Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Political Dimension of Trade Unions, Capacity-Building for ICEM-IUF Affiliates from.

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1 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Political Dimension of Trade Unions, Capacity-Building for ICEM-IUF Affiliates from Croatia and Serbia The Trade Unions organisation and the bargaining in national, regional, local and company level in Italy by Mario Scotti and Piero Bozzola USR-CISL Piedmont INTERNATIONAL TRAINING CENTRE OF THE ILO Turin, 27 June 2007 Unione Sindacale Regionale CISL Piemonte

2 ITC ILO Torino 2007 PIEMONTE USR-CISL Piemonte Lavoro e Sindacato in Italia e in Piemonte Italia

3 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE USR-CISL Piedmont Work and Trade Unions in Italy and in Piedmont Italy

4 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Sommario della presentazione Caratteristiche della struttura produttiva Italiana -Occupazione -Dimensioni di impresa -Ripartizione geografica delloccupazione I sindacati in Italia –Storia –Metodi –Organizzazione – Sindacalizzazione Le associazioni imprenditoriali –Organizzazione –Funzioni

5 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Summary of presentation Characteristics of the Italian production structure: oEmployment oEnterprises dimension oEmployed geographical division Trade unions in Italy: oHistory oMethods oOrganisation oMembers Entrepreneurial associations oOrganisation oFunctions

6 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Struttura produttiva e lavoro (1) N° medio di lavoratori per impresa : 3,8 Media UE/15: 6,6 TOTALE OCCUPATI Agricoltura: 975.000 Industria: 5.063.000 Costruzioni: 1.858.000 Servizi: 14.565.000 TOTALE: 22.451.000 Fonte ISTAT, dati 2004

7 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Productive structure and work (1) Average number of workers for enterprise: 3,8 Average UE/15: 6,6 TOTAL EMPLOYED Agriculture: 975.000 Industry: 5.063.000 Constructions: 1.858.000 Services: 14.565.000 TOTAL: 22.451.000 Source ISTAT, 2004

8 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Struttura produttiva e lavoro (2) TOTALE OCCUPATI Nord: 11.478.000 Centro : 4.549.000 Sud: 6.423.000 TOTALE.: 22.451.000 Fonte ISTAT, dati 2004 Lavoro atipico (industria e servizi privati) Atipici dipendenti: 2.460.000 (23,9%) Atipici parasubordinati: 540.000 (? 1.000.000) TOTALE.: 3.000.000 Fonte ISTAT, dati 2003

9 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Productive structure and work (2) TOTAL EMPLOYED : North: 11.478.000 Centre : 4.549.000 South: 6.423.000 TOTAL: 22.451.000 Source ISTAT, 2004 Atypical workers (manufacturing and private services) Atypical workers dependent:2.460.000 (23,9%) Atypical workers autonomous 540.000 (? 1.000.000 !) TOTAL: 3.000.000

10 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE I sindacati in Italia: origini e caratteristiche Caratteristiche genetiche del sindacalismo italiano: ispirazione ideologica e legame con le associazioni politiche Periodo fascista (1922-44): sindacati corporativi, iscrizione obbligatoria, sciopero illegale Nel 1944, rinasce il sindacato libero (CGIL), dal quale tra il 1948 e il 1950 nascono UIL e CISL La CISL, principi ispiratori: autonomia da Stato e partiti, laicità, contrattazione, associazionismo.

11 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Trade unions in Italy: origins and characteristics oGenetic characteristics of Italian trade unions: ideological inspiration and connections with political associations oFascist period (1922-44): corporative trade unions, obligatory registration, illegal strikes oIn 1944, free trade unions were rebuilt (CGIL), from which between 1948 and 1950 UIL and CISL were created oCISL, inspirational principles: independence from State and political parties, secularism, collective bargaining, value of membership

12 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE CISL Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori

13 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE CISL Italian Confederation Trade Union Workers

14 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE I sindacati in Italia, oggi Pluralismo sindacale (molte associazioni) Sindacati più rappresentativi: CGIL, CISL UIL Altri sindacati: UGL, SNALS, ecc., presenti in particolare nel settore pubblico e nei servizi. Iscritti a –CGIL: 5.522.557 –CISL: 4.260.973 –UIL: 1.915.337 Totale: 11.698.867 –Di cui pensionati: 5.711.098 (48,8%)

15 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE The trade unions in Italy, today oTrade union pluralism (many associations) oMore representative trade unions: CGIL, CISL UIL oOther trade unions: UGL, SNALS, etc., most of all located in the public sectors and in services. Membership in : CGIL: 5,522,557 CISL: 4,260,973 UIL: 1,915,337 Total: 11,698,867 Pensioners: 5,711,098 (48.8%)

