IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 1 La politica di coesione e i relativi strumenti finanziari

Presentazione sul tema: "IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 1 La politica di coesione e i relativi strumenti finanziari"— Transcript della presentazione:

1 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 1 La politica di coesione e i relativi strumenti finanziari http://europa.eu.int/comm/regional_policy

2 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 2 dal 40% al 49,9% della popolazione UE nelle zone ammissibili (Ob. 1 e 2) da 213 a 233 miliardi di euro per i Fondi strutturali entro il 2006 (un terzo del bilancio dellUE) da 400 a 480 Programmi dei Fondi strutturali da 211 a 264 Regioni NUTS 2 La politica strutturale dell'UE 2000-06 in seguito allallargamento

3 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 3 Storia Integrazione dei Fondi strutturali 5 Obiettivi comuni Norme amministrative standardizzate Gestione decentrata Incremento del bilancio dei Fondi strutturali a 14 miliardi di ECU l'anno (20% circa del bilancio UE) Introduzione di un nuovo Obiettivo 4 Semplificazione delle procedure Nuovi strumenti a favore della coesione e della pesca Incremento del bilancio dei Fondi strutturali a 32 miliardi di ECU l'anno (30% circa del bilancio UE) 1994 1999 1989 1993 1960: entra in vigore il Fondo sociale europeo (FSE) 1974: nasce il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) 1957 1988 1957 1988 2000 2006 Concentrazione delle regioni ammissibili e delle risorse finanziarie Sostegno temporaneo per alcune regioni dell'Obiettivo 1, 2 e 5b 3 Obiettivi comuni Introduzione degli strumenti di preadesione per i paesi candidati (ISPA)

4 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 4 < 50 50 - 75 75 - 90 90 - 100 100 - 125 >= 125 Dati non disponibili Indice UE-25 = 100 Fonte: Eurostat PIL regionale pro capite nel 2001 per lUE-27 in parità di potere dacquisto

5 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 5 Politiche comunitarie correlate: Aiuti di Stato Sviluppo sostenibile Pari opportunità RST Sostegno delle PMI Società dellinformazione Fondi FESR FSE FEAOG SFOP Fondo di coesione Politica di coesione dellUE Sviluppo rurale Occupazione e integrazione sociale Sviluppo regionale Altre politiche e concetti dellUE: strategia di Lisbona/Göteborg, allargamento, bilancio, riforma delle Istituzioni Incidenza a livello globale: sviluppo economico generale, investimenti stranieri, politiche nazionali Politica di coesione e fondi dellUE Regione analisi, programmazione pluriennale, gestione, co-finanziamento, valutazione

6 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 6 TCE Art. 161 Art. 162 Art. 148 Art. 37 Regolamento generale (CE) 1260/1999 sui Fondi strutturali Regolamento FESR Regolamento FSE Regolamento FEAOG Regolamento SFOP Regolamento Fondo di coesione Regolamenti della Commissione: Regolamenti FEAOG/SAPARD Regolamento sulle azioni informative/pubblicitarie Spese ammissibili Controllo finanziario Rettifiche finanziarie Decisioni della Commissione: Decisioni (regioni degli Obiettivi 1 e 2) Comunicazioni (Iniziative comunitarie) Decisioni sui singoli programmi Decisione unanime del Consiglio, parere conforme del PE, pareri del CES/CdR FESR, FSE: procedura di codecisione FEAOG, SFOP, Fondo di coesione, Base giuridica

7 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 7 Quadro normativo risorse finanziarie, regioni/aree ammissibili1 Analisi regionale (SWOT), strategia, piano/programma, bozza/complemento2 Fase negoziale: Stato membro/regione-Commissione 3 Decisione sul programma 4 Gestione del programma selezione dei progetti valutazione/adeguamenti 5 Ciclo di programmazione

8 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 8 Fondi e strumenti strutturali per il periodo 2000-2006 (1) FESRFSEFEAOG-GSFOP Fondo europeo di sviluppo regionale Fondo sociale europeo Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia – Sezione garanzia Strumento finanziario per l'orientamento della pesca Infrastrutture Investimenti RST PMI... Formazione professionale Formazione professionale Sostegno all'occupazione Sostegno all'occupazione... Sviluppo delle aree rurali Investimenti nel settore turistico... Sviluppo delle aree dipendenti dalla pesca Ammoderna- mento dell'industria ittica... Fondo di coesione Per gli Stati membri con un PIL < 90% Infrastrutture ambientali e di trasporto (TEN) (selezione dei progetti)

