Varese - Giugno 2012 LA RIFORMA PREVIDENZIALE INTRODOTTA DAL D.L. 201/2011.

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1 Varese - Giugno 2012 LA RIFORMA PREVIDENZIALE INTRODOTTA DAL D.L. 201/2011

2 Varese - Giugno 2012 Il cosiddetto Decreto “Salva Italia”, riforma per molti aspetti “rivoluzionaria” per il nostro sistema pensionistico, ha introdotto delle novità senza precedenti e rivoluzionato ulteriormente le aspettative degli Italiani su quelli che sono i propri diritti dopo anni di lavoro … i lavoratori di oggi vedono la propria pensione sempre più lontana … Ma vediamo in dettaglio…

3 Varese - Giugno 2012 Continua ad applicarsi la previgente disciplina pensionistica (pensione di vecchiaia e pensione di anzianità, relativa disciplina dei requisiti per il diritto e regime delle decorrenze) nei confronti dei lavoratori che maturino i previgenti requisiti (età/anzianità contributiva) entro il 31.12.2011. Tali soggetti possono accedere a pensione anche successivamente al 2011 sulla base dei previgenti requisiti/finestre, senza alcuna penalizzazione sul calcolo pensionistico, e possono chiedere all’ente di appartenenza la certificazione del diritto a pensione.

4 Varese - Giugno 2012 Per coloro che maturano i requisiti per il diritto a pensione a decorrere dal 1° gennaio 2012, sono previste due uniche tipologie di prestazioni: la “pensione anticipata” la “pensione di vecchiaia”

5 Varese - Giugno 2012 La norma sostituisce tutte le precedenti prestazioni pensionistiche (la pensione di vecchiaia, di vecchiaia anticipata e di anzianità) con queste due uniche tipologie I nuovi trattamenti di pensione sono accessibili sia per chi matura il diritto nel sistema previdenziale misto (già retributivo), sia per coloro che lo maturano nel sistema previdenziale contributivo (persone che hanno iniziato a versare i contributi dopo il 31/12/1995)

6 Varese - Giugno 2012 Abolizione delle finestre d’accesso alla pensione Chi matura il diritto alle nuove prestazioni non dovrà più attendere l’apertura della “finestra mobile” dei 12/18 mesi (dipendenti/autonomi). Si torna alla normativa antecedente all’introduzione delle finestre La pensione decorrerà dal mese successivo alla data di maturazione del diritto o della presentazione della domanda

7 Varese - Giugno 2012 Il regime delle “finestre mobili” continua a trovare applicazione per coloro che andranno in pensione con le vecchie regole soggetti che hanno maturato il diritto alla pensione entro il 31.12.2011; lavoratrici che conseguono la pensione di anzianità con il regime sperimentale, valido fino al 2015, chiamato “opzione donna”; lavoratori che accedono al pensionamento con i benefici riconosciuti per svolgimento attività usuranti ai lavoratori ammessi ad una delle deroghe ai nuovi requisiti pensionistici

8 Varese - Giugno 2012 Il meccanismo di adeguamento dei requisiti pensionistici alle speranze di vita

9 Varese - Giugno 2012 La riforma Monti-Fornero conferma l’applicazione, a partire dal 1° gennaio 2013, del meccanismo di adeguamento dei requisiti pensionistici alle variazioni della speranza di vita rilevate dall’ISTAT, e introduce ulteriori modifiche

10 Varese - Giugno 2012 L’ ISTAT comunica entro il 31 dicembre di ogni anno il dato relativo alla variazione nel triennio (biennio, dal 2019) precedente della speranza di vita all’età corrispondente a 65 anni in riferimento alla media della popolazione residente in Italia. Un successivo decreto direttoriale (ministero Economia e Lavoro) aggiorna quindi i requisiti pensionistici interessati

11 Varese - Giugno 2012 Il meccanismo di adeguamento alle speranze di vita interesserà: - i requisiti anagrafici previsti dalle nuove tipologie di pensione in vigore dal 2012, - l’anzianità contributiva richiesta per il diritto alla pensione maturata con il solo requisito contributivo (“pensione anticipata”).

