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DELLE SOCIETA’ LOMBARDA E TRIVENETA DI CHIRURGIA
3°CONVEGNO CONGIUNTO DELLE SOCIETA’ LOMBARDA E TRIVENETA DI CHIRURGIA L'INNOVAZIONE NELL’ORGANIZZAZIONE E NELL’ASSISTENZA IN CHIRURGIA Aula Magna - Ospedale di Desenzano, 11 Maggio 2012
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L’organizzazione in regione Friuli Venezia Giulia Intini Sergio
LA CHIRURGIA POLISPECIALISTICA IN DEGENZA BREVE: DALLA CHIRURGIA AMBULATORIALE ALLA WEEK SURGERY D A Y S U R G E R Y L’organizzazione in regione Friuli Venezia Giulia Intini Sergio
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Quadro normativo regionale Day Surgery
Maggio 1996 La Regione FVG emana le Linee Guida per i ricoveri D.H. Intini- Udine
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Gli atti di programmazione regionale e la Day Surgery
Viene inventata la formula che la degenza ordinaria di 1 g. è parificata alla day surgery
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con questo risultato: 1.200.000 abitanti 18 Ospedali Pubblici
7 Strutture dedicate plurispecialistiche 1 Udine 1 TS + 1 Privata 1 Gorizia 1 Sacile 1 Palmanova 1 Monfalcone 5 Ospedali hanno Posti letto dedicati Latisana/ Pordenone/ S. Vito/ S. Daniele/ Tomezzo Gli altri adottano una semplice modalità amministrativa all’interno del ricovero ordinario
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Andamento complessivo DRG chirurgici
52.5% 59.9% 80.4% 70.3% 53.9% 51.8% 74.8% 66.5% Il trend positivo viene comunque evidenziato dall’andamento di tutti i drg chirurgici anche senza incentivazione tariffaria a significare una cultura che più o meno a macchia di leopardo si diffonde sul territorio nazionale 19,6 % 48,2 % F. V. G.
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Andamento complessivo DRG chirurgici a tariffa favorevole fino al 2010
Da Ministero della Salute – Dati SDO 2010
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Friuli Venezia Giulia Circa il 50 % di tutta l’attività chirurgica viene svolta in regime diurno
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Nazionale A livello Nazionale l’attività chirurgica svolta in regime diurno rappresenta il 44,9% con trend in calo
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Attività in calo in valore assoluto ma bisogna considerare il trasferimento in ambulatoriale di alcuni DRG (cataratte, tunnel carpali) Altro elemento il calo di attenzione da parte della politica sanitaria e programmatoria evidente nella ridotta attività legislativa
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Day surgery + Ricovero Ordinario 1 g. - Anno 2010
Setting assistenziale per i DRG chirurgici LEA Day surgery + Ricovero Ordinario 1 g. - Anno 2010
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INTERVENTI per tutte le ernie Anno 2010
Dati SDO Ministero della Salute
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Percentuale di ernie operate in regime di day surgery
79,5% 70,0% 84,8% Nazionale 61,6 % Dati SDO Ministero della Salute
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Quadro normativo regionale
2007 gruppo di lavoro per stilare una proposta di normativa unica per la regione, naufragato 2012 riorganizzazione delle strutture sanitarie della regione ?????? 1 azienda socio-sanitaria territoriale 3 aziende ospedaliere (TS – UD – PN)
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Considerazioni _ ___ _______ __ ______ ___ _ _____ ____________
H moderno si avvale della Day Surgery e ha interesse a svilupparlo I modelli organizzativi della Day Surgery devono essere pensati e realizzati tenendo conto in modo equilibrato del contesto dell’ Ospedale Intini- Udine
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Week surgery Modalità organizzativa ben applicabile a strutture multidisciplinari che non necessitano di rimanere attive durante il fine settimana Dubbia l’efficacia per ospedali di alta specializzazione o in ospedali dove già la day surgery viene concentrata in apposite strutture
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Qualsiasi innovazione realizzata all’interno delle strutture sanitarie per migliorare i processi e le modalità di erogazione delle prestazioni non discende in modo meccanicistico dalle Direttive Regionali o della programmazione aziendale, ma si deve configurare come un PROCESSO EVOLUTIVO di acquisizione di nuove LOGICHE DI AZIONE in cui giocano in modo determinante elementi contingenti: Intini - Udine
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Le motivazioni e le spinte all’innovazione;
u d i n e D A Y S U R G E R Y Le motivazioni e le spinte all’innovazione; I professionisti e le modalità con cui intendono giocare il loro ruolo; - Le risorse disponibili e le capacità di utilizzo di tali risorse.