16 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Trade Union density rates source: ETUI-REHS 2005

17 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE La struttura organizzativa dei sindacati in Italia (1) Strutture di categoria (settore produttivo): –A livello aziendale –Territoriale/provinciale –Regionale –Nazionale Strutture territoriali confederali: –A livello di zona/comune –Territoriale/provinciale –Regionale –Nazionale I sindacati in Italia sono organizzati in : Possono iscriversi ai sindacati i lavoratori dipendenti, i disoccupati, i lavoratori atipici, i quadri, i dirigenti (pubblici) e i pensionati

18 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE The organisational structure of trade unions in Italy (1) Category structures (industry): oCompany/plant oTerritorial/Provincial oRegional oNational o Confederal territorial structures: o On an area/municipality o Territorial/provincial o Regional o National Trade unions in Italy are organised into different levels: Employees, unemployed, atypical workers, professionals and managerial staff, executives (public) and pensioners can be enrolled as member of trade unions.

19 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE La struttura organizzativa dei sindacati in Italia (2) I sindacati si finanziano: – attraverso gli iscritti; generalmente la quota contributiva (mediamente, l1% della retribuzione) viene prelevata dalla busta-paga alla fonte (dal datore di lavoro); –attraverso la fornitura di servizi (legali, fiscali, previdenziali, formativi, informativi, ecc) per alcuni dei quali ricevono anche contributi pubblici.

20 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE The organisational structure of trade unions in Italy (2) By members: generally the contribution (on average, 1% of the wage) is deduced from wages at the beginning (by employers); Through the supply of services (legal, fiscal, social security, training, informative etc) for some of which they also receive public contributions. Trade unions are financed:

21 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE La struttura contrattuale e i metodi dellazione sindacale La struttura contrattuale italiana è basata su 2 livelli: –Il Contratto Collettivo Nazionale di settore –Il contratto integrativo aziendale o territoriale Accanto al metodo contrattuale, si è affermato negli anni 90 il metodo della CONCERTAZIONE trilaterale (Stato o Ente locale + Parti sociali) per i grandi temi di politica pubblica: –Fisco, inflazione, pensioni politiche attive del lavoro, formazione continua, terza età attiva, ecc.

22 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE The contractual structure and methods of trade union action The Italian contractual structure is based on 2 levels: The sector National Collective Contract The company or territorial integrative contract Together with the contractual method, in the Nineties the trilateral CONCERTATION method was born (State or Local Public Institution + Social Partners) with regards to important subjects of public policy: –Tax, inflation, active employment policies, pensions, lifelong training, active ageing, etc.

23 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Il sistema delle Relazioni Industriali in Italia Il Protocollo del 23 luglio 93 Carta Costituzionale delle Relazioni Industriali Si occupa di 1.Concertazione trilaterale su: politica dei redditi e delloccupazione politiche del lavoro sostegno al sistema produttivo 2.Struttura contrattuale : Contratto nazionale di categoria Contratto a livello aziendale, territoriale 3.Attori della contrattazione

24 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE The system of Industrial Relations in Italy The Protocol of 23rd July 1993 Constitutional Charter of Industrial Relations It deals with: 1.Trilateral Plan (Concertation) on: income policies and employment work policies support to the production system 2.Contractual structura : National sector contracts Contract to level company, territorial 3.Acors involved in Industrial Relations

25 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE RSU e Sindacati di Categoria a livello locale / Management di impresa e Associazione Industriali locale. Rappresentanza sindacale unitaria I soggetti negoziali del contratto aziendale

26 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE RSU and local level of Sector Trade Unions/ Company Management and Officers of local Industrial Associations. Unitary Unions Representatives The bargaining parts of the company contract

27 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE La RSU è un organismo sindacale Di tipo unico Rappresenta tutti i lavoratori esercita poteri di contrattazione consultazione partecipazione Di tipo elettivo È eletta da tutti i lavoratori iscritti e non iscritti al sindacato è eletta su liste concorrenti di tutti i sindacati

28 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE RSU, Unitary Trade Union Representative has : the nature of single channel it represents all workers, it applies its powers related to negotiation, consultation and participation an elective nature it is elected by all workers, members and non- members of trade unions, on competitive lists of all trade unions existing in the company

29 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Diritti delle RSU Le Rsu usufruiscono: –dei diritti di informazione e consultazione previsti dalle leggi e dai contratti –del diritto di stipulare il contratto collettivo aziendale insieme alle OO.SS. Territoriali Sono titolari dei diritti, dei permessi retribuiti, delle tutele sindacali previsti dallo Statuto dei diritti dei lavoratori (Legge 300/1970)

