Il Dissesto idrogeologico

Presentazione sul tema: "Il Dissesto idrogeologico"— Transcript della presentazione:

1 Il Dissesto idrogeologico
On. le Rodolfo Viola Il Dissesto idrogeologico nel nostro Paese Analisi e proposte Santo Stino di Livenza 26 Marzo 2010

2 Il Fiume Livenza nel 1966 On. le Rodolfo Viola

3 Il Fiume Livenza nel 1966 On. le Rodolfo Viola

4 Il Fiume Livenza nel 2010 On. le Rodolfo Viola

5 Le Cause particolare conformazione geologica del territorio;
On. le Rodolfo Viola particolare conformazione geologica del territorio; fragile e mutevole natura dei suoli; acuirsi delle variazioni climatiche estreme; l'intervento umano e la pressione antropica sul territorio hanno trasformato il territorio, rendendolo vulnerabile a processi destabilizzanti;

6 Intervento umano e la pressione antropica
On. le Rodolfo Viola Inadeguatezza del reticolo urbano e secondario; Sviluppo urbanistico impetuoso; Contrazione del presidio agricolo; Inadeguatezza degli strumenti di prevenzione del rischio idraulico nei Piani di sviluppo urbanistico dei territori.

7 Le Conseguenze alluvioni; fenomeni come i processi erosivi del suolo;
On. le Rodolfo Viola alluvioni; fenomeni come i processi erosivi del suolo; esondazioni; arretramenti delle rive; frane, subsidenze; perdite di vite umane e ingenti danni materiali e ambientali.

8 Le aree di criticità idrogeologica
On. le Rodolfo Viola 9,8 % del territorio italiano; Superficie ad alto rischio Km quadrati (7,1 %); franabili 7791 alluvionabili 60 % dei Comuni Italiani è a rischio idrogeologico molto alto.

9 Il Fabbisogno finanziario
On. le Rodolfo Viola 44 MILIARDI DI EURO 27 Miliardi per il Centro-Nord; 13 Miliardi per il sud; 4 Miliardi per il patrimonio costiero.

10 I Finanziamenti Nazionali
On. le Rodolfo Viola la legge n. 191 del 2009 (legge finanziaria per il 2010), all'articolo 2, comma 240, ha destinato ai piani straordinari diretti a rimuovere le situazioni a più elevato rischio idrogeologico (individuate dal Ministero dell'ambiente, sentite le autorità di bacino e il dipartimento della protezione civile) 900 milioni di euro a valere sulle disponibilità del Fondo infrastrutture, attraverso accordi di programma con le Regioni;

11 Il ruolo delle Regioni On. le Rodolfo Viola In attuazione del D.Lgs. 112/98 le Regioni hanno assunto piena competenza sulla rete idrografica e sulle relative opere con piena responsabilità e in modo particolare ciò è avvenuto per la Regione Veneto dal

12 Il Veneto On. le Rodolfo Viola Nella relazione di accompagnamento alla Delibera di Giunta Regionale che approva l’accordo di programma siglato a novembre 2010 con il Ministero dell’Ambiente si legge: “il dato di fatto inquietante, ripetutamente posto in evidenza, è che tutti i maggiori corsi d'acqua del Veneto − già di competenza del Magistrato alle Acque − hanno condizioni di rischio non inferiori a quelle che avevano nel 1966 allorché, come ben noto, si verificò, in concomitanza di un evento meteo eccezionale, una delle più disastrose alluvioni che abbiano mai colpito questa Regione”

13 Il Veneto On. le Rodolfo Viola “in questi quarant'anni non si sono infatti concretizzati, per detti corsi d'acqua, i necessari risolutivi interventi che rendano compatibile il transito della massima piena prevista con l'assetto delle difese e delle arginature nei tratti che vanno dall'alta pianura alla foce in Adriatico. Ciò nonostante tali opere siano state individuate, ancorché in linea di massima, già da tempo (Atti della Commissione De Marchi del 1970 e, da ultimo, Piani stralcio per l'assetto idrogeologico − PAI)”

14 I Piani di assetto del territorio (PAI)
On. le Rodolfo Viola l'articolo 67 del decreto legislativo n. 152 del 2006 (cosiddetto Codice ambientale) prevede l’adozione di piani stralcio di distretto per l'assetto idrogeologico (PAI); il comma 2 prevede che le autorità di bacino possano approvare piani straordinari di emergenza diretti a rimuovere le situazioni a più elevato rischio idrogeologico; tali piani straordinari di emergenza devono prevedere l'individuazione e la perimetrazione delle aree a rischio idrogeologico molto elevato per l'incolumità delle persone e per la sicurezza delle infrastrutture e del patrimonio ambientale e culturale, con priorità per le aree a rischio idrogeologico per le quali è stato dichiarato lo stato di emergenza.

