1. 2 PIANO SOCIALE DI ZONA 2010-2012 AMBITO DI BARLETTA ASSEMBLEA PLENARIA 4 gennaio 2010 Il Piano Sociale di Zona è lo strumento di programmazione per.

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2 2 PIANO SOCIALE DI ZONA 2010-2012 AMBITO DI BARLETTA ASSEMBLEA PLENARIA 4 gennaio 2010 Il Piano Sociale di Zona è lo strumento di programmazione per la costruzione del Sistema Sociale dei Servizi e Interventi. Si tratta di uno strumento simile ad un Piano regolatore urbanistico che, individuate le esigenze primarie dei cittadini, fa ordine sulle priorit à e, tenendo presenti gli obiettivi regionali, assegna le risorse economiche a disposizione per il triennio, dopo aver riflettuto con i cittadini e le istituzioni. Il PdZ 2010/12, in continuit à con quanto realizzato nel precedente quinquennio 2005/9, tiene conto della mappa dei servizi di seguito riportata.

3 3 AREA RESPONSABILITA FAMILIARI Assistenza economica di base Assegni di maternità (INPS) Contributo economico per il nucleo familiare (INPS) Contributo per la natalità (2005) Contributi per lacquisto della prima casa (2005) Contributi integrativi per il canone di locazione AREA MINORI E GIOVANI Affido familiare Servizio di Assistenza educativa domiciliare per minori Servizio di recupero scolastico Servizio ricreativo estivo (colonia marina) Attività di socializzazione per minori (Ludoteca) ( CAGI) Servizio di inserimento di minori in comunità Asilo nido AREA ABUSO E MALTRATTAMENTO Centro antiviolenza Servizio di mediazione familiare AREA ANZIANI Servizio di Assistenza Domiciliare Integrata Servizio di Assistenza Domiciliare sociale per anziani (SAD) Servizio di inserimento in comunità per autosufficienti e non, R.S.A. Centro polivalente anziani (CAP) Attività ricreative culturali e sportive Centro ricreativo Telesoccorso e telecontrollo anziani Trasporto sociale anziani e invalidi di guerra Contributi economici per lacquisto di climatizzatori daria (2005) AREA DISABILI Servizio di Assistenza Domiciliare sociale per disabili (SAD) Servizio educativo specialistico scolastico per disabili Stage formativo per alunni disabili Servizio di trasporto scolastico per disabili e da e per i centri di riabilitazione Contributi economici per abbattimento delle barriere architettoniche Contributi per soggiorni ANMIL AREA SALUTE MENTALE Rette di ricovero per strutture residenziali AREA DIPENDENZE Inserimento lavorativo ex tossicodipendenti AREA CONTRASTO ALLA POVERTA Servizio mensa sociale Assistenza straordinaria (sussidi per spese mediche e funerarie) Progetti (PIS) a sostegno dei nuclei familiari con disagio sociale AREA IMMIGRAZIONE E INTERCULTURA Centro Interculturale per le Migrazioni Progetto Un rifugio a Barletta AZIONI DI SISTEMA Ufficio di Piano Personale Settore Servizi Sociali Segretariato sociale e Servizio sociale professionale Comunicazione sociale Ricerca e monitoraggio Contributi associazioni di volontariato MAPPA DEI SERVIZI DEL PIANO DI ZONA 2005-2009 SUDDIVISI PER AREE

4 44 Spesa sociale 2006-2008 Il Piano Regionale individua quale spesa media annuale socio – assistenziale da rispettare per il prossimo periodo di programmazione 2010-2012, quella già garantita nel triennio 2006 – 2008 che ammonta a.2.752.260,73 per le risorse comunali.

5 55 Spesa sociale Ambito di Barletta

6 66 Spesa bilancio comunale

7 77 Spesa sociale procapite 2006-2008 La spesa pro capite garantita in media ad ogni cittadino residente nellambito è stata di 45,01 il cui andamento è riportato nel grafico seguente.

8 88 Spesa procapite Ambito di Barletta

9 99 Spesa sociale 2009 Nei grafici precedenti è riportato anche limporto della spesa sociale totale impegnata fino a dicembre 2009 che, anche se non rientrante nel triennio di analisi richiesto dalla Regione, mostra il notevole sforzo attuato dallAmministrazione Comunale che, preso atto del monitoraggio dei servizi sociali e delle proposte emerse dallapposito tavolo anticrisi con le forze sindacali e sociali, ha inteso fronteggiare la grave crisi economica e occupazionale in atto. Gli interventi sono quelli previsti nel cosiddetto Pacchetto Anticrisi, approvato con Delibera di C.C. n. 15 del 30 marzo 2009.

