Emilia-Romagna Viareggio, 6 ottobre 2010 Gestioni associate per reagire alle crisi Francesco R. Frieri Direttore generale Unione dei Comuni della Bassa.

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1 Emilia-Romagna Viareggio, 6 ottobre 2010 Gestioni associate per reagire alle crisi Francesco R. Frieri Direttore generale Unione dei Comuni della Bassa Romagna

2 Relazione di Francesco R. Frieri Viareggio, ottobre 2010 Gestioni associate Convenzioni tra Enti (art. 30 Tuel) Unione di Comuni (art. 32 Tuel) Comunità montana o isolana (artt. 27 ss. Tuel) Consorzi (art. 31 Tuel) Accordi di programma (art. 34 Tuel)

3 Relazione di Francesco R. Frieri Viareggio, ottobre 2010 Federalismo (nazionale) Competenza fiscale solo in Unione? Pianificazione territoriale di area vasta Gestione indicatori perfomance spesa Gestione indicatori Output Attività di Lobby verso il pubblico e verso il privato Controllo di gestione interno ai servizi

4 Relazione di Francesco R. Frieri Viareggio, ottobre 2010 Vincoli e opportunità Dirigenza, efficienza, specializzazione, competenze Le Unioni di Comuni non sono soggette a PSI Lambito territoriale è individuato dalle regioni (33/Tuel e Dl 78) Accesso a contributi, statali e regionali Efficienza ed efficacia La gestione associata permette di non perdere quote di tetto alla spesa di personale Governance Valutazione, merito, perfomances e sistemi di controllo Le Unioni di Comuni non paiono subire restrizioni in materia di partecipazioni (anzi …)

5 Relazione di Francesco R. Frieri Viareggio, ottobre 2010 … partecipazioni Le Unioni di Comuni possono pianificare il territorio e fare manutenzione del patrimonio dei Comuni L art. 10, comma 1 lett. a), dellart. 23-bis del d.l.112/2008 prevede che il Governo con successivi regolamenti attuativi debba prevedere lassoggettamento dei soggetti affidatari cosiddetti in house di servizi pubblici locali al patto di stabilità interno Lart. 13 del DL 223/2006 e il lart. 23 bis del Dl 112/2008, nonché il Dl 78/2010, tracciano un percorso che ottimizza risorse e rafforza la governance

6 Relazione di Francesco R. Frieri Viareggio, ottobre 2010 Conclusioni Nei prossimi anni la SP calerà Le tasse aumenteranno o saranno stabili (debito pubblico) Quindi il PSI non allenterà la morsa Quali prospettive per le risorse umane?, come pensare a performances e carriera in un piccolo comune? Meglio guidare un processo o subirlo? Quale autonomia politica senza autonomia finanziaria?