Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 CONOSCENZE SCIENTIFICHE, PROTEZIONE, INFORMAZIONE: IL PANORAMA ATTUALE.

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1 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 CONOSCENZE SCIENTIFICHE, PROTEZIONE, INFORMAZIONE: IL PANORAMA ATTUALE Paolo Vecchia Istituto Superiore di Sanità, Roma

2 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 La salute è uno stato di completo benessere fisico, mentale e sociale e non semplicemente lassenza di malattie o infermità

3 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 IN QUALI SEDI LE AUTORITA NAZIONALI POSSONO RICERCARE UN PARERE SCIENTIFICO ATTENDIBILE? Prima di formulare le politiche nazionali è importante che i governi ottengano il miglior parere scientifico sulle materie interessate. I comitati, nazionali o internazionali, costituiti da scienziati indipendenti sono riconosciuti dalla comunità scientifica come gli organismi più qualificati a fornire le informazioni più attendibili e scientificamente sostenibili. I pareri individuali, anche quando sono forniti da scienziati, non sono attendibili come quelli offerti dai comitati multidisciplinari di esperti. Ciò risulta particolarmente vero quando si parla di campi elettromagnetici, un campo che coinvolge diverse branche della scienza e in cui sono state espresse varie opinioni discordanti. Commissione Cognetti, 2002

4 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 National Authorities and Public - Public - Workers (NIOSH) Standards Develop Frameworks for Standards Cautionary measures Model Legislation Review of World Standards Global EMF Standard Standards and Policies Information and Training Risk Perception and Communication WHO Task Groups Risk Handbook Seminars and W/G Reviews Information Publications Web site in Multiple Languages Training Programmes - Internet - Seminars Fact Sheets in Multiple Languages Peer review articles and Proceedings of meetings International Scientific Reviews Collection of Research Database WHO/IARC Task Group Reviews Health Risk Assessment WHO Environmental Health Criteria Research Co-ordination Health Status Reports Research Gaps Environmental Impact Review of EMF Impacts on Environment WHO Task Groups Information on Environmental Impacts For Future Developments Scientific Evidence Develop EMF Management Programme for WHO EMF Project Gestione del rischio Valutazione del rischio Comunicazione del rischio

5 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 RICERCA: LE DIMENSIONI Nessun settore della ricerca medica ha impegnato tante risorse economiche e umane quanto i campi elettromagnetici. Circa 250 milioni di euro spesi negli ultimi 10 anni (OMS) Circa 15 milioni di euro allanno investiti in Europa Decine di migliaia di studi disponibili I CEM come tematica prioritaria del 5° Programma Quadro LItalia unico paese presente in tutti i progetti europei Numerosi progetti nazionali (Francia, Gran Bretagna, Olanda, Svezia…) Nessun progetto nazionale italiano

6 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 RICERCA: GLI ATTORI Bioelectromagnetics Society (BEMS) European Bioelectromagnetic Association (EBEA) Azioni Europee COST (244, 244bis, 281) OMS Commissione Europea ICEmB (Consorzio Interuniversitario per lo studio delle Interazioni tra Campi Elettromagnetici e Biosistemi)

7 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 RICERCA: LA VALUTAZIONE DEI DATI OMS (Organizzazione Mondiale della Sanità) ICNIRP (Commissione Internazionale per la Protezione dalle Radiazioni Non Ionizzanti Commissione Europea (EMF-NET, SCENIHR) IEEE-ICES Strutture di riferimento nazionali Vasto consenso internazionale

8 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO PERICOLOSI I CAMPI ELETTROMAGNETICI? Tutti gli esami degli studi scientifici attuali, condotti da alcune organizzazioni e associazioni professionali di elevata reputazione hanno indicato che […] lesposizione a campi elettromagnetici al di sotto dei limiti ICNIRP non ha prodotto conseguenze sanitarie negative confermate. Commissione Cognetti, 2002

9 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO PERICOLOSI I CAMPI A RADIOFREQUENZA? (Giudizio del 1998) Una revisione dei dati scientifici svolta dallOMS nellambito del Progetto Internazionale CEM ha concluso che, sulla base della letteratura attuale, non cè nessuna evidenza convincente che lesposizione a campi elettromagnetici a radiofrequenza abbrevi la durata della vita, né che induca o favorisca il cancro. Organizzazione Mondiale della Sanità, 1998