10 10 Spesa comunale Le risorse a valere sul bilancio comunale nel triennio 2006-2008 sono di gran lunga la prima fonte di finanziamento dei servizi attivati. 64%

11 11 Spesa 2006-2008 per fonte di finanziamento

12 12 Sistema dei servizi 2006-2008 Nel triennio 2006-2008 il sistema degli interventi e servizi sociali dellambito territoriale prevedeva unarticolazione per Aree prioritarie, come previsto dal Piano sociale di Zona 2005-2007 e dal Piano Regionale delle Politiche Sociali 2004-2006. Le risorse impegnate nel triennio sono state prevalentemente allocate nellarea Anziani (25%), nellarea delle Disabilità e Salute mentale (23%) e nellarea dei Minori e Giovani (22%), come mostrato dal grafico seguente

13 13 Spesa 2006-2008 per Aree prioritarie

14 14 Tipologie di servizi attivati Il sistema di welfare locale si è orientato, nel triennio 2006-2008, verso lattivazione e implementazione di servizi erogati alla cittadinanza, in prevalenza di carattere comunitario (centri diurni, centri polivalenti), domiciliare (ADI, SAD) e residenziale (strutture di accoglienza) e in servizi di segretariato sociale e accesso ai servizi, portando al 10% la quota dei contributi di assistenza per il sostegno economico dei nuclei familiari disagiati.

15 15 Spesa 2006-2008 per Tipologia di welfare

16 16 P.d.Z Ambito di Barletta 2010-2012 Obiettivi individuati nei Tavoli di concertazione Nella fase di concertazione avviata con tutti i soggetti portatori di interessi dellambito territoriale di Barletta, durante gli incontri del 23 luglio e 1-6-8-13-15 ottobre 2009, sono emersi i seguenti Obiettivi per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali di ambito. (n. 2 tavole seguenti)

17 17 QUADRO SINOTTICO DEI SERVIZI SULLA BASE DEI RISULTATI EMERSI DAI TAVOLI DI CONCERTAZIONE Obiettivo operativo Art. di rif. del r. r. 4/2007Destinatari finali Valore target Valore target 2012 Regione Puglia Valore target 2012 Ambito di Barletta Situazione attuale 2009 Situazione prevista 2012 Costruzione e consolidamento Centri di Ascolto Famiglie Art. 93 r.r. 4/2007Nuclei familiari n. 1 centro famiglie per ambito e/o interventi e servizi di sostegno alla genitorialità per ogni Comune dellambito territoriale n.1 centro famiglie n.0 centro famiglie n.1 Centro Famiglie Assistenza ragazze madri Madri nubili con figli a caricoNo42 donne Recupero scolastico Ragazzi 12-18 anniNo16 alunni Affidamento familiare Art. 96 r.r. 4/2007 Linee guida regionali DGR 17 aprile 2007, n. 494 Minori allontanati dai nuclei familiari n. 1 ufficio affido/adozione per ambito territoriale n.1 uffici affido/adozione n. 10 percorsi ogni 50.000 abitanti 19 percorsi di affido Asilo nido Art. 53 r.r. 4/2007 Bambini 0-36 mesi Donne e giovani coppie 6 posti nido pubblici o convenzionati ogni 100 bambini 0-36 mesin.182 posti nidon. 57 posti 85 posti pubblici o convenzionati (vista la lista dattesa di n.32 utenti)

