GUSTAVO PIGA Università di Roma Tor Vergata, Direttore del Master in Procurement Management Preparato per: “L’APPROCCIO AL CICLO DI VITA A SUPPORTO DELLE.

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1 GUSTAVO PIGA Università di Roma Tor Vergata, Direttore del Master in Procurement Management Preparato per: “L’APPROCCIO AL CICLO DI VITA A SUPPORTO DELLE SCELTE SOSTENIBILI” 23 giugno 2009, Università di Roma Tor Vergata Acquistare consapevolmente

2 Sappiamo acquistare consapevolmente? “Che ha piena cognizione della cosa in discorso” Non necessariamente non essere consapevoli deriva da ignoranza ma da comprensibili scelte: a volte è molto costoso essere consapevoli. Negli acquisti pubblici, anche il regolatore spesso non è consapevole

3 Consapevolezza dei regolatori? Art. 86. Criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse “Nei contratti di cui al presente codice, quando il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, le stazioni appaltanti valutano la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara.” “OK allora mi raccomando non superiamo i 4/5 del punteggio massimo qualitativo!”. Così il prezzo finisce per contare di più …

4 Consapevolezza degli acquirenti? Formula con “prezzo minimo” aumenta le probabilità di collusione E come mai spesso l’RTI non viene vietato malgrado sia anti-concorrenziale? E come scegliere la base d’asta? E la durata del contratto? E il numero dei lotti? 85% sprechi dovuti a corruzione? NO! COMPETENZE NON SOLO GIURIDICHE SONO FONDAMENTALI COMPETENZE DI GESTIONE CONTRATTUALE FONDAMENTALI

5 Acquisti verdi: nuova sfida di consapevolezza Normativa flessibile Italia, paese sviluppato che esige “green approach”: domanda degli stakeholders delle imprese e della P.A.! Tecnologia verde sviluppata e in rapido sviluppo (Obama!)

6 Soluzione n. 1: Accentrare le competenze Green Proc: Una grande stazione appaltante vs. mille piccole stazioni appaltanti: internalizziamo l’esternalità negativa! Esperienza Consip Esperienze altre imprese?

7 Soluzione 2: acquisire capacità di innovare con gli acquisti

8 Why Train? Well, how could you do this without it? Recommendation 8 Member States should develop mechanisms to handle unsolicited innovative proposals from firms, inventors or universities. Recommendation 9 Member States should consider the bundling or unbundling of procurement projects with innovation considerations in mind. Recommendation 10 Member States should engage with major suppliers to explore ways of improving the visibility of subcontracting opportunities in their supply chains to open up opportunities for small innovative suppliers. Recommendation 11 Member States should develop mechanisms to enable increased awareness of new technology solutions coming onto the market, including the use of foresight and involving EU-level co-operation where possible and beneficial. Recommendation 12 Member States should review their capability to communicate long- range procurement needs to potential suppliers and develop recommendations using the same or similar mechanisms as in Recommendation 10.

9 Soluzione n. 2: imparare il green Facendo network Parlando coi fornitori e con i clienti at “friendly arms-length” Facendo formazione Aprendosi a suggerimenti di stakeholders