PIETRO VULPIANI UNAR - Ufficio Nazionale antidiscriminazioni razziali

Presentazione sul tema: "PIETRO VULPIANI UNAR - Ufficio Nazionale antidiscriminazioni razziali"— Transcript della presentazione:

1 Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom
PIETRO VULPIANI UNAR - Ufficio Nazionale antidiscriminazioni razziali Dipartimento per le Pari Opportunità PCM Pietro Vulpiani, UNAR, Dipartimento Pari Opportunità

2 Indagini quantitative sui rom: un risultato raro … e poco affidabile
Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Indagini quantitative sui rom: un risultato raro … e poco affidabile

3 Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom
Dopo la I guerra mondiale: rom harvati, kalderasha, istriani e sloveni ANNI ‘60-70: rom khorakhanè, musulmani dalla ex-Jugoslavia meridionale (Cergarija, Crna gora, Shiftarija, Mangiuppi, Kaloperija), rom dasikhanè, cristiano-ortodossi di origine serba (Rudari, Kanjiaria, Mrznarija, Busniarija, Bulgarija) e rom rumeni

4 … E le più recenti migrazioni dalla Romania dopo l’adesione all’UE
Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Dal 1992 al 2000: persone dalla ex Jugoslavia, dall’Albania e dalla Romania … E le più recenti migrazioni dalla Romania dopo l’adesione all’UE

5 Le più vecchie comunità: i Sinti
Sinti Giostrai dal 1400: Risiedono in Origine probabile Sinti Piemontesi Piemonte Antichi insediamenti prussiani, Germania, Austria Sinti Lombardi Lombardia, Emilia e Sardegna Sinti Mucini (Valstiké) Emila e Piemonte Sinti Veneti Veneto Sinti Emiliani Emilia Romagna Sinti Marchigiani Marche, Umbria e Lazio

6 Le più vecchie comunità: i Rom
Distinti in Risiedono in Dai Balcani (incluso Ex Iugoslavia, Bulgaria, Romania e Albania). Abruzzesi e Molisani dall’Albania. Napoletani probabilmente dalla Spagna e Cilentani dalla Grecia. Roma Abruzzesi e Molisani (dal 1300) Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Lazio. Piccoli gruppi in Alto Adige, Veneto, Lombardia, Emilia, Toscana, Umbria e Marche Roma Napoletani (Napulengre) Campania Roma Cilentani (Ròmje Celentani) Roma Lucani (Ròmije Basalisk) Basilicata Roma Pugliesi Puglia Roma Calabresi Calabria Camminanti Siciliani (Travellers) Sicilia. Piccoli gruppi in Lombardia, Lazio e Campania Origine sconosciuta. Forse Rom Siciliani o dal Nord o Slavi

7 Tutte le regioni con concentrazioni in Lombardia
Comunità Residenza Origine Rom Khorakhanè Tutte le regioni con concentrazioni in Lombardia Kosovo, Bosnia e Herzegovina Rom Kalderasha Tutte le regioni Ex Yugoslavia, Ungheria e Romania Rom Rumeni Tutte le regioni con una forte presenza in Lombardia, Liguria, Emilia, Lazio, Abruzzo, Campania e Puglia Romania e Bulgaria

8 Rom e Sinti cittadini italiani
Stima media Sinti 32,500 Antichi Rom e Camminanti 30,000 Roma Harvati 8,500 Roma Kalderasha Totale 71,000

9 Rom senza cittadinanza italiana
Rom Lovara 1,000 Rom Khorakhanè and Dasikhanè 40,000 Rom Rumeni 45,000 Totale 86,000

10 Stima minima Stima massima Stima media “Rom” popolazione totale 148,000 166,000 157,000 “Rom” / sul totale della popolazione italiana 0,25% 0,28% 0,26% “Rom” / italiani sul totale dei Rom 45% % di “Rom” da altri Stati EU (Romania) 20% 25% 23% % di “Rom” da paesi non-EU o apolidi 35% 30% 32%

11 I Rom e Sinti nei campi sono sottostimati del 10%
Popolazione Rom Stime minime Stime massime Stime medie Italia 148,000 166,000 157,000 % di persone nei campi (2008) 31% 27% 29%

12 Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom
NO DATA , NO PROGRESS Quali sono gli ostacoli alla raccolta di dati disaggregati per origine etnica? Le informazioni idonee a rivelare l’origine razziale ed etnica sono considerate dalla legge 31 dicembre 1996, n. 675 come dati sensibili (art. 22 ) Principio di stretta necessità ed indispensabilità e bilanciamento tra il diritto alla riservatezza e l’interesse pubblico perseguito.

