Meno costi della politica = meno tasse Campagna di informazione, proposta e contrattazione della Uil Nazionale Il caso dell’Abruzzo, a cura di Uil Nazionale/Uil.

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1 meno costi della politica = meno tasse Campagna di informazione, proposta e contrattazione della Uil Nazionale Il caso dell’Abruzzo, a cura di Uil Nazionale/Uil Abruzzo Marzo 2011

2 La continuità con la Manifestazione del 9 ottobre 2010 (e con le iniziative Uil sul Fisco a partire dagli anni ’80)

3 La Politica/1 Per la Uil, la Politica è un valore … L’uomo è per natura un animale politico (Aristotele) Politica è magia (Hugo von Hofmannsthal)

4 La Politica/2 ma ci vuole misura… Il buon pastore deve tosare le pecore, non scorticarle (Svetonio) La più grande virtù in politica è non perdere il senso dell’insieme (Emmanuel Mournier)

5 I dati nazionali Persone che in Italia vivono di politica: 1,3 milioni Costi complessivi annuali: 24,7 miliardi Costo annuale pro-capite: 646 €

6 Tendenza 2000-2010 Costi della politica: +40% Retribuzioni: +20%

7 Il caso Italia Da molti punti di vista, il caso Italia è anomalo, con costi e livelli istituzionali esagerati Qualche esempio: -Le più alte indennità d’Europa per i Parlamentari Europei; -315 Senatori contro i 70 del Bundestag Tedesco; -Le 107 Province in aggiunta alle 20 Regioni -Gli 8.101 Comuni… Ecco perché la Uil individua nel Fisco e nei Costi eccessivi della Politica le due grandi anomalie che l’Italia non si può più permettere

8 Tendenza 2010-2011 nelle Regioni Media nazionale: +5,5% Abruzzo: +10,1%

9 Classifica delle Regioni per incrementi dei costi di funzionamento di Giunte e Consigli 1° Lazio: +28,5% 2° Piemonte: +15,4% 3° ex equo Abruzzo, Toscana, Trento: +10,1% Media: +5,5%

10 REGIONI SPESE FUNZIONAMENTO CONSIGLI E GIUNTE ANNO 2009ANNO 2010 DIFFERENZA 2009- 2010 VALORI ASSOLUTI DIFFERENZA 2009-2010 IN % V. D’AOSTA 16.398.24017.215.000 816.7605,0 PIEMONTE 56.252.55264.900.000 8.647.44815,4 LOMBARDIA *73.775.74073.825.740 50.0000,1 TRENTO 14.215.50015.644.940 1.429.44010,1 BOLZANO 15.600.00012.400.000 - 3.200.000-20,5 VENETO 67.885.54770.525.547 2.640.0003,9 FRIULI V.G. 24.354.00025.579.000 1.225.0005,0 LIGURIA 37.574.80039.684.348 2.109.5485,6 EMILIA R. 36.332.82037.884.000 1.551.1804,3 TOSCANA 77.098.65284.856.234 7.757.58210,1 UMBRIA 21.305.807 00 MARCHE 20.937.61222.700.000 1.762.3888,4 LAZIO 99.888.561128.329.204 28.440.64328,5 ABRUZZO25.785.70528.385.000 2.599.29510,1 MOLISE 29.758.90530.661.114 902.2093,0 CAMPANIA 88.134.90088.617.000 482.1000,5 PUGLIA 44.013.21140.930.000 - 3.083.211-7,0 BASILICATA 23.159.31322.884.381 - 274.932-1,2 CALABRIA *79.320.00084.570.000 5.250.0006,6 SICILIA 157.152.890158.350.000 1.197.1100,8 SARDEGNA 102.847.000104.200.000 1.353.0001,3 TOTALE 1.111.791.7551.173.447.31561.655.5605,5

11 COSTI FUNZIONAMENTO GIUNTE E CONSIGLI E INCARICHI E CONSULENZE ENTI COSTI DI FUNZIONA MENTO COSTO PRO CAPITE PER CONTRIBU ENTE REGIONE30.108.701 47 PROVINCE15.791.469 25 COMUNI*30.577.752 48 TOTALE GENERALE76.477.922 120 ELABORAZIONE UIL SU DATI BILANCI E CERTIFICATI CONSUNTIVI. IL DATO DELLA REGIONE E TRATTO DAL BILANCIO DI PREVISIONE DEL 2010. I DATI DI COMUNI E PROVINCE SONO RIFERITI AI CERTIFICATI CONSUNTIVI 2008 *i costi sono una stima UIL

