Composizione grafica dott. Andrea Dezi - 2003 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci Unità 9 (Lezioni n.17/18) I SEMESTRE A.A.

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1 Composizione grafica dott. Andrea Dezi - 2003 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci Unità 9 (Lezioni n.17/18) I SEMESTRE A.A. 2007-2008

2 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.1 REFERENTI OTTOCENTESCHI DELLO STATUTO: le Chartes francesi (1814, 1830) e la costituzione belga del 1831

3 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.2 A. QUADRO DINSIEME Statuto Albertinoanalogie Charte 1814 atto di autolimitazione dellautorità regia

4 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.3 A. QUADRO DINSIEME Statuto Albertino differenze costituzione belga 1831: adottata da un Congresso costituente dopo linsurrezione anti-olandese N.B. Congresso costituente legittimazione dal basso Statuto e Charte legittimazione dallalto

5 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.4 B. GERARCHIA DEI VALORI Desumibile dalla struttura del testo 1) Charte 1814 7 capitoli privi di numero: 1.Diritto pubblico (1-12) D.d.D 2.Forma di Governo (13-23) 3.Camera dei Pari (24-34) 4.Camera dei Deputati (35-53) 5.Ministri (54-56) 6.Ordine giudiziario (57-68) 7.Diritti particolari (69-76)

6 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.5 B. GERARCHIA DEI VALORI 2) costituzione belga 1831 8 titoli (139 art.) 1.Territorio 2.Belgi e loro diritti 3.Poteri Cap. 1° Camere Sez. 1 a Camera Sez. 2 a Senato Cap. 2 Re e ministri Sez. 1 a Re Sez. 2 a Ministri Cap. 3 Potere giudiziario Cap. 4 Province e comuni

7 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.6 B. GERARCHIA DEI VALORI 2) costituzione belga 1831 8 titoli (139 art.) 4.Finanza 5.Forza pubblica 6.Disposizioni generali 7.Revisione 8.Disposizioni transitorie

8 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.7 B. GERARCHIA DEI VALORI Statuto a) 23 articoli sciolti Religione Re b) seguiti da 8 capitoli privi di numero Diritti e Doveri Senato Camera Disp. Comuni Camera e Senato Ministri Ordine giudiziario Disposizioni generali Disposizioni transitorie

9 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.8 C. RELIGIONE di Stato Charte 1814 (art.6) Statuto (art. 1) culti ammessi Religione cattolica

10 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.9 C. RELIGIONE libertà di culto Art. 5, Charte 1830 Art.14, constitution 1831 Art. 5, Charte 1814

11 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.10 D. POTERI PUBBLICI Charte 1814 Forma di governo monarchica potestà legislativa ReCamere N.B. Lo Statuto Albertino reca disposizioni identiche

12 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.11 D. POTERI PUBBLICI constitution 1831: tutti i poteri emanano dalla Nazione (art. 25) Cfr. art. 3D1D esercizio del potere legislativo ReCamere i poteri sono esercitati nei modi stabiliti dalla costituzione (art. 25)

13 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.12 E. POTERE ESECUTIVO Appartiene al re Charte 1814 (art.13) Charte 1830 (art.12) Statuto Albertino (art. 5) Appartiene al re come è regolato dalla costituzione (art. 29 constitution 1831)

14 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.13 E. POTERE ESECUTIVO ART. 78: il re non dispone di altri poteri al di fuori di quelli che gli attribuiscono formalmente la costituzione e le leggi dattuazione della costituzione N.B.

15 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.14 F. PROROGA DELLA SESSIONE disposizione in bianco Charte Statuto, art. 9 1814, art. 50 1830, art. 42

16 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.15 F. PROROGA DELLA SESSIONE con vincoli: art. 72, constitution 1831 Proroga di un mese alla Sessione nuova proroga: assenso Camere

17 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.16 F. PROROGA DELLA SESSIONE scioglimento CONVOCAZIONE ENTRO 3 MESI CONVOCAZIONE ENTRO 4 MESI CONSTITUTION 1831, ART. 71 Charte 1814, art.50 Charte 1830, art.42 Art. 9 Statuto Entro 40 gg. elezioni Entro 2 mesi convocazione Camere N.B.

