Programmazione e Controllo nelle Aziende Pubbliche

Presentazione sul tema: "Programmazione e Controllo nelle Aziende Pubbliche"— Transcript della presentazione:

1 Programmazione e Controllo nelle Aziende Pubbliche
Armando Buccellato Alberto Asquer

2 Il processo di pianificazione, in generale:
Programmazione e controllo nelle aziende pubbliche Il processo di pianificazione, in generale: Pianificazione istituzionale Pianificazione politica Pianificazione strategica Programmazione Controllo

3 Lo snodo politica-amministrazione
Programmazione e controllo nelle aziende pubbliche Lo snodo politica-amministrazione Pianificazione politica Direttive di indirizzo politico generale Politici in posizione di governo Direttive di indirizzo politico particolare Pianificazione strategica Piani strategici Dirigenti apicali (top manager)‏

4 Programmazione e controllo nelle aziende pubbliche
Possibili modelli di rapporto politici (P)–dirigenti pubblici (D)‏ (Pollit, 2003, in parte)‏ I D impediscono la realizzazione degli obiettivi dei P in quanto perseguono finalità diverse I D impediscono la realizzazione degli obiettivi dei P in quanto sono vincolati dal rispetto delle norme e dalla burocrazia Sembra che i D impediscano la realizzazione degli obiettivi dei P, in realtà essi interpretano i piani per realizzarli al meglio e cercano di superare ostacoli non previsti I D non ostacolano affatto i P, sono questi ultimi che attribuiscono ai D la colpa degli insuccessi I D non hanno indicazioni precise su quali siano gli obiettivi dei P, i quali preferiscono rimanere vaghi ed eventualmente influenzare le decisioni dei D ad hoc

5 Il ciclo di policy – nella multi-level governance
Programmazione e controllo nelle aziende pubbliche Il ciclo di policy – nella multi-level governance Policy making Livelli di governo Decisione Policy making Implementation Policy making Implementation

6 Dalla policy alla pianificazione strategica
Programmazione e controllo nelle aziende pubbliche Dalla policy alla pianificazione strategica Policy making Implementation Decisione Pianificazione strategica Programmazione e budgeting Produzione e controllo

7 Il ciclo di policy Implementation Decisione
Programmazione e controllo nelle aziende pubbliche Il ciclo di policy Implementation Decisione Approcci 'top-down' : l'attuazione delle politiche pubbliche come un processo di mera esecuzione materiale di decisioni adottate al livello politico. Gli attuatori (i.e., aziende pubbliche) sono tenuti ad eseguire le decisioni secondo criteri di efficienza, efficacia, ecoomicità, legalità, equità, trasparenza, imparzialità, etc.

8 Il ciclo di policy Implementation Decisione
Programmazione e controllo nelle aziende pubbliche Il ciclo di policy Implementation Decisione Approcci 'bottom-up' : l'attuazione delle politiche pubbliche come un processo di partecipazione dal basso all'individuazione dei problemi e delle soluzioni. Gli attuatori (i.e., aziende pubbliche) sono coinvolti in processi di argomentazione, esplorazione, apprendimento, deliberazione, etc.

9 Il ciclo di policy Implementation Decisione
Programmazione e controllo nelle aziende pubbliche Il ciclo di policy Implementation Decisione Approcci 'misti' : l'attuazione delle politiche pubbliche come un processo complesso in cui si combinano direttive dall'alto e forme di partecipazione dal basso.