12 REGIONE: SPESE ISTITUZIONALI/1 SPESE ISTITUZIONALI 200920102011 DIFFERE NZA % 2009/2010 DIFFER ENZA % 2010/201 1 DIFFE RENZ A % 2009/2 011 FUNZIONAMENT O GIUNTA E CONSIGLIO 25.190.00028.265.00028.811.54212,21,914,4 ORGANI CONSULTIVI 230.0000198.000-100198-13,9 COMUNICAZION E ISTITUZIONALE 1.047.000962.000852.000-8,1-11,4-18,6 RELAZIONI ISTITUZIONALI 165.706 197.159019,0 SERVIZI DI CONSULENZA E ASSISTENZA 230.00050.000 -78,30 TOTALE26.862.70629.442.70630.108.7019,62,312,1 ELABORAZIONE UIL SU DATI BILANCI DI PREVISIONE REGIONE

13 REGIONE: SPESE ISTITUZIONALI/2 La Regione scende su consulenze e comunicazioni istituzionale, ma crescono le spese di funzionamento di Giunta e Consiglio, e complessivamente cresce di un +10% il totale dei costi: … si vede uno sforzo “estetico”, ma si buca l’obbiettivo sostanziale …

14 PROVINCE: COSTI FUNZIONAMENTO GIUNTE E CONSIGLI PROVINCE COSTI FUNZIONAMENTO GIUNTE E CONSIGLI Chieti6.061.580 L’aquila2.714.117 Pescara4.019.608, Teramo2.996.164 TOTALE15.791.469 ELABORAZIONE UIL SU DATI CETIFICATI CONSUNTIVI 2008 MINISTERO INTERNO

15 COMUNI CAPOLUOGO DI PROVINCIA: COSTI FUNZIONAMENTO GIUNTE E CONSIGLI COMUNI COSTI FUNZIONAMENTO GIUNTE E CONSIGLI Chieti1.198.382 L’aquila2.233.258 Pescara5.034.482 Teramo1.000.222 Avezzano745.238 TOTALE10.211.582 ELABORAZIONE UIL SU DATI CETIFICATI CONSUNTIVI 2008 MINISTERO INTERNO

16 INCARICHI E CONSULENZE NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE IN ABRUZZO INCARICHI E CONSULENZE NUMEROIMPORTO IMPORTO PRO CAPITE PER CONTRIBUE NTE 3.89416.964.123 27 ELABORAZIONE UIL SU DATI MINISTERO INNOVAZIONE

17 Persone che vivono direttamente o indirettamente di politica/ Abruzzo Ente Comune4.650 Province141 Regione45 consulenti3.894 CDA partecipate, enti, ecc882 Consiglieri circoscrizionali165 Personale di supporto politico 28.590 Totale 38.367

18 I dati nazionali: i 2 capitoli dei costi della politica a)-eletti e nominati a cariche pubbliche e relativi costi di funzionamento: 18,3 miliardi b)-costi non strategici/inutili della macchina pubblica: 6,4 miliardi Totale: 24,7 miliardi

19 Il dato regionale: i 2 capitoli dei costi della politica in Abruzzo a)-eletti e nominati a cariche pubbliche e relativi costi di funzionamento: 93,4 milioni (147 € pro-capite) b)-costi non strategici/inutili della macchina pubblica: 59 milioni Totale: 152,4 milioni

20 Risparmi possibili a livello nazionale Ridurre del 20% i costi diretti ed indiretti della politica non comprometterebbe nulla e farebbe risparmiare 3,7 miliardi L’efficientamento delle Istituzioni potrebbe farci risparmiare 6,4 miliardi Totale: 10,1 miliardi

21 Risparmi  Benefici/1 25% in meno di Assessori, Consiglieri, Consulenti = 30% in meno di tasse comunali

22 Risparmi  Benefici/2 10 miliardi in meno alla politica = 0 addizionali regionali (8,3 miliardi di €, 270 € pro- capite) e comunali Irpef (3 miliardi di €, 120 € pro- capite)

23 Risparmi  Benefici/3 3 auto blu in meno = 1 classe di scuola materna

24 Risparmi  Benefici/4 3 commissioni regionali in meno = 2 musei aperti tutto l’anno

25 Risparmi  Benefici/5 1 Direttore generale in meno = Assistenza domiciliare per 40 persone non autosufficienti

26 Risparmi  Benefici/6 100 consulenti in meno = 1 asilo nido in più

27 Risparmi  Benefici/7 10 miliardi in meno alla politica = 400 € in più per lavoratori dipendenti e pensionati

28 Risparmi  Benefici/8 1 consulente in meno = 400 € in più per 20 lavoratori dipendenti

29 Risparmi possibili in Abruzzo/1 Cosa tagliare: Stipendi e indennità di Presidenti, Sindaci, Assessori, Consiglieri Numero Consigli Numero Assessorati Numero Commissioni consiliari Consulenze

30 Risparmi possibili in Abruzzo/2 Abolire i Direttori Generali di Province e Comuni (figure facoltative, doppioni di fatto di segretari comunali e provinciali: se si tagliano i Direttori generali presso le Province di Chieti, L’Aquila e Teramo e presso i Comuni di L’Aquila e Teramo, si risparmia circa 1 milione e ½ ).