18 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.17 G. ASCESA AL TRONO erede maggiorenne art. 79, Constitution 1831 fino al giuramento i poteri costituzionali del re sono esercitati dai ministri riuniti in Consiglio

19 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.18 G. ASCESA AL TRONO erede maggiorenne art. 2, Statuto Trono ereditario secondo la legge salica di padre in figlio (primogenito)

20 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.19 G. ASCESA AL TRONO erede minorenne art. 81, Constitution 1831 le Camere provvedono alla Reggenza Reggenza

21 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 17.20 G. ASCESA AL TRONO erede minorenne Statuto Parente maschio prossimo (art. 12) Reggenza Regina madre (art. 14) se non ci sono parenti maschi Provvedono le Camere se il re minorenne non ha parenti

22 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.1 A- IL GOVERNO DEL RE RE, GOVERNO DEL RE E CAMERE a- lo Statuto non ne parla b- ma è una struttura che esiste di fatto Consiglio dei Ministri presidente del Consiglio qualifica di Cesare Balbo (5.III.1848) c- la prassi statutaria fatica a distinguersi tra regoverno del re

23 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.2 B- IL RE REGNA E NON GOVERNA? massima inventata da Adolphe Thiers durante la Monarchia di luglio N.B. il trono non è mai vuoto Guizot non è daccordo [Luigi Filippo si trincera dietro il Maresciallo Soult per governare di persona]

24 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.3 B- IL RE REGNA E NON GOVERNA? a- la tradizione ci consegna questa massima? No luogo comune storiografico (Cesare Balbo) N.B. «le Roi règne et ne governera pas seul» Quindi il re governa con i ministri in Consiglio

25 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.4 B- IL RE REGNA E NON GOVERNA? b- interpretazione scopertura della Corona governo debole si nasconde dietro al trono copertura della corona C.d.M assume la responsabilità politica dellazione di governo

26 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.5 B- IL RE REGNA E NON GOVERNA? Reregna capo dello Stato N.B. siede sul trono e il vertice dello Stato comandante supremo non governala concreta azione di governo spetta ai ministri non interferisce nellazione di governo

27 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.6 B- IL RE REGNA E NON GOVERNA? N.B. b- Gran Bretagna a- accrediterebbe un passaggio di funzioni dal re al governo nellarco di pochi decenni Sistema istituzionale più solido Se il quadro prospettato fosse applicato al contesto sardo-italiano sarebbe anacronistico Transizione al governo di gabinetto 150 anni Ghisalberti crisi Calabiana (27.IV/5.V.1855)

28 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.7 C. GLI ARTICOLI-CHIAVE DELLO STATUTO al re solo appartiene il potere esecutivo art.3 il re è contitolare del potere legislativo art.7 sanzione art. 10 proposizione R.D. art.5 é il Capo supremo dello Stato comanda tutte le forze di terra e di mare dichiara la guerra fa i trattati di pace, dalleanza, di commercio 1859 1915 (Londra)

29 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.8 C. GLI ARTICOLI-CHIAVE DELLO STATUTO nomina e revoca art.6 nomina a tutte le cariche dello Stato art.65 i ministri convoca ogni anno le Camere scioglie la Camera dei deputati art.9 proroga la Sessione parlamentare

30 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.9 C. GLI ARTICOLI-CHIAVE DELLO STATUTO art.35 nomina il presidente del Senato nomina i vice Presidenti del Senato art.33 nomina i senatori

31 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.10 D. IL RE E LE CAMERE art. 47 Regolamento Camera: «D.d.l. presentati alla Camera dai ministri, in nome del Re» art.10 «la proposizione delle leggi appartiene al re» R.D. di autorizzazione il governo del re è autorizzato a presentare un d.d.l. Potere che transita nellart. 87 cost. (emendamento pres. da V.E. Orlando)

32 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.11 D. IL RE E LE CAMERE art. 9proroga della Sessione fonti: su iniziativa del pres. Consiglio scioglimento della Camera a) Aug.Barbera potere formalmente del re, ma sostanzialmente esercitato dal p.d.C. fonti: potere sostanzialmente e formalmente regio

33 CORSO DI STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE Docente Prof. Martucci 18.12 D. IL RE E LE CAMERE N.B. Vittorio Emanuele III rifiuta lo scioglimento 2 volte a Sonnino 2 volte a Mussolini art. 35 nomina pres. Senato Domenico Farini 1887-97 Tommaso Tittoni 1919-29 Luigi Federzoni 1929-39