12 Varese - Giugno 2012 LA PENSIONE ANTICIPATA per i lavoratori e le lavoratrici con contribuzione accreditata prima del 1996

13 Varese - Giugno 2012 La “nuova” pensione anticipata non prevede più un canale di pensionamento secondo il sistema delle “quote” (requisito contributivo di almeno 35 anni, congiunto ad un’età minima e al raggiungimento di una quota) La nuova prestazione si ottiene raggiungendo una determinata anzianità contributiva minima a prescindere da qualsiasi requisito anagrafico

14 Varese - Giugno 2012 Il requisito contributivo minimo è diverso tra uomini e donne: queste ultime maturano il diritto alla pensione anticipata con un anno in meno rispetto agli uomini Si applica a tutte le categorie di lavoratori (dipendenti e autonomi) appartenenti a tutti i regimi previdenziali (AGO FPLD/Gestioni speciali dei lavoratori autonomi, Gestione Separata, forme esclusive o sostitutive del regime generale)

15 Varese - Giugno 2012 Nel 2012 sono richiesti: 42 anni e 1 mese per gli uomini 41 anni e 1 mese per le donne I requisiti appena illustrati aumenteranno di un ulteriore mese sia nel 2013 che nel 2014 Dal 2013 saranno inoltre adeguati agli incrementi della speranza di vita

16 Varese - Giugno 2012 * valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto Requisito contributivo per l’accesso alla pensione anticipata anno Requisito contributivo base Incrementi speranza di vita Requisito contributivo effettivo 2012 42 + 1 mese- 201342 + 2 mesi3 mesi42 + 5 mesi 2014 42 + 3 mesi 3 mesi42 + 6 mesi 20153 mesi42 + 6 mesi 20167 mesi * 42 + 10 mesi 20177 mesi * 42 + 10 mesi 20187 mesi * 42 + 10 mesi UOMINI

17 Varese - Giugno 2012 * valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto Requisito contributivo per l’accesso alla pensione anticipata anno Requisito contributivo base Incrementi speranza di vita Requisito contributivo effettivo 2012 41 + 1 mese- 201341 + 2 mesi3 mesi41 + 5 mesi 2014 41 + 3 mesi 3 mesi41 + 6 mesi 20153 mesi41 + 6 mesi 20167 mesi * 41 + 10 mesi 20177 mesi * 41 + 10 mesi 20187 mesi * 41 + 10 mesi DONNE

18 Varese - Giugno 2012 Decorrenza La decorrenza della pensione anticipata è fissata, in presenza del requisito contributivo, dal primo giorno del mese successivo a quello di presentazione della domanda, semprechè a tale data si sia verificata la cessazione dell’attività lavorativa dipendente.

19 Varese - Giugno 2012 Penalizzazione Per chi accede alla pensione anticipata con un’età inferiore a 62 anni è prevista l’applicazione di una riduzione percentuale della quota di pensione maturata fino al 31/12/2011: ► 1% per ciascuno dei primi due anni mancanti ai 62 anni (60 e 61) ► 2% per ogni anno ulteriore di anticipo qualora si scelga di accedere al pensionamento con un’età inferiore a 60 anni

20 Varese - Giugno 2012 Sospensione della penalizzazione I lavoratori che maturano il previsto requisito contributivo per il diritto alla pensione anticipata entro il 31.12.2017 sono esclusi dalla riduzione percentuale a condizione che l’anzianità contributiva richiesta sia maturata considerando solo contribuzione derivante da “prestazione effettiva di lavoro”, o contribuzione figurativa per congedo di maternità, servizio militare, malattia, infortunio e CIG ordinaria Sono esclusi quindi i periodi di disoccupazione, mobilità, CGIS, i versamenti volontari e i riscatti di periodi non corrispondenti ad attività lavorativa

21 Varese - Giugno 2012 Speciale accesso alla pensione anticipata In via eccezionale è previsto che i lavoratori dipendenti del settore privato che entro il 31 dicembre 2012 perfezionino la cosiddetta “quota” con almeno 35 anni di contributi, possano andare in pensione a 64 anni vediamo meglio… Disposizione eccezionale (comma 15 bis)

22 Varese - Giugno 2012 Speciale accesso alla pensione anticipata (comma15bis) Soggetti interessati: lavoratori del settore privato che alla data del 28.12.2011 svolgevano attività di lavoro dipendente l’accesso agevolato può quindi essere riconosciuto anche ai lavoratori dipendenti che liquidano la pensione a carico di una gestione dei lavoratori autonomi (ART, COM, CD/CM). La pensione di vecchiaia La pensione anticipata Disposizione eccezionale (comma 15 bis)

23 Varese - Giugno 2012 Speciale accesso alla pensione anticipata(comma15bis) (uomini dipendenti del settore privato) Condizioni: essere lavoratore dipendente alla data del 28 dicembre 2011 e aver maturato entro il 31.12.2012 - un’anzianità contributiva di almeno 35 anni - il requisito anagrafico minimo e la corrispondente “quota” richiesta dalla legge 247/2007 per l’anno 2012 ► quota 96 con un’età minima di 60 anni, per i lavoratori dipendenti ► quota 97 con un’età minima di 61 anni, per gli autonomi La pensione di vecchiaia La pensione anticipata Disposizione eccezionale (comma 15 bis)

