REGIONE SICILIANA Gli indicatori per l'azione pubblica locale: Primo Repertorio Statistico dei comuni della Sicilia

Presentazione sul tema: "REGIONE SICILIANA Gli indicatori per l'azione pubblica locale: Primo Repertorio Statistico dei comuni della Sicilia"— Transcript della presentazione:

1 REGIONE SICILIANA Gli indicatori per l'azione pubblica locale: Primo Repertorio Statistico dei comuni della Sicilia servizio.statistica.bilancio@regione.sicilia.it Regione Siciliana – Servizio Statistica ed Analisi Economica

2 REGIONE SICILIANA Indicatori territoriali: la scarsità delle fonti

3 REGIONE SICILIANA Repertorio Statistico dei Comuni Partnership ISTAT – Regione Siciliana Offerta di indicatori per fascia demografica dei comuni per una lettura facile e immediata del fenomeno e la possibilità di confronto per analisi di benchmarking e di contesto Offerta di indicatori selezionati per nove aree tematiche (143) Analisi descrittiva dei principali fenomeni socioeconomici Metadati per sintetizzare il patrimonio informativo raccolto, le definizione degli indicatori e le molteplici fonti, in prevalenza del Sistema Statistico Nazionale, che sono state selezionate Glossario per le definizioni degli aggregati più significativi.

4 REGIONE SICILIANA Gli indicatori sono calcolati con riferimento al 2008 e per sei classi di ampiezza demografica dei comuni 1) da 0 a 5.000 ab. (199 enti) 2) da 5.000 a 10.000 ab. (83 enti) 3) da 10.000 a 30.000 ab. (77 enti) 4) da 30.000 a 50.000 ab. (16 enti) 5) da 50.000 a 100.000 ab. (11 enti) 6) oltre i 100.000 ab. (4 enti) e ci danno importanti informazioni per lanalisi descrittiva e per valutare le performance degli enti locali, come nei successivi esempi Le fasce demografiche

5 REGIONE SICILIANA Lanalisi descrittiva: la popolazione La dinamica demografica misurata dal tasso di crescita totale (per mille abitanti)

6 REGIONE SICILIANA Lanalisi descrittiva: le migrazioni Il tasso di migratorietà (saldo dei trasferimenti di residenza per 1000 abitanti)

7 REGIONE SICILIANA Lanalisi descrittiva: le imprese Lindicatore relativo alla densità imprenditoriale (unità locali delle imprese per 1000 abitanti)

8 REGIONE SICILIANA Lanalisi descrittiva: il mercato immobiliare Le transazioni con mutuo ipotecario (percentuale sul totale)

9 REGIONE SICILIANA Lanalisi descrittiva: la sicurezza delle strade La mortalità stradale (decessi per incidente sul totale degli incidenti stradali)

10 REGIONE SICILIANA Le performance degli enti locali: la finanza Gli indicatori sono calcolati utilizzando la banca dati dei certificati consuntivi presso il Ministero dellinterno che riporta:

11 REGIONE SICILIANA Se si esclude la velocità della spesa, i comuni siciliani presentano in ogni fascia demografica valori peggiori rispetto alla media italiana, manifestando una maggiore dipendenza dalla finanza statale e regionale. I divari con la media nazionale

12 REGIONE SICILIANA Questo gap con riferimento allindice di intervento erariale raggiunge il valore più alto nella fascia demografica dei comuni oltre i 100.000 abitanti (+206 euro) e il valore più basso nei comuni da 50.000 a 100.000 abitanti (+63 euro), mentre con riferimento allintervento regionale il valore più alto lo si riscontra nei comuni della fascia demografica più piccola (+ 227 euro) e il valore più basso nei comuni da 30.000 a 50.000 abitanti (+72 euro). Il contesto di scarsa autonomia e capacità della finanza locale, si manifesta più o meno acutamente fra le amministrazioni rispetto alla media regionale. La distribuzione dei divari