18 18 QUADRO SINOTTICO DEI SERVIZI SULLA BASE DEI RISULTATI EMERSI DAI TAVOLI DI CONCERTAZIONE Obiettivo operativo Art. di rif. del r. r. 4/2007Destinatari finali Valore target 2012 Regione Puglia Valore target 2012 Ambito di Barletta Situazione attuale 2009 Situazione prevista 2012 Sportello di ascolto con UEPE Art. 83 r.r. 4/2007Popolazione residente1 sportello Sportello non attivo Sportello integrato con UEPE presso struttura comunale Borse Lavoro Categorie svantaggiate (art.4 l.381/1991) e con disagio socialeNo 20 Borse lavoro/Inseriment i lavorativi20 Borse Lavoro 20 Borse Lavoro/ Inserimenti lavorativi Assistenza domiciliare educativa Art. 87 r.r. 4/2007Nuclei familiari 1 nucleo ogni 1000 nuclei familiari n.31.646 famiglie residenti n. 31 nuclei familiarin.0 nuclei15 utenti Centro Diurno per Disabili Art. 105 r.r. 4/2007 Persone con disabilità e loro famiglie 1 centro/50 posti- utenti ogni 50.000 ab. n.1,8 centri sociali polivalenti per persone disabili n.0 centro sociale polivalente per persone disabili n.1 centro sociale polivalente per persone disabili

19 19 Obiettivi di Servizio Regionali Di seguito si espongono gli interventi preventivati per il nuovo Piano Sociale secondo le proposte emerse ai tavoli, gli obiettivi di servizio individuati dalla Regione Puglia e le risorse complessive disponibili.

20 20 LE SOMME INDICATE NELLULTIMA COLONNA NON SONO DEFINITIVE Ambito di intervento Obiettivo operativo Art. di rif. del r. r. 4/2007Destinatari finali Valore target 2012 Regione Puglia Valore target 2012 Ambito di Barletta Situazione attuale 2009 Situazione prevista 2012 Servizio sociale professionale e welfare d'accesso Consolidamento e potenziamento organizzazione del Servizio Sociale Professionale di Ambito territoriale Art. 86 r.r. 4/2007 Popolazione residente, n. 1 A.S. ogni 5.000 abitanti di Ambito territoriale n.92.094 abitanti n. 18,41 Assistenti sociali Nuclei familiari 9 Assistenti sociali full-time.288.000,00 12 Assistenti sociali full time.384.000,00 Altre istituzioni pubbliche Erogatori dei servizi Consolidamento e potenziamento organizzazione del Segretariato Sociale Art. 83 r.r. 4/2007 Popolazione residente n. 1 sportello ogni 20.000 abitanti n.92.094 abitanti n. 4,6 sportelli n.1 Ubicato c/o Centro Polivalente Anziani n.4 ubicati c/o Centro per Anziani, Centro famiglie, Centro per Disabili, Centro Giovanile Nuclei familiari Consolidamento e potenziamento organizzazione degli Sportelli Sociali Art. 84 r.r. 4/2007 Popolazione residente n. 1 sportello ogni 20.000 abitanti n.92.094 abitanti n. 4,6 sportelli n.2 ubicati c/o - Caritas - Sportello Immigrati Nuclei familiari Potenziamento e consolidamento della rete delle Porte Uniche di Accesso Art. 3 r.r. 4/2007 Popolazione residente n. 1 PUA per Ambito territorialen. 1 PUA n. 1 PUA composta: 2ass.soc.com. 2ass.soc.ASL n.1 PUA composta: 2ass.soc.com. 2ass.soc.ASL Strutturazione, funzionamento, sviluppo e consolidamento delle Unità di Valutazione Multidimensionali Art. 3 r.r. 4/2007 Persone non autosufficienti n. 1 Uvm per Ambito territorialen. 1 UVM n. 1 UVM: ASL 3 medici, 1 Inferm. 1 fisioterap. 2 ass. soc. Comune: 1 dirigente 2 ass. soc. n. 1 UVM: ASL 3 medici, 1 Inferm. 1 fisioterap. 2 ass. soc. Comune: 1 dirigente 2 ass. soc. Consolidamento e potenziamento dello Sportello per lintegrazione socio-sanitaria-culturale Art. 108 r.r. 4/2007 Persone straniere immigrate n. 1 per Ambito territoriale n. 1 Sportello per lintegrazione socio- sanitaria-culturale n. 1 Sportello.30.000,00

