ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO.

Presentazione sul tema: "ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO."— Transcript della presentazione:

1 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia La conoscenza come bene pubblico: strumenti di raccolta e analisi delle informazioni sulla gestione

2 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia La raccolta e la gestione delle informazioni: una visione strategica Le informazioni sulla gestione sono un patrimonio collettivo, culturale, sociale ed economico oltre che uno strumento di lavoro La raccolta delle informazioni implica il sostenimento di costi; questi costi possono essere interpretati come investimenti Gestire male le informazioni significa correre il rischio di far perdere efficacia ed efficienza allazione amministrativa non si governa la trasformazione

3 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia La raccolta e la gestione delle informazioni: di chi la responsabilità ? la realizzazione degli obiettivi la corretta ed economica gestione delle risorse pubbliche limparzialità, il buon andamento, la trasparenza della pubblica amministrazione riguardano gli organi di governo, i responsabili delle strutture … e il controllo di gestione Tutti devono essere coinvolti (in base al ruolo ricoperto) nel processo di raccolta e gestione delle informazioni sulla gestione per pianificare per conoscere e controllare i risultati

4 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Il catalogo dei prodotti e degli indicatori del Comune di Torino Il primo obiettivo: individuare gli output della gestione: (i prodotti) Il secondo obiettivo: riflettere sulla misurazione degli aspetti più rilevanti di ciascuna attività ed individuare gli indicatori più appropriati

5 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Il processo di costruzione del catalogo 3 sessioni di lavoro (mediamente) con i responsabili di ciascuna unità organizzativa –Presentazione del progetto e definizione delle linee guida –Valutazione e perfezionamento della prima versione del catalogo; verifica dei dati disponibili e dei miglioramenti necessari –Validazione della versione finale del catalogo Un approccio empirico guidato: riflettere sulle variabili critiche al di là degli schemi

6 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Il catalogo prodotti-indicatori: criticità e fattori di successo Criticità I diversi punti di vista: quantità prodotte, effetti prodotti, qualità Criteri di calcolo degli indicatori (chi fornisce che cosa) Disponibilità dei dati –Le viste su più livelli –Le informazioni contabili –La misurazione dei tempi di completamento di un processo Fattori di successo Esplicitazione, condivisione e gestione delle regole di calcolo Aggiornamento continuo per adeguare il catalogo alla realtà e alle necessità La scomposizione degli indicatori su più livelli (la dimensione) Avvio di progetti per la raccolta dei dati ritenuti necessari ove non disponibili

7 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Il catalogo prodotti: utilizzi operativi Programmazione del bilancio e del piano degli obiettivi –Relazione Previsionale e Programmatica –PEG Rendicontazione dei risultati: –Relazione al conto consuntivo –Documentazione a supporto del referto del controllo di gestione –Bilancio Sociale –Bilancio di Mandato Valutazione dei risultati (attenzione!)

8 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Esempio del catalogo prodotti-indicatori: i servizi educativi

9 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Strumenti tecnologici a supporto della raccolta e della gestione delle informazioni sulla gestione: il datawarehouse comunale Un progetto nato nel 2003 in collaborazione con CSI Piemonte Obiettivo: identificare le informazioni rilevanti contenute negli applicativi gestionali e consentirne un utilizzo condiviso e semplificato La trasversalità naturale e necessaria di alcune informazioni: –Il territorio –I cittadini –Il personale

10 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Larchitettura del Datawarehouse comunale della Città di Torino

11 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Datawarehouse comunale: alcune componenti realizzate Informazioni contabili per il controllo di gestione Personale Tributi (incrocio banche dati) COSAP Gestione verbali codici della strada Graduatorie asili nido e scuole materne + consumo pasti - divisione servizi educativi Progetti e utenti servizi - divisione lavoro

12 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Datawarehouse comunale: punti di attenzione Occorre progettare con attenzione la tipologia dellinformazione che si desidera ottenere –modificare successivamente larchitettura è molto complicato Valutare attentamente il grado di difficoltà nellimpiego degli strumenti per la realizzazione e la gestione del reporting –non tutto è (può) essere semplice

13 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Le informazioni sugli aspetti rilevanti di unattività: il contributo del Progetto Qualità Il Progetto Qualità: dal 2006 una priorità del Comune di Torino Le sinergie con il Controllo di Gestione –Le analisi sui processi: che cosa deve essere tenuto sotto controllo –Gli indicatori per la misurazione dei fattori critici –Gli obiettivi di miglioramento come elemento sostanziale del PEG –La qualità dei servizi offerti come parte integrante del sistema di valutazione dei risultati

14 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Il Progetto Qualità: il servizio di gestione della TARSU

15 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia La raccolta e la gestione delle informazioni: un esempio di pianificazione e controllo della gestione di un servizio 2005: progettazione del nuovo capitolato per la gestione del servizio di lavanderia presso gli istituti di ricovero per anziani Le criticità: –La scelta dello strumento ottimale di gestione a fronte di molteplici alternative La raccolta delle informazioni sui costi del servizio La valutazione degli effetti derivanti dalle diverse alternative possibili Lindividuazione degli strumenti di controllo dei consumi I soggetti coinvolti –Settore Anziani divisione Servizi Sociali –Economato –Controllo di gestione

16 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Fattori critici di successo Lanalisi condivisa degli standard attraverso la comparazione di realtà omogenee La condivisione con i responsabili dei servizi –degli strumenti di raccolta e controllo delle informazioni –dei risultati progressivamente monitorati Ladeguamento progressivo (e controllato) degli standard individuati inizialmente

17 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia I risultati del lavoro di pianificazione e controllo dei costi del servizio di lavanderia presso gli istituti di riposo per anziani Revisione delle modalità di acquisto Miglioramento dellorganizzazione Omogeneizzazione dei comportamenti Risparmio sui costi di approvvigionamento e gestione Scelta del modello di servizio ottimale …ma anche: innovazione culturale nei processi di monitoraggio dei costi –uffici direttamente interessati alla gestione –uffici delleconomato

18 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia Il controllo di gestione: uno sguardo verso il futuro Da controllo di gestione………. …..a consigliere sulla gestione

19 ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILI di Ivrea Pinerolo Torino CORSO DI FORMAZIONE IN MATERIA DI ENTI LOCALI UNIVERSITA DI TORINO Facoltà di Economia DOVE LA SAPIENZA CHE ABBIAMO SMARRITO NELLA CONOSCENZA E DOVE LA CONOSCENZA CHE ABBIAMO SMARRITO NELLINFORMAZIONE ? T.S. ELIOT