13 REGIONE SICILIANA Per rappresentare i divari è stata condotta una ricerca più selettiva che enuclea gli indici di autonomia finanziaria e di velocità di riscossione delle entrate proprie Sulla base della coppia di valori relativa a tali indici per ogni comune si è proceduto, di conseguenza, al calcolo di un indice sintetico standardizzato espresso dalla somma delle dispersioni di detti valori rispetto alla media della classe. Lindicatore sintetico standardizzato è dato dalla seguente formula: [VRcomune-E(VR)]/Dev.St.(VR) + [AFcomune-E(AF)]/Dev.St.(AF)], dove VRcomune = Velocità di riscossione delle entrate proprie del comune, E(VR) = Media della velocità di riscossione delle entrate proprie, Dev.St.(VR) = Deviazione standard della serie della velocità di riscossione delle entrate proprie dei comuni appartenenti alla stessa classe demografica, AFcomune = Autonomia finanziaria del Comune, E(AF) = Media dellautonomia finanziaria dei comuni appartenenti alla stessa classe demografica, Dev.St.(AF) = Deviazione standard della serie dellautonomia finanziaria dei comuni appartenenti alla stessa classe demografica. Lindicatore standardizzato

14 REGIONE SICILIANA In base al valore assunto dallindice standardizzato i raggruppamenti di comuni per fascia demografica sono stati classificati in ordine decrescente di rango. Performance finanziaria dei comuni fino a 5000 abitanti (primi e ultimi 10 della graduatoria) La gestione nei piccoli comuni N Comune Pro v. VR (1)AF (2) Indice sintetico standardizza to (*) 1SAN VITO LO CAPOTP64,857,34,46 2LETOJANNIME67,151,03,97 3 GAGLIANO CASTELFERRATO EN91,133,73,89 4SANTA CRISTINA GELAPA68,143,23,25 5USTICAPA60,945,72,99 6LASCARIPA60,445,82,97 7ROCCALUMERAME52,350,22,84 8FURNARIME61,743,62,83 9SANT'ALESSIO SICULOME48,452,32,78 10TRAPPETOPA42,255,12,63 189LUCCA SICULAAG32,619,1-1,75 190GODRANOPA41,912,5-1,78 191CASSAROSR28,121,4-1,84 192CONDRÒME33,417,7-1,85 193ROCCAFIORITAME41,711,3-1,92 194FRAZZANÒME41,011,3-1,96 195CAMPOFIORITOPA31,717,6-1,98 196RADDUSACT17,324,8-2,27 197GALLODOROME33,012,5-2,41 198 ALESSANDRIA DELLA ROCCA AG23,917,4-2,55

15 REGIONE SICILIANA Performance finanziaria dei Comuni da 5.001 e 10.000 abitanti (primi e ultimi 10 della graduatoria) Comuni 5-10 mila N ComuneProv.VR (1)AF (2) Indice sintetico standardizzato (*) 1VIAGRANDECT70,050,93,05 2SANTA CROCE CAMERINARG67,051,72,88 3VALVERDECT73,442,82,58 4 CAMPOFELICE DI ROCCELLA PA49,960,02,30 5BROLOME72,340,62,29 6TRABIAPA52,357,72,27 7SANTA FLAVIAPA69,342,32,22 8PETROSINOTP65,844,22,11 9ISOLA DELLE FEMMINEPA36,268,72,01 10ALTAVILLA MILICIAPA41,662,01,83 74PRIZZIPA34,431,3-1,49 75CERDAPA27,537,0-1,51 76TORTORICIME39,226,1-1,58 77CASTELTERMINIAG40,423,8-1,70 78MINEOCT29,532,9-1,74 79AIDONEEN45,417,0-1,91 80 SANTA MARGHERITA BELICE AG35,125,3-1,97 81 MILITELLO IN VAL DI CATANIA CT40,220,5-2,01 82 SANTO STEFANO QUISQUINA AG20,431,2-2,59 83SOMMATINOCL23,528,1-2,63