15 I Bacini idrografici del Veneto
On. le Rodolfo Viola

16 I Bacini idrografici del Veneto
On. le Rodolfo Viola

17 I Bacini idrografici del Veneto
On. le Rodolfo Viola Bacini di rilievo Regionale Bacino del Sile e tra il Piave e il Livenza Bacino dell’area scolante in Laguna di Venezia Bacini di rilievo Interregionale Lemene Livenza Canalbianco (Rovigo) Bacini di Rilievo Nazionale Bacchiglione Brenta Piave Livenza Isonzo Adige Bacino del PO'

18 Le risorse necessarie per i PAI del Veneto
On. le Rodolfo Viola Bacino del Sile e Pianura tra Piave e Livenza di Euro Bacino del Fiume Lemene di Euro Bacino del Fiume Canalbianco di Euro Bacino del Bacchiglione Brenta Piave e Livenza di Euro TOTALE RISORSE NECESSARIE di Euro

19 Le risorse a livello nazionale
On. le Rodolfo Viola Risorse necessarie a livello nazionale 44 Miliardi di Euro Accordi di Programma stipulati con 18 Regioni di Euro Risorse necessarie a livello Veneto 2,4 Miliardi di Euro Accordo con la Regione Veneto 64 Milioni di Euro 56 Milioni dello Stato 8,9 Milioni della Regione

20 On. le Rodolfo Viola

21 Le risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola Risorse necessarie a livello Veneto 2,4 Miliardi di Euro secondo l’ultimo Piano Accordo con la Regione Veneto 64 Milioni di Euro di cui 56 Milioni dello Stato e 8,9 della Regione La Regione Veneto ha stanziato con l’accordo di Dicembre lo 0,37 % del fabbisogno

22 Le risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola Risorse necessarie a livello Veneto 2,4 Miliardi di Euro secondo l’ultimo Piano Accordo con la Regione Veneto 64 Milioni di Euro di cui 56 Milioni dello Stato e 8,9 della Regione La Regione Veneto ha stanziato con l’accordo di Dicembre lo 0,37 % del fabbisogno

23 Le risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola

24 Le risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola

25 Le risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola

26 Le risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola

27 Le risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola

28 Le risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola

29 Le risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola

30 Regione Veneto Interventi Finanziati % Risorse necessarie
ACCORDO DI PROGRAMMA On. le Rodolfo Viola 23 Novembre 2010 Risorse necessarie Interventi Finanziati % finanziamento 2.400 milioni di Euro 122 milioni di euro 5,11% 8,9 milioni di Euro dalla Regione 0,34%

31 Regione Veneto Interventi Finanziati % Risorse necessarie
ACCORDO DI PROGRAMMA On. le Rodolfo Viola 23 Novembre 2010 Risorse necessarie Interventi Finanziati % finanziamento 2.400 milioni di Euro 122 milioni di euro 5,11% 8,9 milioni di Euro dalla Regione 0,34%

32 PAI del Fiume Livenza (Veneto e Friuli)
On. le Rodolfo Viola Risorse Necessarie 311 Milioni di Euro per il Cellina Meduna 99 Milioni di Euro per il Livenza di cui 35 per le casse di espansione a Prà di Gai 20 Milioni per la mitigazioni del rischio nei consorzi di Bonifica 431 Totale per il Pai del Livenza

33 Interventi finanziati
PAI del Fiume Livenza On. le Rodolfo Viola Accordo di Programma 2010 Interventi finanziati 1,8 milioni di Euro per gli argini e le aree golenali del Monticano 2 milioni di Euro per gli argini del Livenza 500 mila euro per il Meschio

