1 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario Università

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1 1 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 UNIVERSITA DEGLI STUDI DI MILANO – BICOCCA - Progest Corso di laurea in programmazione e gestione delle politiche dei servizi sociali Corso: LA LEGISLAZIONE SOCIALE E SANITARIA Anno accademico 2006 – 2007 Lezioni dei mesi di Aprile-Maggio DOSSIER DIDATTICO N. 6, 31 maggio 2007: Comuni e Asl: posizione istituzionale, competenze, governo, strumenti di gestione e programmazione ripresa in tema di politiche legislative sui Comuni e i servizi sociali la gestione associata dei servizi convenzioni intercomunali consorzi intercomunali unioni intercomunali comunità montane gestione associata tramite le Asl incentivi alla gestione associata e Piani di zona Il modello lombardo di amministrazione, gestione, programmazione dei servizi socio-sanitari e sociali: periodizzazione cosa si intende per modello di politica dei servizi la legge sanitaria: contenuti ed effetti la scelta della esternalizzazione (modello PAC) la frammentazione delle politiche amministrative il progetto di legge governo della rete (2007) LAula Virtuale del corso è a questo indirizzo Web: http://www.segnalo.it/AULEVIRT/2007-progest/indexaula-2007.htm

2 2 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 RIPRESA IN TEMA DI GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DEI SERVIZI SOCIALI Vedi Dossier n. 5, Lucidi 23-25

3 3 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 Fonte: Decreto Legislativo 267/2000, art. 30

4 4 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 RAPPORTI INTERISTITUZIONALI: IL CONSORZIO... C O M U N I PROVINCIA CONSORZIO intercomunale CONSORZIO intercomunale CONVENZIONE intercomunale GESTIONE ASSOCIATA DI UNO O PIU' SERVIZI COMUNI Fonte: Decreto Legislativo 267/2000, art. 31 STATUTO ORGANICONSORTILI

5 5 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 UNIONI DI COMUNI... ATTO COSTITUTIVO STATUTO UNIONE COMUNI Dlgs n. 267/2000 art. 32 UNO O PIU COMUNI DI NORMA CONTERMINI ORGANI dellUNIONE: PRESIDENTE PRESIDENTE........

6 6 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 COMUNE REGIONE COMUNI MONTANI COMUNITA MONTANA COMUNITA MONTANE COMUNI

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8 8 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 FORME ASSOCIATIVE: ACCORDI DI PROGRAMMA PER LA DEFINIZIONE E L ATTUAZIONE DI OPERE, DI INTERVENTI O DI PROGRAMMI DI INTERVENTO CHE RICHIEDONO, PER LA LORO COMPLETA REALIZZAZIONE, L AZIONE INTEGRATA E COORDINATA DI COMUNI, PROVINCE E REGIONI, DI AMMINISTRAZIONI STATALI E DI ALTRI SOGGETTI PUBBLICI... IL PRESIDENTE DELLA REGIONE O IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA O IL SINDACO... PROMUOVE LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO I PROGRAMMA, ANCHE SU RICHIESTA DI UNO O PIÙ DEI SOGGETTI INTERESSATI, PER ASSICURARE IL COORDINAMENTO DELLE AZIONI E PER DETERMINARE I TEMPI, LE MODALITÀ, IL FINANZIAMENTO ED OGNI ALTRO CONNESSO ADEMPIMENTO... PER VERIFICARE LA POSSIBILITÀ DI CONCORDARE LACCORDO DI PROGRAMMA, IL PRESIDENTE DELLA REGIONE... CONVOCA UNA CONFERENZA TRA I RAPPRESENTANTI DI TUTTE LE AMMINISTRAZIONI INTERESSATE LA VIGILANZA SULL ESECUZIONE DELL ACCORDO DI PROGRAMMA E GLI EVENTUALI PROVVEDIMENTI SOSTITUTIVI SONO SVOLTI DA UN COLLEGIO PRESIEDUTO DAL PRESIDENTE DELLA REGIONE... E COMPOSTO DA RAPPRESENTANTI DEGLI ENTI LOCALI INTERESSATI... (Legge 142/1990 art.27) L INTEGRAZIONE SCOLASTICA... SI REALIZZA... ATTRAVERSO: LA PROGRAMMAZIONE COORDINATA DEI SERVIZI SCOLASTICI CON QUELLI SANITARI, SOCIO-ASSISTENZIALI, CULTURALI, RICREATIVI, SPORTIVI E CON ALTRE ATTIVITA SUL TERRITORIO GESTITE DA ENTI PUBBLICI O PRIVATI. A TALE SCOPO GLI ENTI LOCALI, GLI ORGANI SCOLASTICI E LE UNITA SANITARIE LOCALI... STIPULANO GLI ACCORDI DI PROGRAMMA COMUNI