16 REGIONE SICILIANA Performance finanziaria dei Comuni da 10.001 a 30.000 abitanti (primi e ultimi 10 della graduatoria). Comuni 10-30 mila N Comune Prov. VR (1)AF (2) Indice sintetico standardizzat o (*) 1CARINIPA64,365,13,03 2TAORMINAME63,764,92,97 3 SAN GREGORIO DI CATANIA CT77,053,92,82 4TROINAEN95,039,22,62 5BELPASSOCT73,646,11,88 6NOTOSR67,350,01,83 7PRIOLO GARGALLOSR40,567,81,74 8TERMINI IMERESEPA53,156,81,54 9RIPOSTOCT57,652,91,48 10GIARRECT64,245,71,24 68SCORDIACT15,948,0-1,66 69MAZZARINOCL36,831,5-1,83 70GRAMMICHELECT29,136,4-1,88 71RIESICL36,728,9-2,08 72CORLEONEPA29,431,4-2,32 73BELMONTE MEZZAGNOPA25,933,8-2,33 74RAFFADALIAG29,030,9-2,38 75RACALMUTOAG40,422,6-2,43 76RAVANUSAAG34,922,7-2,77 77RAMACCACT22,429,5-2,94

17 REGIONE SICILIANA Performance finanziaria di tutti i Comuni tra 30.001 e 50.000 abitanti. Comuni 30-50 mila N Comune Pro v. VR (1)AF (2) Indice sintetico standardiz zato (*) 1AUGUSTASR49,458,81,83 2CASTELVETRANOTP62,442,11,20 3CANICATTÌAG46,355,21,14 4MISTERBIANCOCT57,742,60,83 5SCIACCAAG53,346,10,80 6MILAZZOME48,848,50,65 7PATERNÒCT65,829,40,13 8 BARCELLONA POZZO DI GOTTO ME47,141,5-0,26 9ALCAMOTP35,350,5-0,38 10LICATAAG53,634,4-0,45 11CALTAGIRONECT44,142,3-0,46 12PARTINICOPA38,846,2-0,52 13MONREALEPA33,950,0-0,56 14AVOLASR29,451,1-0,85 15ADRANOCT59,225,2-0,93 16FAVARAAG35,134,2-2,17

18 REGIONE SICILIANA Performance finanziaria di tutti i Comuni tra 50.001 e 100.000 abitanti. Comuni 50-100 mila N Comune Pr ov. VR (1) AF (2) Indice sintetico standardi zzato (*) 1TRAPANITP40,360,91,32 2CALTANISSETTACL63,039,70,44 3MARSALATP57,742,40,34 4BAGHERIAPA41,851,90,23 5RAGUSARG48,646,20,06 6ACIREALECT64,235,70,00 7AGRIGENTOAG51,943,2-0,06 8 MAZARA DEL VALLO TP54,739,2-0,36 9GELACL48,842,8-0,39 10VITTORIARG32,853,0-0,41 11MODICARG30,449,0-1,17

19 REGIONE SICILIANA Performance finanziaria di tutti i Comuni oltre 100.000 abitanti.. Comuni oltre 100 mila N ComuneProv. VR (1) AF (2) Indice sintetico standardizzato (*) 1PALERMOPA50,237,70,22 2SIRACUSASR34,452,00,05 3CATANIACT40,744,9-0,08 4MESSINAME48,236,7-0,19

20 REGIONE SICILIANA In genere i dati della velocità di riscossione presentano una maggiore variabilità rispetto a quella dellautonomia finanziaria, pertanto la nuvola dei punti appare più estesa orizzontalmente e vicina allasse delle ascisse. Ciò denota una relativa maggiore rigidità del secondo indicatore che si pone come il più diffuso ostacolo ad una gestione virtuosa della finanza locale, con relative implicazioni di policy. Conclusione