Il Piano di tutela e risanamento della qualità dellaria Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Ing. Paola Magri Servizio Risorse.

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1 Il Piano di tutela e risanamento della qualità dellaria Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Ing. Paola Magri Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale della Provincia di Ferrara CONFERENZA DI PIANIFICAZIONE settima seduta - 28 settembre 2006

2 A che punto siamo? Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Stato di fatto PGQA Conferenza di Pianificazione PROPOSTA DI PIANO

3 Proposta di Piano (LR 20/00) Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Documento Preliminare Proposta di Valutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale (VALSAT) + Proposta di Quadro Conoscitivo +

4 Piano di Gestione della Qualità dellAria Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Norme Tecniche di Attuazione Valutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale (VALSAT) + Relazione Generale: Quadro Conoscitivo + Documento di Piano +

5 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Prescrizioni: disposizioni che incidono direttamente sul regime giuridico dei beni disciplinati, regolando gli usi ammissibili e le trasformazioni consentite Si distinguono in: (L.R. 20/00) Direttive: disposizioni che devono essere osservate nella elaborazione dei contenuti dei piani sottordinati, dei piani settoriali del medesimo livello di pianificazione o di altri atti di pianificazione o programmazione degli enti pubblici Indirizzi: disposizioni volte a fissare obiettivi per la predisposizione dei piani sottordinati, dei piani settoriali del medesimo livello di pianificazione o di altri atti di pianificazione o programmazione degli enti pubblici

6 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale > devono trovare piena e immediata osservanza ed attuazione da parte di tutti i soggetti pubblici e privati, secondo le modalità previste dal piano > prevalgono sulle disposizioni incompatibili contenute nei vigenti strumenti di pianificazione e negli atti amministrativi attuativi > gli enti pubblici provvedono tempestivamente all'adeguamento delle previsioni degli strumenti di pianificazione e degli atti amministrativi non più attuabili per contrasto con le prescrizioni sopravvenute Le prescrizioni (L.R. 20/00):

7 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Dovranno individuare i soggetti attuatori Dovranno specificare le modalità di attuazione Dovranno indicare delle scadenze Dovranno prevedere dei controlli Dovranno prevedere delle sanzioni/disincentivi nel caso in cui non vengano rispettate le scadenze o le modalità di attuazione Le norme tecniche del PGQA della Provincia di Ferrara dovranno essere quanto più possibile efficaci. Per questo:

8 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Art. 27 (P) Impianti ed opere soggette a Valutazione Impatto Ambientale I progetti di opere, impianti ed interventi, soggetti a Valutazione di Impatto Ambientale, comportanti emissioni in atmosfera, devono contenere la descrizione, i tempi e le modalità delle misure previste per evitare, ridurre e compensare effetti negativi del progetto sulla qualità dellaria, con particolare riferimento allemissione di particolato fine (PM 10) e Ossidi di Azoto (NOX). Alcuni esempi…

9 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Art. 28 (P) Impianti soggetti allAutorizzazione Integrata Ambientale Gli impianti nuovi ed esistenti rientranti nelle categorie previste dal Decreto Legislativo 18 febbraio 2005 n.59 "Attuazione integrale della direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrata dell'inquinamento" devono predisporre dei programmi di intervento e/o di gestione per la progressiva riduzione degli ossidi di azoto, applicando, là dove possibile, le migliori tecniche disponibili approvate dall' European IPPC Bureau. Alcuni esempi…

10 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Art. 6.3 (D) Valutazione della Sostenibilità Ambientale e Territoriale dei Piani 1. La Provincia e i Comuni, nel procedimento di elaborazione e approvazione dei propri piani e programmi, generali e di settore, valutano preventivamente le conseguenze delle azioni e delle politiche previste sugli obiettivi di qualità dellaria. 2. L'entità del contributo al perseguimento degli obiettivi generali e specifici espressi dal Piano di Risanamento della Qualità dellaria costituisce elemento di valutazione della sostenibilità ambientale e territoriale (ValSAT) di ciascuno strumento di pianificazione comunale e di settore, che assume a riferimento quanto considerato nella ValSAT del PGQA in materia risanamento della qualità dellaria in merito a: A) gli obiettivi di sostenibilità; B) gli indicatori, valutando ulteriormente, ove necessario, quelli considerati nella ValSAT del PGQA in funzione della rappresentatività della realtà locale; C) i target, per i quali le prestazioni assunte non potranno essere inferiori a quelle considerate nel PGQA. Alcuni esempi…

