20 novembre 2009 – Ville Ponti, Varese Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 1 Lalta pianura: un territorio unico.

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1 20 novembre 2009 – Ville Ponti, Varese Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 1 Lalta pianura: un territorio unico

2 20 novembre 2009 – Ville Ponti, Varese Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 2 Area oggetto di studio preliminare

3 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 3

4 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 4 assume rilevanza la presenza di legnose agrarie (Brescia e Pavia) assume rilevanza la presenza di legnose agrarie (Brescia e Pavia) la zootecnia riveste un ruolo rilevante (Brescia e Mantova) la zootecnia riveste un ruolo rilevante (Brescia e Mantova) i comparti produttivi ad elevato valore aggiunto e le dimensioni medie aziendali più elevate indicano una struttura produttiva decisamente più solida e competitiva i comparti produttivi ad elevato valore aggiunto e le dimensioni medie aziendali più elevate indicano una struttura produttiva decisamente più solida e competitiva Area collinare centro-orientale e area collinare meridionale

5 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 5 Area di intervento

6 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 6 Agricoltura nellalta pianura Sovente vi è forte competizione per luso del suolo Sovente vi è forte competizione per luso del suolo Svantaggi fisici e strutturali Svantaggi fisici e strutturali Produttività inferiore a quella delle aree di pianura irrigua Produttività inferiore a quella delle aree di pianura irrigua Assenza dellattenzione (e risorse) riservata alle aree montane Assenza dellattenzione (e risorse) riservata alle aree montane

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8 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 8

9 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 9 A quali aziende agricole si rivolge il PSR? Suddivisione della multiforme realtà regionale in 4 tipologie: aziende per autoconsumo (hobbistiche, reddito minimale o complementare) aziende per autoconsumo (hobbistiche, reddito minimale o complementare) aziende destrutturate (lavoro inferiore a 1 UL, reddito complementare o principale) aziende destrutturate (lavoro inferiore a 1 UL, reddito complementare o principale) aziende di sussistenza (lavoro elevato in rapporto al reddito) aziende di sussistenza (lavoro elevato in rapporto al reddito) aziende professionali (lavoro superiore allUL e il reddito è rilevante) aziende professionali (lavoro superiore allUL e il reddito è rilevante)

10 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 10 Tipologia delle imprese agricole

11 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 11

12 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 12 Distribuzione delle aziende di sussistenza

13 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 13 Distribuzione delle aziende di autoconsumo

14 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 14 Distribuzione delle aziende destrutturate

15 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 15 Distribuzione delle aziende professionali

16 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 16 Precondizione Ogni discorso sulla valorizzazione dellagricoltura richiede la presenza dellagricoltura Ogni discorso sulla valorizzazione dellagricoltura richiede la presenza dellagricoltura La competizione per luso del suolo sta eliminando lattività agricola in vaste aree La competizione per luso del suolo sta eliminando lattività agricola in vaste aree La rendita fondiaria non è in grado di valorizzare i suoli agricoli La rendita fondiaria non è in grado di valorizzare i suoli agricoli

17 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 17 Rendita agricola La rendita fondiaria agricola (e conseguentemente il valore dei suoli agricoli) è soggetta ad una strutturale e generalizzata sottovalutazione che ne impedisce: unefficiente destinazione duso unefficiente destinazione duso un confronto ad armi pari con la rendita urbana un confronto ad armi pari con la rendita urbana Tanto più è bassa la rendita agricola tanto più è elevata la rendita urbana

18 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 18 Perchè la rendita fondiaria agricola è sottovalutata? Due ordini di cause: 1. Cause strutturali del settore agricolo la compressione dei prezzi dei prodotti agricoli la compressione dei prezzi dei prodotti agricoli 2. Presenza di esternalità prodotte dallo spazio rurale beni e servizi ambientali, culturali, turistico- ricreativi, paesaggistici, ecc. beni e servizi ambientali, culturali, turistico- ricreativi, paesaggistici, ecc.

19 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 19 Struttura del settore agricolo: mercato prodotti agricoli globale vs mercato dei suoli locale mercato prodotti agricoli globale vs mercato dei suoli locale scarsità di approvvigionamento locale è surrogata facilmente sul mercato globale scarsità di approvvigionamento locale è surrogata facilmente sul mercato globale La scarsità di terre agricole a livello nazionale o locale non influisce sulle possibilità di approvvigionamento di derrate La rendita assoluta non si manifesta Perchè la rendita fondiaria agricola è sottovalutata?

20 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 20 Rendita media Livello di urbanizza zione Rendita fondiaria agricola (sistema chiuso) Rendita fondiaria urbana (sistema chiuso) Rendita fondiaria agricola (sistema aperto) XX%

21 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 21 Valore Economico Totale Valore duso Valore di non uso Uso diretto Valore Valore di Valore Valore di lascito dopzione quasi opzione di esistenza Il mercato rivela solo parte del valore duso diretto Presenza di esternalità che sfuggono al mercato Presenza di esternalità che sfuggono al mercato Perchè la rendita fondiaria agricola è sottovalutata?

22 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 22 Perchè la rendita fondiaria agricola è sottovalutata? La scarsità locale di prodotti agro-alimentari non contribuisce alla formazione della rendita fondiaria (sistema aperto) La scarsità locale di prodotti agro-alimentari non contribuisce alla formazione della rendita fondiaria (sistema aperto) La presenza di estese e diffuse esternalita non contribuisce alla formazione della rendita fondiaria La presenza di estese e diffuse esternalita non contribuisce alla formazione della rendita fondiaria Il mercato dei suoli si forma sugli usi alternativi non trasferibili (sistema parzialmente chiuso) e sui diritti appropriabili Il mercato dei suoli si forma sugli usi alternativi non trasferibili (sistema parzialmente chiuso) e sui diritti appropriabili

23 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 23 Fornire le opportunità per la valorizzazione dellattività agricola Fornire le opportunità per la valorizzazione dellattività agricola Il soggetto pubblico ha larduo compito di far dire la verità al mercato Il soggetto pubblico ha larduo compito di far dire la verità al mercato Continuare lo sforzo per una corretta valutazione delle esternalità prodotte dallattività agricola e dal territorio rurale Continuare lo sforzo per una corretta valutazione delle esternalità prodotte dallattività agricola e dal territorio rurale Guidare il governo del territorio alla luce del valore economico totale significa anche dare peso, nei processi di scelta, ad una prospettiva di lungo periodo (intergenerazionale). Guidare il governo del territorio alla luce del valore economico totale significa anche dare peso, nei processi di scelta, ad una prospettiva di lungo periodo (intergenerazionale). Come affrontare il consumo di suolo?

24 Varese - 20 novembre 2009 Lagricoltura dellalta pianura lombarda e la multifunzionalità 24 Occorre fare in modo che il mercato esprima tutto il valore degli spazi rurali Suolo agricolo Suolo urbanizzato