Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Raffaello Cervigni Servizi.

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1 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Raffaello Cervigni Servizi ai cittadini e modernizzazione Amministrativa: fatti e numeri sul Sud che cambia FORUM P.A. 12 Maggio 2004

2 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Sommario La politica di conservazione della natura: progressi, distribuzione territoriale Le sfide aperte: –La qualità dei servizi –La ricaduta sullo sviluppo locale Le opportunità del QCS 2000-2006

3 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Fonte: ISTAT, APAT Coste Contesto: capitale naturale ed opportunità di sviluppo Nel Sud, a dotazioni maggiori o migliori di capitale naturale corrispondono a volte maggiori pressioni sull’ambiente Agricoltura Foreste

4 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Conservazione della natura: progressi (1) … l’Italia ha aumentato rapidamente la % di territorio nazionale protetto…

5 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali … e si colloca al di sopra della media europea in termini di siti di interesse comunitario (direttiva CE “habitat”)… Conservazione della natura: progressi (2)

6 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Distribuzione territoriale dello sforzo di conservazione … lo sforzo di conservazione è concentrato al Sud in termini assoluti e percentuali…

7 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Fonte: WWF Italia Aree protette e sviluppo: progressi e sfide Per cogliere le opportunità di sviluppo occorre che all’istituzione delle aree segua: –una effettiva disponibilità di servizi ai visitatori… –…e adeguate ricadute economiche a livello locale Indici di attuazione dei parchi nazionali

8 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Fonte: WWF, Ministero dell’Ambiente, ISTAT Indici di marginalità sociale nei parchi nazionali … molte delle aree protette sono caratterizzate da densità di popolazione minore, e tassi di spopolamento maggiori, della media nazionale…

9 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Parchi Nazionali: valore aggiunto per abitante in % della media nazionale, anno 2000 Media ponderata dei VA dei SLL di appartenenza dei Comuni Parco … cui corrispondono in molti casi livelli di benessere inferiori alla media nazionale…

10 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Fonte: WWF, Ministero dell’Ambiente, ISTAT Domanda ed offerta di turismo in 12 parchi nazionali Esiste un ampio margine di valorizzazione turistica nei Parchi, specie quelli del sud, ancora da sfruttare per ridurre i divari di sviluppo

11 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Il QCS 2000-2006 e la rete ecologica Rete ecologica: infrastruttura naturale che collega ambiti territoriali dotati di un elevato valore naturalistico. Strategia della RE: coniugare tutela delle risorse ambientali con uno sviluppo economico incentrato sulla qualità delle risorse come esplicito vantaggio competitivo A livello dei 7 PO Regionali: –14 misure –Dotazione di quasi un miliardo di euro Tipologia di interventi previsti: –Strumenti conoscitivi e di programmazione –Infrastrutturazione leggera nelle aree protette –Aiuti per iniziative imprenditoriale di sviluppo sostenibile

12 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali QCS: avanzamento misure rete ecologica in funzione della dotazione iniziale I programmi con maggiore dotazione finanziaria sembrano essere quelli con maggiori ritardi di attuazione

13 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Riprogrammazione rete ecologica Maggiore coerenza con i principi di concentrazione territoriale e settoriale Enfasi sulla creazione di condizioni di contesto utili alla attuazione della strategia di RE anche oltre l’attuale QCS Concentrazione: –Territoriale: priorità ai “Nodi” della rete (Aree Protette e siti Natura 2000) –Settoriale: tipologie strategiche di intervento, volte ad innalzare gli standard qualitativi dei territori interessati, sotto il profilo della qualità ambientale e della rete di servizi di primario interesse per la popolazione e le imprese (ad esempio: utilizzo energetico da fonti rinnovabili, mobilità sostenibile, agricoltura biologica e prodotti di qualità, turismo sostenibile)