21 21 LE SOMME INDICATE NELLULTIMA COLONNA NON SONO DEFINITIVE Ambito di intervento Obiettivo operativo Art. di rif. del r. r. 4/2007Destinatari finali Valore target 2012 Regione Puglia Valore target 2012 Ambito di Barletta Situazione attuale 2009 Situazione prevista 2012 Servizi domiciliari Consolidamento e potenziamento rete servizi di educativa domiciliare (ADE) Art. 87 r.r. 4/2007 Nuclei familiari 1 nucleo ogni 1000 nuclei familiari n.31.646 famiglie residenti n. 31 nuclei familiarin.0 nuclei 15 nuclei.49.011,00 Minori a rischio di disagio Potenziamento e qualificazione del servizio SAD Art. 87 r.r. 4/2007 Persone con disabilità e loro famiglie, persone anziane con ridotta autonomia 1,5 utenti ogni 100 anziani n.13.412 anziani ultra- sessantacinquenni residenti n. 201 ultra- sessatacinquenni n. 139 utenti garantendo 45.864 ore annue di prestazioni domiciliari.623.184,00 201 utenti.893.411,00 Aumento prestazioni sociosanitarie integrate con presa in carico di Equipe integrate per ADI Art. 88 r.r. 4/2007 Anziani non autosufficienti Disabili gravi 3,5 utenti ogni 100 anziani n.13.412 anziani ultra- sessantacinquenni residenti n. 469 utenti n.251 utenti di cui: n.28 usufruiscono di 18.252 ore annuali di prestazioni socio- assistenziali e n.201 usufruiscono di n.7.488 ore di prestazioni infermieristiche e n.3.744 ore di prestazioni di terapia della riabilitazione per un costo annuo di.417.286,73 469 utenti 689.293,77 + risorse da aggiungere ASL Implementazione forme di sostegno economico per i percorsi domiciliari (Assegno di cura) Art. 102 r.r. 4/2007 Anziani non autosufficienti Disabili gravi 0,5 utenti ogni 100 anziani n.13.412 anziani ultra- sessantacinquenni residenti n.67 utenti n.52 utenti.309.052,28 risorse regionali n. 117 utenti per.699.613,66 di risorse regionali Stati vegetativi

22 22 LE SOMME INDICATE NELLULTIMA COLONNA NON SONO DEFINITIVE Ambito di intervento Obiettivo operativo Art. di rif. del r. r. 4/2007Destinatari finali Valore target 2012 Regione Puglia Valore target 2012 Ambito di Barletta Situazione attuale 2009 Situazione prevista 2012 Servizi comunitari a ciclo diurno Potenziamento e consolidamento rete Centri aperti polivalenti per minori Art. 104 r.r. 4/2007Minori 1 centro/50 posti- utenti ogni 20.000 ab. n.4,6 centri aperti polivalenti per minori n.1 centro aperto polivalente per minori.172.522,05 n.2 centri aperti polivalenti per minori.172.522,05 + Centro GOS Finanziamento Bollenti Spiriti Potenziamento e consolidamento rete Centri sociali polivalenti per persone disabili Art. 105 r.r. 4/2007 Persone con disabilità e loro famiglie 1 centro/50 posti- utenti ogni 50.000 ab. n.1,8 centri sociali polivalenti per persone disabili n.0 centro sociale polivalente per persone disabili n.1 centro sociale polivalente per persone disabili.210.000,00 Riqualificazione e potenziamento Centri sociali polivalenti per anziani Art. 106 r.r. 4/2007 Anziani, anche non autosufficienti lievi 1 centro/60 posti- utenti ogni 20.000 ab. n. 4,6 centri sociali polivalenti per anziani n.1 centro sociale polivalente per anziani.160.000,00 n.1 Centro Polivalente per Anziani.170.000,00 Potenziamento e consolidamento rete centri diurni socioeducativi riabilitativi Art. 60 r.r. 4/2008 Disabili minori e Disabili adulti (fino a 64 anni) 1 Centro-30 posti utenti ogni 50.000 ab. n. 1,8 centri diurni socioeducativi Pazienti psichiatrici stabilizzati (fino a 64 anni) Consolidamento e potenziamento servizi per lintegrazione scolastica minori con disabilità (equipe per lassistenza specialistica disabili) Art. 92 r.r. 4/2009 Minori con disabilità 1 operatore (edu, edu prof., ass.soc., oss) ogni 3 aventi diritto, in median.46 operatori n.138 utenti su 182 domande n. 36 operatori.410.000,00 46 operatori per un costo totale di.542.744,61 Potenziamento rete servizi prevenzione e contrasto allo sfruttamento alla tratta e alla violenza su donne, minori e stranieri immigrati Art.107 r.r. 4/2010 Donne, minori e stranieri immigrati/e vittime di abusi e violenze n. 1 equipe multidisciplinare integrata per ambito territoriale n. 0 equipe multidisciplinare integrata per ambito territoriale n. 1 equipe multidisciplinare integrata con Provincia BAT