11 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Art. 6.5 (D) Valutazione di impatto ambientale di progetti di infrastrutture 1. Per i progetti da sottoporsi a screening o valutazione di impatto ambientale ai sensi della LR 9/1999 e succ. modifiche (Allegati B.2 e B.3 - Progetti di infrastrutture), devono essere valutate preventivamente le conseguenze delle opere previste e di quelle ad esse connesse sugli obiettivi di qualità dellaria definiti dal PGQA. 2. In particolare, nelle zone in cui i livelli di uno più inquinanti eccedono il valore limite, saranno valutati gli effetti delle opere di cui sopra e di quelle ad esse complementari in termini comparati, prima e dopo la loro attuazione, al fine del perseguimento del miglioramento della situazione in essere o, quanto meno, del suo non peggioramento. Alcuni esempi…

12 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Art. 18 (I) Tavolo di coordinamento dei Mobility Managers 1. Viene istituito il Tavolo di coordinamento dei Mobility Managers coordinato dai Mobility Managers della Provincia di Ferrara e Comune di Ferrara. Le aziende con le soglie dimensionali individuate dal Decreto 22/97 sono tenute a redigere i Piani di spostamento casa-lavoro e presentare tali Piani al Tavolo di coordinamento dei Mobility Managers. 2. Il Tavolo a cui fanno parte tutti i Mobility Managers pubblici e privati viene periodicamente convocato dal Coordinamento per verificare e condividere buone prassi, problemi, proposte progettuali con particolare riferimento ai seguenti temi: A) Promozione di car pooling casa/lavoro dipendenti aziende; B) Attivazione di servizi di trasporto dedicati alle zone industriali con il concorso di ACFT; C) Attivazione di esperienze di telelavoro; D) Variazione degli orari di lavoro. Alcuni esempi…

13 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Art. 21 (I) Adeguamento parco veicolare pubblico Gli enti locali territoriali e gli altri Enti Pubblici sono tenuti a: > acquistare nuovi veicoli (esclusi i mezzi dopera) a basso impatto ambientale (metano, GPL, elettrici, ibridi); > sostituire tutti i veicoli non Euro ancora presenti nel propri parco automezzi (esclusi i mezzi dopera); > richiedere, in sede di contrattazione con lAzienda di Trasporto Pubblico e le Aziende di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti, linstallazione programmata e graduale di adeguati ed efficaci filtri antiparticolato sui mezzi di trasporto. Alcuni esempi…

14 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Art. 26 (I) Adeguamento degli impianti termici per la Pubblica Amministrazione Gli Enti Locali, le aziende di servizio pubblico, lUniversità, lAUSL sono tenuti alla sostituzione degli impianti termici civili funzionanti a gasolio presenti nelle proprie strutture con impianti a metano e/o lutilizzo di fonti energetiche rinnovabili Alcuni esempi…

15 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Non potranno essere erogati contributi derivanti da programmi di finanziamento predisposti dalla Provincia ai Comuni, o ad altri soggetti pubblici, che non abbiamo adempiuto alle prescrizioni, indirizzi e direttive del presente Piano Alcuni esempi…

16 Norme Tecniche di Attuazione Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale TITOLO I. DISPOSIZIONI GENERALI TITOLO II. LE POLITICHE PER IL RISANAMENTO: INDIRIZZI PER LA PROMOZIONE DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE TITOLO III. INDIRIZZI PER LA RAZIONALIZZAZIONE DELLA LOGISTICA URBANA E DEI FLUSSI DI TRAFFICO TITOLO IV. INDIRIZZI PER LA MOBILITA PEDONALE E CICLABILE TITOLO V. INDIRIZZI PER LADEGUAMENTO DEGLI AUTOMEZZI PUBBLICI TITOLO VI. PIANIFICAZIONE COMUNALE TITOLO VII. IMPIANTI TERMICI CIVILI TITOLO VIII. AUTORIZZAZIONI ALLE EMISSIONI IN ATMOSFERA ED INTERVENTI PER IL SETTORE INDUSTRIALE TITOLO IX. INTERVENTI PER IL SETTORE AGRICOLTURA TITPLO X. LE POLITICHE PER IL MANTENIMENTO TITOLO XI. PIANO DAZIONE TITOLO XII. INFORMAZIONE, EDUCAZIONE AMBIENTALE E PARTECIPAZIONE Esempio di indice generale

17 Conclusione della Conferenza di Pianificazione e firma del Verbale Adozione del Piano con Deliberazione del Consiglio Provinciale Pubblicazione sul BUR Osservazioni e controdeduzioni Richiesta di Intesa alla Regione con Deliberazione del Consiglio Provinciale Approvazione finale del Consiglio Provinciale Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Il percorso ancora da fare…