- le funzioni e i poteri pubblici -

Presentazione sul tema: "- le funzioni e i poteri pubblici -"— Transcript della presentazione:

1 - le funzioni e i poteri pubblici -
“STATO-APPARATO” - le funzioni e i poteri pubblici -

2 apparato autoritario: INSIEME DEI GOVERNANTI
quel complesso di autorità e la relativa organizzazione cui l’ordinamento attribuisce formalmente il potere di emanare e di applicare le norme e i comandi mediante i quali lo Stato fa valere la sua supremazia STATO - APPARATO COME INSIEME DEI GOVERNANTI Distinto dallo STATO-ISTITUZIONE Distinti dai GOVERNATI, (corpo sociale organizzato con sottoposti alla sua propri elementi costitutivi) supremazia

3 come insieme dei governanti regole di coerenza ed efficienza
STATO APPARATO come insieme dei governanti che esercitano la loro autorità mediante atti tipici -scelte -procedure per l’emanazione degli atti -fini regole di coerenza ed efficienza    l’azione di governo è sottoposta al diritto

4 attività organizzata e preordinata al raggiungimento di uno scopo
l’attività complessiva diretta alla produzione degli atti dell’autorità: FUNZIONE attività organizzata e preordinata al raggiungimento di uno scopo v. Costituzione italiana: - art. 70 funzione legislativa - art. 102 funzione giurisdizionale (decentramento) - art. 118 funzione amministrativa - indirizzo politico IV funzione? Esigenza che la distribuzione dei vari compiti statali fra più organi e il loro esercizio nel tempo vengano preceduti da un momento di impulso unitario e di coordinazione, al fine di raggiungere il risultato PIUTTOSTO: “ATTIVITÀ DI INDIRIZZO” sequela di atti incidenti sulla realtà giuridica e diretti e coordinati al conseguimento dei fini

5 ciascuna funzione è affidata ad un organo o a un gruppo di organi
FUNZIONI ciascuna funzione è affidata ad un organo o a un gruppo di organi POTERI figure organizzatorie complesse composte da 1 o più organi fra loro collegati ai quali l’ordinamento attribuisce, in via istituzionale, l’esercizio di una frazione dell’autorità Stato liberale : separazione dei poteri (Montesquieu) Stato moderno: interferenza funzionale non perfetta coincidenza tra funzione e potere

6 salvaguardia della certezza del diritto
dalla distinzione dei poteri alla distinzione delle funzioni salvaguardia della certezza del diritto (produzione degli effetti dell’atto) e delle sfere di competenza coordinazione tra i poteri   altri poteri altri soggetti

7 ORDINAMENTO GIURIDICO STATUALE
REGOLE GIURIDICHE organizzazione rapporti fra apparato st. rapporti apparato e società civile intersoggettivi statuale fra i cittadini forma di governo forma di stato insieme degli strumenti insieme delle finalità e dei mezzi mediante i che lo Stato si quali l’organizzazione propone di raggiungere statuale persegue e dei valori cui ispira la le sue finalità propria azione stretta connessione

8 rapporto fra chi detiene
il potere e coloro che vi sono assoggettati diversa misura in cui viene assicurata la partecipazione dei governati alla direzione politica dello Stato (AUTORITÀ / LIBERTÀ)