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DEFINIZIONI NORMATIVE
DEMOCRAZIA DEFINIZIONI NORMATIVE “La democrazia postula una necessaria corrispondenza tra gli atti di governo e i desideri di coloro che ne sono toccati” [May 1978] “La democrazia è un regime politico caratterizzato dalla continua capacità di risposta del governo alle preferenze dei suoi cittadini, considerati politicamente eguali” [Dahl 1971]
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DEMOCRAZIA DEFINIZIONI PROCEDURALI
“La democrazia è lo strumento istituzionale per giungere a decisioni politiche, in base al quale singoli individui ottengono il potere di decidere attraverso una competizione che ha per oggetto il voto popolare” [Schumpeter, 1954] “La democrazia è un sistema etico-politico nel quale l’influenza della maggioranza è affidata al potere di minoranze concorrenti che l’assicurano” [Sartori, 1969]
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La definizione “minima” di democrazia
Sono democratici quei regimi che presentano Suffragio universale maschile e femminile Elezioni libere competitive, ricorrenti e corrette Pluralismo partitico Diverse e alternative fonti di informazione
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Procedure vs. partecipazione
La priorità degli aspetti procedurali su quelli partecipativi La definizione di Schumpeter [competizione per il potere attraverso voto popolare] va combinata con il principio delle reazioni previste di Friedrich [desiderio rielezione, potere, prestigio, popolarità, lealtà alle promesse], pertanto … Procedure elettorali & reazioni previste dei politici fanno la democrazia!
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Le condizioni politiche della democrazia
Suffragio universale: inclusione di tutti i cittadini senza discriminazione (a parte età) Libertà costituzionali: A) condizioni per la formulazione delle preferenze; B) condizioni per la espressione delle preferenze; C) condizioni per vedere le preferenze valutate in modo eguale nella condotta di governo
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Il processo di democratizzazione
Due dimensioni salienti (Dahl, 1971): Contestazione nei confronti dell’autorità (Liberalizzazione) Allargamento delle attività di partecipazione (Inclusività) Democratizzazione=Liberalizzazione + Inclusività
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Il processo di democratizzazione
Liberalizzazione: nascita dei diritti civili Inclusività: espansione dei diritti politici (elettorato attivo e passivo) I TRE PERCORSI VERSO LA DEMOCRAZIA Dalle egemonie chiuse alle oligarchie competitive (dal capo alle élite concorrenti), poi alla poliarchia **** Dalle egemonie chiuse alle egemonie includenti (dal capo alle masse), poi alla poliarchia “Scorciatoia”: liberalizzazione e inclusività INSIEME
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La “scatola” di Dahl [1971] Liberalizzazione Inclusività
Oligarchie competitive Poliarchie “Scorciatoia” Liberalizzazione Egemonie includenti Egemonie chiuse Inclusività
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Le fasi della democratizzazione (Rustow, 1970)
Appartenenza a una comunità politica dotata di “vocazione democratica” (assenza di minoranze etniche irriducibili) Prima fase (preparatoria): lotta fra élite che si conclude in equilibrio Seconda fase (decisione): compromesso fra élite, creazione delle istituzioni democratiche Terza fase (assuefazione): stabilizzazione e consolidamento del compromesso democratico
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Le ondate di democratizzazione (Huntington, 1993)
PRIMA ONDATA ( ): industrializzazione, urbanizzazione; insorgenza classe borghese, media, operaia; 29 stati democraticiriflusso: 12 SECONDA ONDATA ( ): vittoria anglo-americana II guerra mond.; decolonizzazione; 36 stati democratici riflusso: 30
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Le ondate di democratizzazione (Huntington, 1993)
TERZA ONDATA (1974-oggi): 1) crisi autoritarismi; 2) crescita economica; 3) Chiesa cattolica (dopo C. Vatic. II); 4) Unione Europea e crollo URSS; 5) effetto “domino” (contagio democratico); 58 stati democratici (45% tasso di democratizzazione)
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Le condizioni socio-economiche favorevoli alla democrazia
pluralismo sociale diffusa alfabetizzazione assenza di disuguaglianze economiche estreme Le democrazie tendono ad essere regimi socio-economicamente sviluppati Le democrazie fanno la loro comparsa a diversi stadi di sviluppo Le democrazie, una volta comparse, mostrano capacità di consolidamento malgrado lo sviluppo
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Come classificare le democrazie
Classificazioni basate su un solo criterio Forme di governo (criterio strutturale) Sistemi partitici e sistemi elettorali (criterio politico) Caratteristiche di funzionamento (criterio funzionale) Tipologie Almond e Powell: Cultura Politica e sottosistemi Lijphart: Cultura politica e comportamento elite Criteri polari Modello maggioritario e consensuale
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Come classificare le democrazie
Almond: cultura politica omogenea e secolarizzata > regimi democratici stabili Lijphart: cultura politica e comportamento delle élite … Sistemi anglosassoni cultura omogenea, élite competitive Sistemi continentali cultura frammentata,
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La tipologia di Lijphart [1968]
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La tipologia di Lijphart [1968]
Quando i comportamenti delle élite cambiano la cultura politica … (Spagna, Francia V° Rep., Grecia, Italia post’89) Altre “democrazie spoliticizzate”: Svizzera, Rep. Ceca, Ungheria UNA NUOVA CLASSIFICAZIONE Democrazie maggioritarie vs. consensuali
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La tipologia di Lijphart [1999]
Comportamento delle élite Variabili di struttura Comportamento consensuale Comportamento conflittuale Proporzionali Paesi Bassi, Germania, Austria, Scandinavia Francia IV, Italia ( ) Maggioritarie Gran Bretagna, India Gran Bretagna ( ), Usa ( ), Italia (-1993)
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La distinzione polare di Lijphart - 1
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La distinzione polare di Lijphart - 2
MODELLO WESTMINSTER Governo monocolore Fusione legislativo/esecutivo Sistema bipartitico Sistema elet. Maggioritario Pluralismo degli interessi Governo centraliz./unitario Bicameralismo asimmetrico Costituzione flessibile Banca centrale controllata MODELLO CONSENSUALE Governo di coalizione Equilibr. legislativo/esecutivo Sistema multipartitico Sistema elet. Proporzionale Sistema neocorporativo Governo decentrato/federale Bicameralismo simmetrico Costituzione rigida Banca centrale indipendente
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