10 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO PERICOLOSI I CAMPI A RADIOFREQUENZA? (Giudizio del 2006) Negli ultimi 15 anni sono stati pubblicati vari studi che esaminavano una possibile relazione tra trasmettitori a radiofrequenza e cancro. Questi non hanno mostrato alcuna evidenza che lesposizione ai campi generati dai trasmettitori aumentino il rischio di cancro. Così pure, gli studi a lungo termine su animali non hanno accertato aumenti nel rischio di cancro […] Organizzazione Mondiale della Sanità, 2006

11 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO PERICOLOSI I TELEFONI CELLULARI? (Giudizio del 2002) Nel complesso, gli studi epidemiologici e di laboratorio condotti fino ad oggi hanno escluso con un ragionevole grado di certezza che i telefoni cellulari provochino il cancro, almeno per durate duso fino a 5 anni. E molto difficile per gli studi epidemiologici escludere la possibile esistenza di un piccolo rischio in alcuni sottogruppi della popolazione, ma questi rischi sono biologicamente plausibili? Al momento, la risposta sembra essere no. Epidemiological Studies of Cellular Phones and Cancer Risk - A Review. Report SSI 2002:16

12 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO PERICOLOSI I TELEFONI CELLULARI? (Giudizio del 2006) I dati epidemiologici nel loro complesso indicano che luso di telefoni mobili per meno di 10 anni non dà luogo ad alcun aumento di rischio di tumori cerebrali o neurinomi acustici. Per utilizzi più prolungati, i dati sono scarsi e le conclusioni sono quindi incerte. Dai dati disponibili, sembra comunque che non vi siano aumenti di rischio di tumori cerebrali negli utenti di lungo periodo, con leccezione del neurinoma acustico per il quale esiste qualche indicazione di associazione. Scientific Committee on Emerging and Newly Identified Health Risks (SCENIHR), 2006

13 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 Lipersensibilità ai campi elettromagnetici non deve essere usata come diagnosi, perché non esiste al momento nessuna base scientifica per collegare i sintomi allesposizione ai campi

14 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE? (Organizzazione Mondiale della Sanità) Considerati i livelli di esposizione molto bassi ed i dati accumulati fino ad oggi, non cè nessuna evidenza scientifica che i deboli segnali prodotti dalle stazioni radio base e dalle reti wireless possano provocare effetti nocivi per la salute. Organizzazione Mondiale della Sanità, 2006

15 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE? (Gran Bretagna) Il complesso delle evidenze suggerisce a tuttoggi che lesposizione a campi a radiofrequenza al di sotto delle linee guida ICNIRP non provochi effetti nocivi per la salute della popolazione. Concludiamo che il complesso delle evidenze indica che non vi è nessun rischio per la popolazione che vive vicino a stazioni radio base, dato che le esposizioni prevedibili sono una piccola frazione dei limiti. Gruppo di Esperti Indipendenti sulla Telefonia Mobile (Rapporto Stewart), 2000

16 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE? (Canada) A tuttoggi, non è emerso nessun aumento coerente di rischio per la salute a causa dellesposizione a campi a radiofrequenza. Le esposizioni del pubblico a campi a radiofrequenza emessi da stazioni radio base per telecomunicazioni mobili sono di intensità sufficientemente bassa da non lasciar prevedere effetti nocivi per la salute. Società Reale del Canada, 1999

17 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE? (Paesi Bassi) A giudizio del Comitato, leventualità che possano verificarsi, per effetto dellesposizione ai campi elettromagnetici generati dalle antenne, problemi sanitari per la popolazione che vive e lavora presso stazioni radio base è trascurabile. Consiglio Sanitario dei Paesi Bassi, 2002

18 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE? (Francia) Nessuno studio scientifico ha potuto evidenziare effetti biologici che implicherebbero un rischio sanitario per le popolazioni che vivono vicino a stazioni radio base per la telefonia mobile, tenuto conto del loro basso livello di emissione di onde elettromagnetiche. Senato Francese, 2002