24 Varese - Giugno 2012 LA PENSIONE ANTICIPATA per i lavoratori e le lavoratrici privi di contribuzione al 31.12.1995

25 Varese - Giugno 2012 Accesso alla pensione anticipata con gli stessi requisiti contributivi precedentemente illustrati Ai fini della maturazione dei requisiti contributivi sono utili tutti i contributi obbligatori, figurativi e da riscatto (anche il riscatto di laurea, dal 2008) con la sola esclusione dei contributi volontari Inoltre i periodi di lavoro precedenti il raggiungimento del 18° anno d’età sono moltiplicati per 1,5 Pensione anticipata per gli assicurati dal 1996 La pensione anticipata per chi fa valere contributi solo dal 1/1/1996

26 Varese - Giugno 2012 LA PENSIONE DI VECCHIAIA per i lavoratori e le lavoratrici con contribuzione accreditata prima del 1996

27 Varese - Giugno 2012 A partire dal 1° gennaio 2012 vengono ridefiniti i requisiti minimi di età anagrafica per il diritto alla pensione di vecchiaia La norma mira a uniformare l’età pensionabile tra uomini e donne, dipendenti, autonomi e parasubordinati, appartenenti a tutti i regimi previdenziali (Inps, ex Inpdap, ecc.). A partire dal 2018 esisterà un unico requisito anagrafico per il conseguimento della pensione di vecchiaia valido per tutti i lavoratori

28 Varese - Giugno 2012 Donne lavoratrici dipendenti settore privato (AGO e forme sostitutive) * valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto Anno Nuovi limiti di età fissati dal decreto Incrementi speranza di vita Requisito anagrafico effettivo 2012 62 - 20133 mesi62 + 3 mesi 2014 63 + 6 mesi 3 mesi63 + 9 mesi 20153 mesi63 + 9 mesi 2016 65 7 mesi (*)65 + 7 mesi 20177 mesi (*)65 + 7 mesi 2018667 mesi (*)66 + 7 mesi

29 Varese - Giugno 2012 Donne lavoratrici autonome (art-com-cd/cm) e iscritte alla Gestione Separata Inps * valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto Anno Nuovi limiti di età Incrementi speranza di vita Requisito anagrafico effettivo 2012 63 + 6 mesi - 20133 mesi63 + 9 mesi 2014 64 + 6 mesi 3 mesi64 + 9 mesi 20153 mesi64 + 9 mesi 2016 65 + 6 mesi 7 mesi (*)66 + 1 mese 20177 mesi (*)66 + 1 mese 2018667 mesi (*)66 + 7 mesi

30 Varese - Giugno 2012 Uomini lavoratori dipendenti e autonomi (AGO, art- com-cd/cm, Gestione Separata, forme sostitutive) Uomini e Donne dipendenti del pubblico impiego * valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto anno Nuovo limite di età Incrementi aspettativa di vita Requisito anagrafico effettivo 2012 66 anni - 20133 mesi66 + 3 mesi 20143 mesi66 + 3 mesi 20153 mesi66 + 3 mesi 20167 mesi (*)66 + 7 mese 20177 mesi (*)66 + 7 mese 20187 mesi (*)66 + 7 mesi

31 Varese - Giugno 2012 Requisito contributivo minimo richiesto per il diritto alla “nuova” pensione di vecchiaia:  20 anni di contribuzione Ai fini del raggiungimento del requisito contributivo è utile tutta la contribuzione versata o accreditata in favore dell’assicurato

32 Varese - Giugno 2012 La decorrenza: primo giorno del mese successivo a quello della maturazione dell’ultimo requisito (anagrafico o contributivo), previa cessazione dell’attività lavorativa dipendente (anche quella prestata all’estero)

33 Varese - Giugno 2012 Vengono mantenute le deroghe previste per il requisito anagrafico ai fini del diritto alla pensione di vecchiaia in favore dei:  lavoratori dipendenti riconosciuti invalidi al 80% (55 anni per le donne e 60 per gli uomini)  lavoratori non vedenti da data anteriore all’inizio dell’assicurazione o con almeno 10 anni di contribuzione dopo l’insorgenza della cecità (50 anni per le donne e 55 per gli uomini)  lavoratori non vedenti negli altri casi (55 anni per le donne e 60 per gli uomini)

34 Varese - Giugno 2012 Non sono confermati i requisiti contributivi in vigore al 31.12.1992 (15 anni) per: ► i lavoratori che hanno maturato 15 anni entro il 31.12.1992 ► i lavoratori che a quella data fossero stati ammessi alla prosecuzione volontaria ► i lavoratori c.d. “discontinui” con un’anzianità assicurativa di almeno 25 anni, occupati per almeno 10 anni per periodi di durata inferiore a 52 settimane all’anno Per tutti è richiesto il requisito contributivo di 20 anni I lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria entro il 31.12.1992 potrebbero rientrare fra i derogati “contingentati”.