31 Risparmi possibili in Abruzzo/3 Ridurre del 20% le spese dirette ed indirette comporterebbe un risparmio di 18,7 milioni di € Razionalizzare alcune funzioni non essenziali delle Province comporterebbe un risparmio di 24 milioni di € (rispetto a 188 di spesa corrente) Accorpare i Comuni sotto i 5.000 abitanti comporterebbe un risparmio di 35 milioni di € Totale: 77,7 milioni di €

32 Risparmi possibili in Abruzzo/4 Accorpamento Comuni: se i 250 Comuni sotto 5.000 abitanti vengono accorpati in 80 Comuni da 15.000 abitanti, la stima prudenziale del risparmio è di 35 milioni.

33 Risparmi  Benefici in Abruzzo Con 77,7 milioni di € si potrebbero portare a 0 le addizionali comunali Irpef (65,4 milioni, 120 € pro-capite) e abbassare dello 0,1% l’addizionale regionale Irpef per lavoratori dipendenti e pensionati (13 milioni, 20 € pro-capite) Nota: il gettito delle addizionali regionali Irpef in Abruzzo è attualmente pari a 182 milioni

34 Non solo buon esempio… Le somme di cui parliamo sono consistenti, più di un Fondo Strutturale: FESR 2007-2013 = 345 milioni; FSE 2007-2013 = 316 milioni e ½; risparmi e razionalizzazione dei costi della politica = 77,7 milioni, che nel periodo 2007-2013 significano 543,9 milioni di €.

35 Un Piano di Rientro per i costi della politica Chiediamo che la Regione si doti di un Piano di Rientro severo, con il taglio lineare del 20% dei costi della politica, la riduzione dei costi di Giunta Regionale, Consiglio Regionale, macchina amministrativa regionale (costa 257 milioni l’anno), le razionalizzazioni di Province e Comuni, la caccia ai privilegi ingiustificati.

36 Innovare gli assetti istituzionali in Abruzzo Verificare le ricadute anche in termini di riduzione/razionalizzazione dei costi della politica di possibili grandi progetti di ridefinizione istituzionale, valutando quali adottare in base a scelte funzionali, non solo ai risparmi possibili, che pure sono importanti: Grande Pescara (Pescara + Montesilvano + Spoltore = più di 190.000 abitanti; oltre 20.000 imprese; sono stati stimati 6 milioni e 700.000 € di risparmio; altre ipotesi: con anche Silvi e Città Sant’Angelo; con anche Silvi e Francavilla; etc) Città metropolitana Pescara-Chieti (diverse ipotesi) Nuova L’Aquila (e il rilancio delle sue funzioni di Capoluogo) altro * Nota: la discussione deve tenere conto anche delle scelte da fare sulle macro-regioni e le priorità infrastrutturali

37 La contrattazione territoriale La Uil sta organizzando in Abruzzo 26 gruppi di negoziazione confederali/intercategoriali per i comuni sopra i 10.000 abitanti Le Camere Sindacali Provinciali e l’Unione Regionale opereranno nei rispettivi ambiti territoriali Le piattaforme dovranno vedere l’intreccio dei temi fiscali, sociali e per lo sviluppo con quelli della riduzione e razionalizzazione dei costi della politica

38 ComunePopolazione 1. PESCARA PEPESCARA123.062 2. L'AQUILA AQL'AQUILA72.696 3. TERAMO TETERAMO55.004 4. CHIETI CHCHIETI54.305 5. Montesilvano PEMontesilvano50.389 6. Avezzano AQAvezzano41.737 7. Vasto CHVasto39.811 8. Lanciano CHLanciano36.442 9. Sulmona AQSulmona25.217 10. Roseto degli Abruzzi TERoseto degli Abruzzi24.887 11. Francavilla al Mare CHFrancavilla al Mare24.514 12. Ortona CHOrtona23.892 13. Giulianova TEGiulianova23.505 14. San Salvo CHSan Salvo19.093 15. Spoltore PESpoltore18.341 16. Martinsicuro TEMartinsicuro17.112 17. Silvi TESilvi15.750 18. Pineto TEPineto14.591 19. Città Sant'Angelo PECittà Sant'Angelo14.352 20. Penne PEPenne12.841 21. Alba Adriatica TEAlba Adriatica12.440 22. San Giovanni Teatino CHSan Giovanni Teatino12.087 23. Atri TEAtri11.282 24. Celano AQCelano11.279 25. Atessa CHAtessa10.753 26. Cepagatti PECepagatti10.460

39 La campagna prosegue… Prossime tappe: Il Comitato Centrale/Assemblea regionale del 31 marzo, ad Alanno L’avvio della campagna nelle province L’avvio della contrattazione territoriale La campagna nei luoghi di lavoro Nel prosieguo della campagna, saranno approfonditi ulteriori temi: le municipalizzate, gli Enti Parco, le Comunità Montane, le ASL, etc