali di attuazione
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Pagamenti diretti pagamento di base pagamento per greening (30%)
pagamento per giovani agricoltori facoltativi: pagamento per piccoli agricoltori pagamento supplementare primi ettari pagamento per aree svantaggiate aiuti accoppiati
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Diversificazione delle colture
Pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l’ambiente (Greening) 30% dei pagamenti diretti Aree di interesse ecologico - EFA (5-7%) Diversificazione delle colture Mantenimento dei prati e pascoli permanenti (non arati da almeno 5 anni) Fino a 10 ha ESENZIONE da 10 a 30 ha minimo 2 colture oltre 30 ha minimo 3 colture
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A richiesta dell’Italia: esenzione dagli obblighi per il riso
Pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l’ambiente (Greening) esenzione dagli obblighi per le aziende biologiche o che aderiscono a misure agroambientali o munite di certificazioni ambientali A richiesta dell’Italia: esenzione dagli obblighi per il riso e per le colture permanenti (EFA)
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Pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l’ambiente (Greening)
esenzione dagli obblighi per le aziende con oltre il 75% della superficie a pascolo permanente, foraggere o riso
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Sanzioni per mancata applicazione delle norme
Pagamento per le pratiche agricole benefiche per il clima e l’ambiente (Greening) Sanzioni per mancata applicazione delle norme nessuna sanzione (solo ritiro del pagamento greening) 2018 sanzione del 20% (oltre al ritiro del pagamento greening) dal 2019 sanzione del 25% (oltre al ritiro del pagamento greening) Sistema di allerta: segnalazione agli agricoltori dei meri errori, senza applicazione di sanzioni
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Convergenza interna In atto entro il 2019
livellamento dei valori dei diritti all’aiuto (titoli) In atto entro il 2019 Anche nel 2019 si potrà mantenere una differenza tra i valori dei titoli Modello di convergenza interna (all’interno dello SM) simile a quello di convergenza esterna (tra SSMM) Aumento di almeno 1/3 della differenza tra il valore iniziale dei titoli ed il 90% della media nazionale Gli SSMM possono fissare la perdita di valore dei titoli tra il 2015 ed il a non oltre il 30%
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Agricoltore attivo È requisito fondamentale per percepire aiuti diretti Esclusi dagli aiuti: società sportive, campi da golf, società immobiliari, società aeree e ferroviarie, salvo che venga dimostrata la rilevanza dei proventi agricoli sul fatturato globale dell’azienda Sulle superfici agricole deve essere esercitata un’attività minima Gli Stati membri possono definire ulteriori criteri
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Premio giovani agricoltori (fino ai 40 anni di età)
- massimo 90 ha - per i primi 5 anni Aiuto supplementare pari al 25% della media individuale dei titoli o della media nazionale/regionale dei pagamenti diretti oppure aiuto forfettario per azienda
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Premio piccoli agricoltori
Schema facoltativo semplificato Esenzione da greening e condizionalità Premio da un minimo di 500 € fino a € Premio supplementare primi ettari Gli Stati membri possono destinare fino al 30% del budget nazionale per aumentare il sostegno sui primi ettari delle aziende agricole fino al 65% del valore dei titoli per un massimo di 30 ha per azienda
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Aiuti accoppiati Maggiore flessibilità: fino al 13% del plafond nazionale, con ulteriore 2% per colture proteiche
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Organizzazioni comuni dei mercati
vino Liberalizzazione dei diritti d’impianto Nuovo sistema di autorizzazioni dal 2016 olio revisione del sistema di aiuti grano duro inserimento tra i prodotti che beneficiano dell’intervento pubblico formaggi a pasta dura inserimento tra i prodotti che beneficiano dell’ammasso privato estensione della programmazione produttiva ai prodotti DOP e IGP prosciutti abolizione del sistema delle quote dal 30 settembre 2017 zucchero
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Su richiesta dell’Italia: obbligo di indicare l’origine dei prodotti
Organizzazioni comuni dei mercati ortofrutta Su richiesta dell’Italia: obbligo di indicare l’origine dei prodotti possibilità di finanziare estirpazione e reimpianto di frutteti a seguito di fitopatie possibilità di partecipazione al regime anche per le Associazioni di organizzazioni di produttori stabilite regole specifiche per lo Statuto delle organizzazioni di produttori
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Grazie dell’attenzione!
Direzione generale delle politiche internazionali e dell'Unione europea Grazie dell’attenzione! Foto: Alessandra e Andrea Gaddini, Angelo Barile
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