23 23 LE SOMME INDICATE NELLULTIMA COLONNA NON SONO DEFINITIVE Ambito di intervento Obiettivo operativo Art. di rif. del r. r. 4/2007Destinatari finali Valore target 2012 Regione Puglia Valore target 2012 Ambito di Barletta Situazione attuale 2009 Situazione prevista 2012 Servizi prima infanzia Potenziamento e qualificazione regionale servizi prima infanzia Art. 53 r.r. 4/2007 Bambini 0-36 mesi 6 posti nido pubblici o convenzionati ogni 100 bambini 0-36 mesi n.182 posti nido n. 57 posti asilo nido comunale.243.017,00 n. 57 posti asilo nido comunale + n. 40 posti 2 sez.primav.= posti totali 97 Donne e giovani coppie Potenziamento delle forme di sostegno economico alla domanda di servizi per la prima infanzia (Prima dote) Art. 102 r.r. 4/2007 Nuclei familiari con figli 0-36 mesi 5% famiglie con bambini 0-36 mesin. 115 n.115 nuclei beneficiari.185.940,14 n.71 nuclei beneficiari.115.701,00 Servizi e strutture residenziali Promozione rete strutture residenziali per persone senza il supporto familiare Dopo di noi Artt. 55 e 57 r.r. 4/2007 Disabili senza il supporto familiare n. 1 Dopo di noi per ambito territoriale n. 1 Dopo di noi n. 0 Dopo di noi Convenzione per le rette 40.000,00 Sviluppo della rete dei servizi Case per la vita e/o case famiglia con servizi per lautonomia Artt. 70 r.r. 4/2007 Disabili psichici e pazienti psichiatrici stabilizzati n. 1 struttura per ambito territoriale (n. 16 p.l.) n. 1 struttura per ambito territoriale (n. 4 p.l.) n. 0 Struttura Case per la vita 1 struttura Convenzione per le rette per un Casa per la vita per n.4 ospiti.56.509,53 Potenziamento rete strutture prevenzione e contrasto allo sfruttamento alla tratta e alla violenza su donne, minori e stranieri immigrati Artt. 80 e 107 r.r. 4/2007 Donne, minori e stranieri immigrati/e vittime di abusi e violenze n. 2 centri antiviolenza per Provincia

24 24 LE SOMME INDICATE NELLULTIMA COLONNA NON SONO DEFINITIVE Ambito di intervento Obiettivo operativo Art. di rif. del r. r. 4/2007Destinatari finali Valore target 2012 Regione Puglia Valore target 2012 Ambito di Barletta Situazione attuale 2009 Situazione prevista 2012 Misure a sostegno responsabilità familiari Implementazione e consolidamento servizio di Affido familiare Art. 96 r.r. 4/2007 Minori allontanati dai nuclei familiari n. 1 ufficio affido/adozione per ambito territoriale n.1 uffici affido/adozione n. 10 percorsi ogni 50.000 abitanti 19 percorsi di affido.90.000,00 n.1 uffici affido/adozion e n. 19 percorsi.90.000.00 Nuclei familiari di origine e affidatari Implementazione e consolidamento servizio Adozioni L.G. Minori in stato di adozione n. 1 equipe multidisciplinar e integrata per ambito territoriale n.1 equipe multidisciplinar e integrata n.0 equipe multidisciplina re integrata n.1 equipe multidisciplina re integrata DGR 17 aprile 2007, n. 495Nuclei familiari Costruzione e consolidamento Centri di Ascolto Famiglie/Centri risorse famiglie Art. 93 r.r. 4/2007 Nuclei familiari n. 1 centro famiglie per ambito e/o interventi e servizi di sostegno alla genitorialità per ogni Comune dellambito territoriale n.1 centro famiglie n.0 centro famiglie n.1 Centro Famiglie 160.636,00 Donne e giovani coppie Attivazione Uffici Tempi e Spazi della città e Banche del Tempo Reg. Nuclei familiari Donne e giovani coppie n. 1 Ufficio Tempi e Spazi della città per ambito territoriale n.1 Ufficio Tempi e Spazi della città n.0 Ufficio Tempi e Spazi della città n.1 Ufficio Tempi e Spazi della città 11 nov 2008 n. 21