13 Art. 22, commi 3 e 3-bis legge n. 675/96
Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Art. 22, commi 3 e 3-bis legge n. 675/96 il trattamento da parte di soggetti pubblici di dati quali quelli idonei a rivelare l’origine razziale ed etnica è consentito solo se autorizzato da espressa disposizione di legge, nella quale siano specificati i dati che possono essere trattati, le operazioni eseguibili e le rilevanti finalità di interesse pubblico perseguite.

14 Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom
Rom: ESCLUSI dalla legge 15 dicembre 1999, n. 482 “Norme in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche” che riconosce e tutela dodici minoranze etnico-linguistiche storiche (albanese, catalana, germanica, greca, slovena, croata, francese, franco-provenzale, friulana, ladina, occitana e sarda), IN QUANTO privi di una concentrazione territoriale riconoscibile

15 Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom
leggi specifiche per la “protezione di nomadi/zingari/rom/sinti e della loro cultura”, incluso il “diritto allo stile di vita nomade” nelle regioni: Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, Sardegna, Toscana, Umbria ,Veneto e provincia autonoma di Trento

16 Eteroidentificazione e autoidentificazione
Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom E’ possibile disaggregare dati “etnici” per valutare i progressi delle politiche di inclusione? Eteroidentificazione e autoidentificazione (Banca Mondiale, UNDP, Unicef, ONG, EE.LL.) Limiti di un approccio non congiunto

17 Alunni “nomadi” nel sistema scolastico italiano (2010/11)
Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Alunni “nomadi” nel sistema scolastico italiano (2010/11) ISCRIZIONI Ordine di scuola V.a. V% Infanzia 2.054 16,6 Primaria 6.764 54,6 Sec. I grado 3.401 27,5 Sec. II grado 158 1,3 Totale scuole 12.377 100,00

18 Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom

19 Dati necessari ma non disponibili O Dati disponibili ma non affidabili
Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Dati necessari ma non disponibili O Dati disponibili ma non affidabili

20 Prendiamo per esempio:
Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom Prendiamo per esempio: Dati di occupazione regolare o irregolare, autonoma o dipendente, di inattività disponibile o indisponibile al lavoro o di disoccupazione, di profili e mansioni professionali, ecc. Vedi ad es. l’indagine 2011 EU Inclusive promossa dalla Casa della Carità di Milano

21 FLUDITA’ DELLE CATEGORIE DI APPARTENENZA ETNICA
Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom QUALCHE PROBLEMA FLUDITA’ DELLE CATEGORIE DI APPARTENENZA ETNICA Sottorappresentatività, sovrarappresentatività e politiche esclusive Diritti individuali, autodeterminazione e diritti collettivi ed inclusione sociale

22 INTERVENTI DI MONITORAGGIO INCENTRATI SULL’ANALISI TERRITORIALE
Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom FOCALIZZARSI SULLA MARGINALITA’, LA DISCRIMINAZIONE E L’ESCLUSIONE SOCIALE INTERVENTI DI MONITORAGGIO INCENTRATI SULL’ANALISI TERRITORIALE Incentrandosi su una lettura integrata delle problematiche abitative, del lavoro, educative, sanitarie, dei diritti e dell’accesso a beni e servizi

23 Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom
PER INIZIARE Identificare indicatori chiave per la valutazione dei risultati reali della strategia nazionale di inclusione rom Raccogliere informazioni sui metodi di raccolta dati ai diversi livelli di governance e dalle diverse istituzioni Mappare come i dati disponibili siano usati o possano essere usati per monitorare i progressi

24 Difficoltà e carenze nella rilevazione statistica sulla condizione dei rom
UNAR Largo Chigi 19, Roma