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LE ISTITUZIONI DELL’UNIONE EUROPEA
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ART. 13 TUE Sono istituzioni dell’Unione europea: il Consiglio europeo
la Commissione il Parlamento europeo la Corte di giustizia dell’Unione europea [la Banca Centrale europea] [la Corte dei conti]
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CONSIGLIO EUROPEO
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COMPOSIZIONE Capi di Stato o di Governo degli Stati membri
Presidente del Consiglio europeo Presidente della Commissione europea
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COMPITI Decide il futuro assetto istituzionale dell’Unione europea
Definisce le politiche dell’Unione europea Stabilisce le priorità dell’Unione europa
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PRESIDENTE DEL CONSIGLIO EUROPEO
(TRATTATO DI LISBONA)
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CARATTERISTICHE È eletto dal Consiglio europeo per un mandato di due anni e mezzo, rinnovabile una volta Non può essere titolare di un mandato nazionale È un membro aggiunto del Consiglio europeo
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COMPITI Presiede e guida i lavori del Consiglio europeo
Assicura la cooperazione fra tutte le istituzioni europee Presenta rapporti al Parlamento europeo Rappresenta l’Unione europea all’esterno
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CONSIGLIO
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COMPOSIZIONE Un ministro per ciascuno Stato membro (il ministro competente a rappresentare il Governo nella materia in discussione) Sono possibili dieci diverse formazioni del Consiglio a seconda della materia trattata
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FUNZIONI Esercizio della funzione legislativa congiuntamente al Parlamento europeo Esercizio della funzione di bilancio congiuntamente al Parlamento europeo Decisione di delega di poteri normativi ed esecutivi alla Commissione
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GESTIONE DEI LAVORI IN CONSIGLIO
PRESIDENZA Di durata semestrale, a rotazione fra gli Stati membri Presiede i lavori Rappresenta il Consiglio all’esterno CONSIGLIO AFFARI GENERALI (CAG) Assicura la coerenza nei lavori delle diverse formazioni del Consiglio Coopera con il Consiglio europeo
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PROCESSO DECISIONALE IN CONSIGLIO
Ora sistema del VOTO PONDERATO: a ciascuno Stato membro è assegnato un numero di voti in Consiglio in proporzione alla sua popolazione Dal 2014 (o, al massimo, dal 2017): VOTO A MAGGIORANZA QUALIFICATA (almeno il 55% dei membri del Consiglio che comprendano almeno 15 Stati e che rappresentino almeno il 65% della popolazione europea)
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COMMISSIONE EUROPEA
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COMPOSIZIONE La Commissione è composta da
Un commissario per ciascuno Stato membro, compresi il Presidente e l’Alto Rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza Scelto fra individui la cui indipendenza sia al di là di ogni dubbio
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NOMINA DEL PRESIDENTE Il candidato è scelto dal Consiglio europeo dopo opportune consultazioni e tenendo conto dei risultati delle elezioni del Parlamento europeo Il candidato è proposto al Parlamento europeo Il candidato è eletto dal Parlamento europeo per un mandato di cinque anni
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NOMINA DEI COMMISSARI La lista dei commissari è redatta dal Presidente in base alle proposte presentate dagli Stati e sottoposta al Parlamento europeo I commissari, il Presidente eletto e l’Alto Rappresentante sono soggetti a un voto collettivo di approvazione da parte del parlamento europeo, dopo opportune audizioni I singoli commissari e l’Alto Rappresentante sono nominati dal Consiglio europeo per un mandato di cinque anni
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POTERI DEL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE
Individuazione dei singoli commissari Assegnazione dei dicasteri ai singoli commissari Rimozione dei singoli commissari (Trattato di Lisbona) Guida politica della Commissione Ruolo di rappresentanza
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POTERI DELLA COMMISSIONE
Adozione di atti normativi delegati Adozione di atti normativi di esecuzione Iniziativa legislativa Fissazione del calendario dell’Unione europea Poteri esecutivi Poteri di supervisione e di controllo
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DELL’UNIONE PER GLI AFFARI ESTERI E LA POLITICA DI SICUREZZA
ALTO RAPPRESENTANTE DELL’UNIONE PER GLI AFFARI ESTERI E LA POLITICA DI SICUREZZA
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NOMINA Candidatura scelta dal Consiglio europeo con l’accordo del Presidente della Commissione Voto di approvazione da parte del Parlamento europeo Nomina da parte del Consiglio europeo
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RUOLO L’Alto rappresentante: È membro della Commissione
Partecipa ai lavori del Consiglio europeo Presiede il Consiglio Affari Esteri
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POTERI Guida della politica estera e di sicurezza dell’Unione europea allo scopo di assicurare coerenza e coordinamento dell’intera azione esterna europea
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PARLAMENTO EUROPEO
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PRINCIPALI CARATTERISTICHE
Finalizzato a rappresentare i popoli degli Stati membri Inizialmente composto da rappresentanti dei Parlamenti nazionali Dal 1979 eletto direttamente sulla base di un sistema elettorale proporzionale Seggi distribuiti fra gli Stati membri (più o meno) in base alla loro popolazione Mancanza di veri “partiti politici europei”
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POTERI Potere legislativo e di bilancio congiuntamente al consiglio
Elezione del Presidente della Commissione Approvazione collettiva del Presidente della Commissione, dei singoli commissari e dell’Alto Rappresentante dell’Unione Rimozione della Commissione durante il mandato (mozione di censura)
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PER APPROFONDIRE Qualunque manuale di Diritto dell’Unione europea AGGIORNATO AL TRATTATO DI LISBONA
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