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In una moderna accezione di clinical governance
I chirurghi devono imporre il concetto di day surgery quale regime autonomo di ricovero che può garantire percorsi specifici caratterizzati da qualità, efficienza e compliance dei pazienti E non accettare una interpretazione solo formale ed amministrativa della day surgery
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Conclusioni La politica e l’apparato gestionale manifestano scarsa attenzione alla qualità in genere ed a questo mezzo (scarsa legislazione regionale); I DD.GG. generalmente lo tengono in scarsa considerazione preferendo utilizzare altri meccanismi per agire sulla fonte delle loro maggiori preoccupazioni : i c o s t i;
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La cultura dominante: La nuova cultura
I Direttori di SOC diffidano perché sono legati alla cultura “più posti letto più potere”; La cultura dominante: Più Posti Letto = Più Infermieri (?) = Più Medici = Più Potere La nuova cultura Più servizio e Revisione dei Processi = Più risposta alla domanda = Più Potere Contrattuale a livello aziendale
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Il potenziamento della Day Surgery deve rappresentare uno degli obiettivi prioritari della politica aziendale, per: migliorare il rapporto risorse impegnate/efficacia delle prestazioni; velocizzare il turn-over dei pazienti chirurgici; realizzare la pre-ospedalizzazione e la dimissione protetta; andare incontro al desiderio dell’utenza di abbreviare la durata del ricovero;
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Il potenziamento della Day Surgery deve rappresentare uno degli obiettivi prioritari della politica aziendale, per: sollecitare l’utilizzo di nuove tecniche chirurgiche a minor invasività; facilitare l’impiego di tecniche anestesiologiche locali e loco-regionali; facilitare l’interazione tra diversi dipartimenti; realizzare un modello innovativo orientato alla collaborazione inter-professionale; anticipare il recupero funzionale del paziente operato; liberare risorse per l’assistenza intensiva post-operatoria; ridurre le infezioni ospedaliere.
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SAREBBE OPPORTUNO CHE IL BENESSERE DEI CITTADINI FINISCA DI ESSERE UN ALIBI PER IL CONSEGUIMENTO DI INTERESSI PERSONALI E/O DI GRUPPO DIVERSI
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La riflessione dovrebbe centrarsi su come
Take-home La riflessione dovrebbe centrarsi su come far coevolvere l’organizzazione ospedaliera con i cambiamenti nella epidemiologia/demografia della popolazione ospedaliera e nelle tecniche di intervento Un ospedale è certamente più dei suoi professionisti, ma non sarà mai meglio dei suoi professionisti
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GRAZIE Intini - Udine
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Andamento complessivo DRG chirurgici a tariffa favorevole fino al 2003
36.1% 45.9% 61.8% 76.3% 37.8% 34.1% 56.1% 23,7 % 67.6% La funzione di incentivo della tariffa favorevole. Ma di fatto le tariffe servono solo a valutare la produttività del primario e del suo gruppo e non a remunerare la struttura ospedaliera visto che la maggior parte degli ospedali fanno parte di un’azienda territoriale e vengono pagati a spesa storica In 8 anni 60 % + 60 % 23,7 % 65,9 % Dati FVG
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