35 Varese - Giugno 2012 Speciale accesso alla pensione di vecchiaia (comma15bis) In via eccezionale è previsto che le lavoratrici dipendenti del settore privato che entro il 31 dicembre 2012 abbiano almeno 20 anni di contribuzione e 60 anni di età, possano andare in pensione a 64 anni vediamo meglio… La pensione di vecchiaia Disposizione eccezionale (comma 15 bis)

36 Varese - Giugno 2012 Speciale accesso alla pensione di vecchiaia Soggetti interessati: lavoratrici del settore privato che alla data del 28.12.2011 risultino svolgere attività di “lavoro dipendente” L’accesso agevolato può essere riconosciuto anche alle lavoratrici dipendenti che liquidano la pensione a carico di una gestione dei lavoratori autonomi (ART, COM, CD/CM).

37 Varese - Giugno 2012 Speciale accesso alla pensione di vecchiaia Condizioni: aver maturato entro il 31.12.2012 - almeno 20 anni di contribuzione - almeno 60 anni d’età La pensione di vecchiaia Disposizione eccezionale (comma 15 bis)

38 Varese - Giugno 2012 Speciale accesso alla pensione di vecchiaia Accesso agevolato: possibilità di accedere alla pensione di vecchiaia all’età di 64 anni (senza finestre), sempre che ciò risulti più favorevole rispetto ai nuovi limiti di età Il limite dei 64 anni è soggetto all’incremento per aspettativa di vita. La pensione di vecchiaia Disposizione eccezionale (comma 15 bis)

39 Varese - Giugno 2012 Esempio Giovanna, lavoratrice dipendente, a luglio del 2012 compie 60 anni d’età e alla stessa data è in possesso del requisito contributivo minimo di 20 anni. In base ai nuovi limiti di età anagrafica avrebbe raggiunto il requisito a giugno 2019 (al compimento dei 66 anni e 11 mesi e decorrenza pensione 1/7/2019). Con la norma eccezionale potrà accedere alla pensione a 64 anni e 7 mesi con decorrenza 1/3/2017. La pensione di vecchiaia Disposizione eccezionale (comma 15 bis)

40 Varese - Giugno 2012 LA PENSIONE DI VECCHIAIA per i lavoratori e le lavoratrici privi di contribuzione al 31.12.1995

41 Varese - Giugno 2012 Requisiti richiesti a partire dal 1° gennaio 2012: ► 70 anni di età ► anzianità contributiva minima di 20 anni

42 Varese - Giugno 2012 Condizione speciale Prima del compimento del 70° anno di età il diritto alla pensione di vecchiaia è subordinato alla condizione che il relativo importo non risulti inferiore a 1,5 volte l’Assegno Sociale Per l’anno 2012 l’importo soglia è pari a € 643,50

43 Varese - Giugno 2012 A decorrere dall’anno 2021 l’età minima per la pensione di vecchiaia non potrà in ogni caso essere inferiore a 67 anni Ciò significa che qualora questo requisito anagrafico minimo non dovesse essere automaticamente raggiunto per effetto degli adeguamenti alla speranza di vita, si dovrà provvedere all’adeguamento mediante apposito decreto da emanarsi entro il 31.12.2019 La pensione di vecchiaia “Clausola di garanzia”

44 Varese - Giugno 2012 Le deroghe all’applicazione della nuova disciplina delle pensioni di vecchiaia e anticipata

45 Varese - Giugno 2012 La previgente disciplina pensionistica (pensione di vecchiaia e pensione di anzianità, relativa disciplina dei requisiti per il diritto e regime delle decorrenze) continua ad applicarsi senza condizione alcuna nei confronti delle seguenti categorie: ► soggetti che abbiano maturato i previgenti requisiti (età/anzianità contributiva/eventuale quota) entro il 31.12.2011 Deroghe alla nuova disciplina

46 Varese - Giugno 2012 La previgente disciplina pensionistica continua ad applicarsi ad un numero determinato (“contingentato”) di soggetti che, pur maturando i requisiti dopo il 2011, si trovano in particolari condizioni. I criteri (modalità di attuazione/procedure) e il numero dei lavoratori beneficiari della deroga saranno stabiliti da un decreto interministeriale attuativo che dovrà essere emanato entro il 30 giugno 2012, sulla base di un limite di tetto annuo di spesa fissato dalla norma. La pensione di vecchiaia Deroghe alla nuova disciplina