34 Regione Veneto PAI Livenza
On. le Rodolfo Viola ACCORDO DI PROGRAMMA 23 Novembre 2010 Risorse necessarie Interventi Finanziati % finanziamento 431 milioni di Euro 4,3 1 % 145 milioni di Euro (solo Veneto) milioni Euro 2,97%

35 PAI del Fiume Livenza Accordo di Programma 2011
On. le Rodolfo Viola Accordo di Programma 2011 Per permettere il finanziamento complessivo serve un accordo tra Regione Veneto e Friuli per ottimizzare le risorse e mettere il sistema in sicurezza. In tal senso presenterò una risoluzione in commissione per chiedere i finanziamenti necessari e effettuare la concertazione con il Friuli.

36 Il nuovo piano della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola Domenica 20 Marzo 2011 Zaia annucia Mancano le casse di espansione per la cui realizzazione servono circa 2000 ettari di terreno Le opere stimate per queste grandi opere valgono 2 miliardi e 165 milioni di Euro Gli interventi previsti sono nel Vicentino, nel Veronese, a Soave e nel Trevigiano (Prà di Gai nell’Opitergino 35 Milioni di Euro) Per queste opere sono già stanziati 85 Milioni di Euro per la prevenzione del rischio idrogeologico derivanti dall’accordo di programma di cui sopra e altre risorse già stanziate

37 Il nuovo piano della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola 885 Milioni di Euro per la manutenzione Il Governo ha tolto 100 dei 1000 milioni destinati alla prevenzione del rischio idrogeologico per destinarli a risarcire i danni dell’alluvione di novembre per 2 Anni Di questi 30 milioni per 2 anni andranno al Veneto Tutto il resto è da finanziare Zaia confida nel Governo !!!

38 Risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola Nel 2009 (L.R. 12/2009) la Regione Veneto ha tolto la tassa per i Consorzi di Bonifica per le residenze nei centri urbani. A seguito dell’applicazione di questa Legge mancano tra i 7 e i 12 Milioni di Euro. Chi li mette? Una prima ipotesi prevede che vengano fatti pagare mella bolletta del Servizio Idrico Integrato (Acqua) con l’aggiunta dell’IVA, moltiplicano i costi per gli utenti. Un’altra ipotesi prevede l’assunzione nel Bilancio della Regione di questo onere.

39 Risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola Ma il taglio per i consorzi nel bilancio 2011 è di 5 Milioni di Euro (- 60%) Di fatto i Consorzi di Bonifica, accorpati per esigenze di bilancio, non hanno più risorse nemmeno per la manutenzione ordinaria E' necessario reperire nuove risorse: penso che i cittadini Veneti che hanno subito danni per 3,5 miliardi di Euro sarebbero disposti a pagare qualcosa di più nella bolletta per i Consorzi di Bonifica, piuttosto che accollarsi i danni che nessuno poi ristornerà più.

40 Risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola Ultima novità: con il Decreto Milleproroghe il Governo ha stabilito che dal prossimo evento calamitoso dovrà provvedere la Regione colpita autorizzandola a mettere una tassa ad hoc. Quindi la prossima alluvione ce la paghiamo tutta noi. Altro che solidarietà.

41 Risorse della Regione Veneto
On. le Rodolfo Viola 1. All’articolo 6 della Legge 23 Dicembre 1993 n. 559 dopo il comma 1 è inserito il seguente: “1-bis. Per gli anni 2011 e 2012, le riscossioni dei giochi di abilità e dei concorsi prognostici, di cui al comma 1, vengono versate dai gestori, al netto della quota destinata al pagamento dei premi ai vincitori e dell’eventuale acconto d’aggio, al bilancio dello stato, per la quota del 12,25 % delle giocate effettuate in Veneto alla Regione Veneto per il pagamento dei danni provocati dall’alluvione di cui al decreto del Presidente del Consiglio del 5 novembre 2010, con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 31 ottobre al 2 novembre 2010. 2. All’onere derivante dal comma 1, pari a 400 milioni di euro per ciascun anno 2011 e 2012 si provvede mediante corrispondente riduzione lineare, delle dotazioni di parte corrente relative alle autorizzazioni di spesa i cui stanziamenti sono iscritti in bilancio come spese rimodulabili, e come determinate dalla tabella C allegata alla legge 13 dicembre 2010, n. 220.”