9 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 9 Fondi e strumenti strutturali per il periodo 2000-2006 (2) Iniziative comunitarie INTERREG III EQUALLeader+ Cooperazione transfrontaliera, transnazionale e interregionale Creazione di reti e scambi transnazionali Strategie in materia di sviluppo rurale sostenibile FESR Infrastrutture Sviluppo sostenibile Programmazione Studi Cultura RST PMI... FSE Azioni innovative in materia di occupazione nell'ambito di reti europee Azioni innovative in materia di occupazione nell'ambito di reti europee FEAOG-G Gruppi di azione locale URBAN II Sviluppo delle aree urbane in situazione di degrado FESR Infrastrutture Trasporti pubblici Occupazione Inclusione sociale Cultura Informazione PMI...

10 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 10 AT BE CY CZ DK EE FI FR DE GR HU IE IT LV LT LU MT NL PL PT SK SI ES SU UK Objective 1 Objective 2 Objective 3 Community Initiatives Cohesion Fund Obiettivo 1 Obiettivo 2 Obiettivo 3 Iniziative comunitarie Fondo di coesione Fondi strutturali comunitari 2000-06 Importi in miliardi di euro; per i nuovi Stati membri: 2004-2006 10 30 40 50 60 20

11 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 11

12 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 12 In Estonia, vari progetti ambientali riguardano il trattamento delle acque reflue. Tra questi figura lammodernamento degli impianti di Narva e Viljandi. Narva (Estonia): lISPA finanzia una migliore qualità dellambiente

13 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 13 In passato, il Lichthaus ospitava la sede del consiglio di fabbrica di un cantiere navale ormai dismesso. Grazie ad un finanziamento erogato nellambito dellIniziativa URBAN, ledificio accoglie oggi 10 società operanti nel settore dei nuovi media che hanno creato 50 posti di lavoro. Brema (Germania): nuove imprese in antichi fabbricati

14 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 14 Valencia (Spagna): una nuova autostrada Cofinanziata dal Fondo europeo di sviluppo regionale a titolo dellObiettivo 1.

15 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 15 Porto (Portogallo): finanziamento nel settore delle biotecnologie Luniversità di Porto, nel nord del Portogallo, ha beneficiato di un finanziamento per nuovi laboratori.

16 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 16 Northumberland (Regno Unito): energia eolica A Northumberland (Inghilterra nord- orientale) il FESR ha finanziato questo parco eolico nellambito della Northern Energy Initiative.

17 IT Panoramica Politica regionale COMMISSIONE EUROPEA Dicembre 2004 IT 17 Programmi e strumenti Criteri di ammissibilità PrioritàStanziamenti Obiettivo Cooperazione territoriale europea 3,94% (13,2 mld di euro) Obiettivo Competitività regionale e Occupazione 17,2% (57,9 mld di euro) Politica di coesione 2007-2013 3 Obiettivi Bilancio: 336,1 miliardi di euro (0,41% del PIL dellUE) Programmi regionali e nazionali FESR FSE Fondo di coesione Regioni con un PIL pro capite < 75% della media dellUE-25 Effetto statistico: regioni con un PIL pro capite < 75% dellUE-15 e > 75% dellUE-25 Stati membri con RNL pro capite < 90% della media dellUE-25 Innovazione Ambiente/Prevenzione dei rischi Accessibilità Infrastrutture Risorse umane Capacità amministrativa Trasporti (TEN) Trasporti sostenibili Ambiente Energie rinnovabili 67,34% = 177,8 Mld di euro 8,38% = 22,14 Mld di euro 23,86% = 62,99 Mld di euro Programmi regionali (FESR) e programmi nazionali (FSE) Gli Stati membri propongono una lista di regioni (NUTS 1 o NUTS 2) Sostegno transitorio per le regioni ammissibili allOb. 1 nel periodo 2000-2006 e non coperte dallObiettivo Convergenza Innovazione Ambiente/Prevenzione dei rischi Accessibilità Strategia europea per lOccupazione 83,44% = 48,31 Mld di euro 16,56% = 9,58 Mld di euro Programmi e reti transfrontalieri e transnazionali (FESR) Regioni frontaliere e grandi aree di cooperazione transnazionale Innovazione Ambiente/Prevenzione dei rischi Accessibilità Cultura, Istruzione 35,61% transfrontal. 12,12% SEPP 47,73% transnazion. 4,54% reti Obiettivo Convergenza 78,5% compreso un programma speciale per le regioni ultraperiferiche (264 mld di euro)