19 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE? (Spagna) Le antenne di telefonia mobile non sembrano rappresentare un pericolo per la salute pubblica. Ugualmente, le evidenze attuali non indicano associazioni tra luso di telefoni mobili ed effetti nocivi per la salute. Ministero della Salute e del Consumo, 2002

20 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE? (Australia) Non si prevede alcun effetto di danno alla salute dalla radiazione a radiofrequenza emessa dalle antenne delle stazioni radio base per telefonia mobile Agenzia Australiana di Protezione dalle Radiazioni, 2004

21 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE? (Perù) Il complesso dei dati scientifici forniti fino a questo momento dalle ricerche sugli effetti termici e non termici indica che a questi livelli e a livelli molto più alti (100 o 1000 volte superiori) non si hanno effetti sulla salute Istituto Nazionale di Ricerca e Sviluppo delle Telecomunicazioni, 2004

22 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE? (Nuova Zelanda) Sulla base delle ricerche disponibili, non vi sono prove o sospetti di rischi per la salute associati alle stazioni radio base. Se la ricerca futura identificherà dei meccanismi che potrebbero indicare possibili rischi, sembra verosimile che questi ultimi saranno molto piccoli. Si prende atto delle preoccupazioni del pubblico, e quindi si incoraggia una politica di riduzione delle esposizioni a costi bassi o nulli. Ministero della Sanità - Laboratorio Nazionale delle Radiazioni, 2001

23 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 SONO NOCIVE LE STAZIONI RADIO BASE? (Svezia) Per riassumere, le stazioni radio base per telefonia mobile non costituiscono alcun rischio per quanto riguarda la protezione dalle radiazioni. Istituto Svedese per la Protezione dalle Radiazioni (1998)

24 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 PROTEZIONE: GLI ATTORI ICNIRP IEEE-ICES Autorità governative e sanitarie nazionali Vasto consenso internazionale

25 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 PROTEZIONE: IL CONSENSO Oltre 30 paesi hanno accolto le linee guida ICNIRP Raccomandazione Europea (per la popolazione) approvata da tutti i paesi UE eccetto lItalia Direttiva Europea (per i lavoratori) approvata unanimemente sotto la guida dellItalia

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27 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 Raccomandazioni dellOMS agli stati membri Affrontare i problemi sanitari l Norme coercitive l Misure fondate su basi scientifiche Affrontare le preoccupazioni del pubblico l Norme volontarie separate l Misure precauzionali MISURE DI PROTEZIONE: QUALI E PERCHE?

28 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 PROTEZIONE E PRECAUZIONE Una politica cautelativa per i campi elettromagnetici dovrebbe essere adottata solo con grande attenzione e consapevolezza. I requisiti per tale politica […] non sembrano soddisfatti né nel caso dei campi elettromagnetici a frequenza industriale, né in quello dei campi a radiofrequenza. Organizzazione Mondiale della Sanità, 2000

29 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 World Health Organization Framework Guiding public health policy options in areas of scientific uncertainty Data prevista di pubblicazione: Gennaio 2007

30 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 INFORMAZIONE: GLI ATTORI OMS (Opuscoli informativi) Autorità governative e sanitarie nazionali ISS (Traduzione degli opuscoli OMS) Ministero della Salute – CCM Consorzio Elettra 2000 ARPA e strutture locali Tutti i documenti OMS per il pubblico sono stati tradotti in italiano

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34 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 www.who.int/emf www.elettra2000.it

35 Le onde della comunicazione Ambiente, salute, informazione Roma, 14 dicembre 2006 PROGETTO CAMPI ELETTROMAGNETICI E SALUTE Ministero della Salute – Centro Controllo Malattie (CCM) Lobiettivo generale è la creazione presso il CCM di una struttura di riconosciuta competenza sui campi elettromagnetici per la valutazione dei dati scientifici, la stima dei rischi sanitari e la relativa comunicazione al pubblico. Obiettivi specifici sono quelli di fornire: uninterpretazione condivisa dei dati scientifici strumenti di risposta rapida per situazioni di particolare criticità