30 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE RSU rights RSU can use : –rights related to information and consultation indicated by law and by contracts –the right to stipulate collective company agreemets together with territorial trade union organizations They have the rights, paid leaves of absence and trade union protections indicated by Workers Rights Statute (Law 300/1970)

31 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Compiti e funzioni delle RSU Compiti di rappresentanza generale dei lavoratori in azienda funzioni di controllo sulla corretta applicazione dei contratti collettivi, di consultazione in caso di ristrutturazioni o crisi aziendali esercizio dei diritti di informazione funzioni contrattuali: stipula con le OO.SS. Territoriali il contratto collettivo aziendale con le modalità e i limiti previsti dal CCNL.

32 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Tasks and functions of the RSU General representation of workers within the company Control regarding correct applications of collective contracts, right of consultation in case of company restructuring or crises information rights bargaining activity: it takes part to bargaining activities and stipulates the company collective agreements with trade union local structure according to methods and limits indicated by the national industry collective agreements.

33 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Contenuti della contrattazione aziendale Premi salariali variabili (legati a produttività/redditività aziendale) Organizzazione del lavoro Gestione dellorario del lavoro e delle flessibilità Inquadramento professionale Formazione continua Salute e sicurezza

34 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Contents of company negotiations Variable wage increases (related to company productivity/income) Organization of work Management of working hours and flexibility Professional grading Lifelong learning Health and safety

35 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Problemi attuali del sistema contrattuale italiano Il metodo della concertazione trilaterale non è benvisto da alcunipartiti politici I Contratti Nazionali sono troppo numerosi e non rispecchiano le modificazioni avvenute nei settori I contratti aziendali riguardano una minoranza di lavoratori (imprese medio-grandi): circa il 33%, solo un lavoratore su tre. I contratti territoriali sono ancora meno diffusi Ci sono questioni aperte anche tra sindacati: –Come si misura la rappresentatività? –In caso di divisioni tra sindacati, che efficacia ha un accordo firmato solo da alcuni sindacati ( e non da tutti?)

36 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Current problems in the Italian industrial relations system The method of trilateral concertation is not very much appreciated by some political parties There are too many National Contracts and they are no longer able to follow the changes within organizations and markets Company bargaining is carried on only in medium and large companies, so this kind of contracts refer to a minority of workers, approximately 33%, one out of three workers. "Territorial" contracts are still not very popular There are still open questions between trade unions: –How can representativeness be measured? –In the case of divisions among trade unions, how effective is a contract signed by just some trade unions (and not by all?)

37 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Le associazioni imprenditoriali (1) Svolgono sia funzioni di rappresentanza sindacale in campo contrattuale e di politica sociale, che funzioni di rappresentanza nel campo dellassistenza alle imprese per la commercializzazione dei prodotti, le politiche industriali, la regolazione delle attività economiche, la contrattazione con il sindacato Sono differenziate per: settore (industria, agricoltura, commercio, artigianato, ecc.) affiliazione politica (questa differenziazione è peculiare del solo caso italiano, es.: artigianato) dimensioni di impresa (piccola-grande impresa) natura legale dellimpresa (privata, pubblica o cooperativa)

38 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Entrepreneurial associations (1) They act as Trade Union representatives in the field of contracts and social policies as well as representation functions in the field of assistance to companies for the sale of products, industrial policies, regulation of economic activities, the bargaining They are divided up into: sector (industry, agriculture, sales, crafts etc.) political affiliation (this differentiation exists only in Italy, for example in handicraft sector) dimensions of the company (small-large company) legal nature of the company (private, public or cooperative)

39 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Le associazioni imprenditoriali (2) Confindustria nata ufficialmente nel 1919 come Confederazione dellindustria italiana, organizza ormai anche aziende del terziario. Rappresentatività (fonte: Eurofound 2002) BDA (Germania): 80% Medef (Francia): 58% DA (Danimarca): 44% CBI (UK) : 38% TT e PT (Finlandia): 36% Confindustria (Italia): 23% IBEC (Irlanda): 22% SEV (Grecia): 16% E la principale associazione italiana

40 Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Entrepreneurial associations (2) Confindustria: officially created in 1919 as the Confederation of the Italian industry, it now also organises tertiary companies. Representation (source: Eurofound 2002) BDA (German): 80% Medef (France): 58% DA (Denmark): 44% CBI (UK) : 38% TT and PT (Finland): 36% Confindustria (Italy): 23% IBEC (Ireland): 22% SEV (Greece): 16% It is the most important Italian association