47 Varese - Giugno 2012 Soggetti beneficiari della deroga: ► lavoratori collocati in mobilità ordinaria o mobilità lunga sulla base di accordi sindacali stipulati anteriormente al 4.12.2011 entro il 4.12.2011; ► lavoratori che, alla data del 4.12.2011, siano già titolari di prestazione straordinaria a carico dei fondi di solidarietà di settore (banche, poste, ecc.), o per i quali sia previsto il diritto di accesso ai predetti fondi di solidarietà sulla base di accordi collettivi stipulati entro la medesima data. La pensione di vecchiaia Deroghe alla nuova disciplina

48 Varese - Giugno 2012 Soggetti beneficiari della deroga: ► lavoratori che in base ad un accordo individuale (comprese le conciliazioni giudiziali e stragiudiziali) o in applicazione di accordo collettivo di incentivo all’esodo abbiano risolto il rapporto di lavoro entro il 31.12.2011 (c.d. “lavoratori esodati”), a condizione che la finestra di accesso al pensionamento si apra entro 24 mesi dalla data di entrata in vigore del DL 201/2011 (entro il 6 dicembre 2013) La pensione di vecchiaia Deroghe alla nuova disciplina

49 Varese - Giugno 2012 Soggetti beneficiari della deroga: ► lavoratori che alla data del 31 Ottobre 2011 stiano usufruendo del congedo straordinario dei due anni (retribuito) per assistere un figlio con disabilità grave, a condizione che maturino il requisito contributivo dei 40 anni previsti dalla previgente normativa entro 24 mesi dalla data di inizio del periodo di congedo. La pensione di vecchiaia Deroghe alla nuova disciplina

50 Varese - Giugno 2012 Nei confronti di tutti i soggetti beneficiari della deroga continua ad applicarsi il regime delle c.d. “finestre mobili” Trovano inoltre applicazione, dal 2013, le disposizioni riguardanti l’adeguamento dei requisiti per l’accesso ai trattamenti pensionistici agli incrementi della speranza di vita La pensione di vecchiaia Deroghe alla nuova disciplina

51 Varese - Giugno 2012 Altri soggetti derogati dall’applicazione delle nuova disciplina: ► Personale militare (FF.AA compresi i Carabinieri), Forze di polizia ad ordinamento sia militare che civile (Guardia di Finanza, Polizia di Stato, Polizia Penitenziaria, Corpo Forestale dello Stato), Corpo nazionale dei vigili del fuoco. La pensione di vecchiaia Altri soggetti esclusi dalle nuove regole

52 Varese - Giugno 2012 Altri soggetti derogati dall’applicazione delle nuova disciplina: ► i lavoratori privati occupati in miniere, cave e torbiere ► alcune categorie di lavoratori iscritti alla gestione ex-Enpals (ballerini e tersicorei, attori, calciatori, cantanti, concertisti, ecc., in possesso di contribuzione al 31.12.1995) Per tali categorie continua ad applicarsi la disciplina vigente al 31.12.2011 La pensione di vecchiaia Altri soggetti esclusi dalle nuove regole

53 Varese - Giugno 2012 Altri soggetti esclusi dalla nuova disciplina lavoratori addetti alle attività particolarmente faticose e pesanti (“lavori usuranti”) i quali continuano a maturare i requisiti per il diritto alla pensione anticipata secondo il sistema delle “quote”. Dal 2012, sono comunque rideterminati i requisiti di accesso agevolato a pensione previsti dal D. lgs. 67/2011. La pensione di vecchiaia Altri soggetti esclusi dalle nuove regole

54 Varese - Giugno 2012 Fondi speciali Autoferrotranvieri Per i lavoratori che rivestono la qualifica di “personale viaggiante” restano ferme le previgenti disposizioni in materia di età pensionabile (60 anni uomini; 55 anni donne), nonché le specifiche disposizioni in materia di decorrenza della pensione Le nuove disposizioni non si applicano neppure agli iscritti al Fondo Volo, al Fondo Clero e ad alcune categorie dei lavoratori marittimi La pensione di vecchiaia Altri soggetti esclusi dalle nuove regole

55 Varese - Giugno 2012 Le nuove disposizioni si applicano ai lavoratori iscritti al: - fondo speciale Ferrovie - fondo di quiescenza delle Poste - ex fondo-telefonici - ex-fondo elettrici La pensione di vecchiaia Soggetti non esclusi dalle nuove regole