Regioni in crescita, Europa in crescita Gli effetti della politica di coesione Analisi d'impatto – Il valore della politica di coesione Capitolo secondo.

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1 Regioni in crescita, Europa in crescita Gli effetti della politica di coesione Analisi d'impatto – Il valore della politica di coesione Capitolo secondo Commissione europea 2007 e Quinta relazione intermedia sulla coesione economica e sociale - Regioni in crescita, Europa in crescita Bruxelles, 18.6.2008 COM(2008) 371 definitivo Corso di Politiche Economiche Regionali Prof. Cristina Brasili COSLI - A.A 2008-2009 Corso di Politiche Economiche Regionali Prof. Cristina Brasili COSLI - A.A 2008-2009

2 Capitolo 2 - Analisi d'impatto – Il valore della politica di coesione

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10 Capitolo 2 - Analisi d'impatto – Il valore della politica di coesione Capitolo 2 - Analisi d'impatto – Il valore della politica di coesione

11 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Parte 4 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI

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16 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Parte 4 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Dati econometrici sulla convergenza regionale Lanalisi econometrica conferma che vi è stata una certa convergenza nel PIL pro capite nei paesi dellUnione europea. Considerando la crescita reale del PIL pro capite in 197 regioni (NUTS 2) tra il 1980 e il 2001 e suddividendola in tre periodi (1980-88, 1988-1994 e 1994-2001), è evidente una tendenza significativa della crescita ad essere inversamente correlata al PIL pro capite iniziale.

17 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Parte 4 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Dati econometrici sulla convergenza regionale Lanalisi econometrica conferma che vi è stata una certa convergenza nel PIL pro capite nei paesi dellUnione europea. Questa tendenza, tecnicamente definita convergenza beta, si osserva in ciascun periodo e indica che le regioni con i livelli di PIL pro capite più bassi nellanno base hanno sperimentato, in media, la maggiore crescita del prodotto pro capite. Per di più, il ritmo di convergenza così definito (come indicato dal valore del coefficiente beta) è risultato più accentuato da un periodo a quello successivo, grazie allassistenza dei Fondi Strutturali alle regioni dellObiettivo 1, dapprima introdotta (nel 1988) e successivamente incrementata (nel 1994).

18 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Parte 4 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Dati econometrici sulla convergenza regionale (continua) Inoltre, allinterno delle regioni dellObiettivo 1, quelle con i livelli iniziali di PIL pro capite più modesti hanno mostrato la tendenza a crescere più rapidamente, in particolare, in entrambi i periodi 1988-1994 e 1994-2001 (anche in questo caso, come indicato dal coefficiente beta). La convergenza beta, pertanto, si è verificata sia allinterno del gruppo di regioni dellObiettivo 1, sia tra questo e il resto dellUnione. La convergenza beta tra le regioni dellObiettivo 1 è stata particolarmente forte nel periodo 1988-1994, riflettendo in parte gli elevati tassi di crescita nei nuovi Länder tedeschi.

19 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Parte 4 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Dati econometrici sulla convergenza regionale (continua) Inoltre, allinterno delle regioni dellObiettivo 1, quelle con i livelli iniziali di PIL pro capite più modesti hanno mostrato la tendenza a crescere più rapidamente Lanalisi di questo periodo indica altresì che le disparità regionali nel PIL pro capite (misurate dalla varianza del logaritmo del PIL pro capite tra le varie regioni) sono diminuite tra il 1980 e il 2001, cosicché anche quella che tecnicamente è nota come convergenza sigma si è verificata durante il periodo considerato. Lentità della convergenza in questo senso, tuttavia, è stata relativamente modesta tra il 1994 e il 2001. Occorre notare che la convergenza beta non implica necessariamente la presenza di convergenza sigma, essendo possibile che le regioni con il PIL pro capite più basso crescano più rapidamente rispetto alla media senza che si riducano le disparità regionali complessive.

20 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Parte 4 IMPATTO E VALORE AGGIUNTO DELLE POLITICHE STRUTTURALI Dati econometrici sulla convergenza regionale (continua)

21 COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO Quinta relazione intermedia sulla coesione economica e sociale – Regioni in crescita, Europa in crescita Bruxelles, 18.6.2008 COM(2008) 371 definitivo Alcuni contributi sollecitano la Commissione ad affiancare al PIL pro capite espresso in standard di potere d'acquisto (SPA) altri parametri di misurazione del benessere e del tenore di vita. La competitività è al centro della politica di coesione. Un sostegno netto è espresso a favore dell'obbligo di "destinare" una quota significativa delle risorse finanziarie agli investimenti chiave connessi alla strategia rinnovata per la crescita e l'occupazione. Le politiche attive del mercato del lavoro sono anch'esse al centro degli interventi proposti per dare impulso all'occupazione, rafforzare la coesione sociale e ridurre il rischio di povertà. Il terzo tema trasversale è lo sviluppo sostenibile.

22 COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO Quinta relazione intermedia sulla coesione economica e sociale – Regioni in crescita, Europa in crescita Bruxelles, 18.6.2008 COM(2008) 371 definitivo CONVERGENZA, CRESCITA E RISTRUTTURAZIONE ECONOMICA NELLE REGIONI DELL'UE

23 Da studiare: Capitolo Secondo Regioni in crescita, Europa in crescita. Quarta relazione sulla coesione economica e sociale – Commissione europea 2007 - COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO Quinta relazione intermedia sulla coesione economica e sociale - Regioni in crescita, Europa in crescita Bruxelles, 18.6.2008 COM(2008) 371 definitivo leggere Parte Quarta Un nuovo partenariato per la politica di coesione – Terza relazione sulla coesione economica e sociale – Commissione europea 2004