9 9 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 FORME ASSOCIATIVE: ACCORDI DI PROGRAMMA COMUNE PROVIN- CIA REGIONE ALTRE AMM. PUBBL.... OBIETTIVO: INTERVENTI CHE RICHIEDONO LAZIONE INTEGRATA DI PIU SOGGETTI CONFERENZA tra i rappresentanti ACCORDO DI PROGRAMMA ACCORDO DI PROGRAMMA PRES. GIUNTA REG. COMUNI Fonte: Decreto Legislativo 267/2000, art. 34

10 10 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 IL PIANO DI ZONA STRUMENTO DI LETTURA DEI - BISOGNI - DOMANDA - OFFERTA E ADOTTATO TRAMITE ACCORDO DI PROGRAMMA STRUMENTO TECNICO-PROFESSIONALE ORIENTATO ALLA PROGRAMMAZIONE E ALLA COMUNICAZIONE PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

11 11 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 AMBITI TERRITORIALI e RETE DEI COMUNI DISTRETTO DETERMINA I TERRITORI DELLE ASL I DIRETTORI GENERALI DETERMINANO I TERRITORI DEI DISTRETTI DETERMINA, IN CONCORSO CON GLI ENTI LOCALI, GLI AMBITI TERRITORIALI PER LA GESTIONE UNITARIA INCENTIVA LESERCIZIO ASSOCIATO DELLE FUNZIONI SOCIALI NEGLI AMBITI TERRITORIALI Rete dei ComuniRete delle Asl: SERSOC-RIFO REGIONE Conferenza regionale delle autonomie

12 12 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 IL MODELLO LOMBARDO DI AMMINISTRAZIONE, GESTIONE E PROGRAMMAZIONE DEI SERVIZI SOCIO-SANITARI E DEI SERVIZI SOCIALI

13 13 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 PRIMA RIFORMA RIFORMA degli ENTI LOCALI RIFORMA delle ASL RIFORMA dei rapporti STATO / REGIONI LEGISLAZIONE del TERZO SETTORE RIFORMA dei SERVIZI SOCIALI STATOREGIONI ENTI LOCALI 1° RIFORMA COSTITUZIONE DECRETO APPALTI DECRETO AUTORIZZAZIONE NORME IPAB REGOLE ATTUATIVE GESTIONE PROGRAMMAZIONE ARTICOLAZIONE DEI PROCESSI REALIZZATIVI DELLA RIFORMA DEI SERVIZI SOCIALI Sullasse orizzontale sono indicati, in serie temporale, i soggetti istituzionali; Sullasse verticale sono indicate le specifiche politiche legislative ed amministrative © Paolo Ferrario nel corso del tempo

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26 26 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale e sanitaria 2007. DOSSIER 6 REGIONE LOMBARDIA LA DISTRIBUZIONE DEI COMPITI NEL SISTEMA DEI SERVIZI SOCIOSANITARI Sistema dei servizi sanitari, socio-sanitari sociali REGIONE LOMBARDIA COMUNI Rete dei servizi sociali ASL Rete dei servizi sanitari ASL Dip. Assi Rete dei servizi Socio-sanitari AZ. OSP servizi psichiatrici ospedali ASP Fondazioni Rete delle RSA

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