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L’amministrazione nella Costituzione
Il modello di amministrazione emergente dagli artt. 5, 95, 97 e 98 Cost.
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Dal quadro normativo costituzionale emergono DIVERSI MODELLI di AMMINISTRAZIONE
nessuno dei quali può assurgere al rango di MODELLO PRINCIPALE
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I modelli costituzionali di amministrazione
l’amministrazione come apparato servente del Governo (art. 95) l’amministrazione autonomistica e comunitaria (art. 5 e Titolo V) l’amministrazione come apparato a sé, regolato direttamente dalla legge (artt. 97 e 98)
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Modello espresso dall’art. 95 Cost.
l’amministrazione servente del governo Il Presidente del Consiglio dei Ministri dirige la politica generale del Governo e ne è responsabile, mantiene l’unità di indirizzo politico e amministrativo, promuovendo e coordinando l’attività dei Ministri I Ministri sono responsabili individualmente degli atti dei loro dicasteri
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Modello espresso dall’art. 5 Cost
Modello espresso dall’art. 5 Cost. e sviluppato nel Titolo V della parte seconda Le autonomie locali sono capaci di esprimere un proprio indirizzo politico-amministrativo La Repubblica riconosce e promuove le autonomie locali ed attua il più ampio decentramento dei servizi statali
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Decentramento Modifica delle imputazioni all’interno di una struttura amministrativa che rimane unitaria
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Autonomia Riconoscimento dell’esistenza di una pluralità di centri di vita e di forza sociale
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Modello espresso dagli artt. 97 e 98 Cost.
L’amministrazione ha un rapporto diretto con gli interessi pubblici I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l’imparzialità della pubblica amministrazione I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione
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Privatizzazioni, liberalizzazioni, derogolamentazioni
hanno comportato una modifica di componenti importanti dell’assetto della Costituzione?
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Due tesi Si assiste ad una effettiva mutazione (Guarino) Vi è una semplice modifica nell’applicazione della Costituzione, resa compatibile dalla nota elasticità delle norme costituzionali (Amato)
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Innovazioni non così rivoluzionarie: la pa continua a fornire prestazioni essenziali alla collettività Nei servizi economici e, a maggior ragione, nei servizi sociali (sia per ragioni di appetibilità pratica, sia per imperativi costituzionali)
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