IL D.LGS. 102/2014: problematiche applicative

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1 IL D.LGS. 102/2014: problematiche applicative
Restiani s.p.a. IL D.LGS. 102/2014: problematiche applicative Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

2 Restiani s.p.a. Un po’ di numeri … 2: la posizione dell’inquinamento atmosferico generato dal riscaldamento dei fabbricati (dopo il traffico) 55%: gli italiani che vivono in Condominio 92%: gli edifici costruiti prima del 1990 60%: gli edifici costruiti tra il 1950 e il 1989 40%: gli edifici costruiti prima del 1960 Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

3 Secondo la UE il patrimonio edilizio è responsabile:
Restiani s.p.a. Secondo la UE il patrimonio edilizio è responsabile: Del 40% dei consumi energetici globali dell’Unione Del 36% delle emissioni di gas serra nell’atmosfera Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

4 Restiani s.p.a. ART C.C. “Se si tratta di cose destinate a servire i condomini in misura diversa, le spese sono ripartite in proporzione dell'uso che ciascuno può farne”. Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

5 GIURISPRUDENZA Va bene considerare la superficie radiante
Restiani s.p.a. GIURISPRUDENZA Va bene considerare la superficie radiante Non si può ripartire sulla base della tabella millesimale di proprietà, che non tiene conto della “proporzione dell'uso che ciascuno può farne” a meno che tale criterio non sia previsto convenzionalmente nel regolamento contrattuale Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

6 Restiani s.p.a. Art. 26 comma 5 Legge 10/1991 Prevede che il riparto degli oneri di riscaldamento conseguenti all’avvenuta adozione di sistemi di termoregolazione e di contabilizzazione debba essere effettuato "in base al consumo effettivamente registrato”. La novità è che lo impone una NORMA IMPERATIVA Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

7 Art. 19 L. Reg. Piemonte 13/2007 di attuazione della Dir. 2002/91/CE
Restiani s.p.a. Art. 19 L. Reg. Piemonte 13/2007 di attuazione della Dir. 2002/91/CE Gli edifici nuovi e quelli soggetti a ristrutturazione, composti da più di quattro unità abitative, sono dotati di sistemi automatizzati di termoregolazione e contabilizzazione individuale del calore. Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

8 Restiani s.p.a. Direttiva UE 2012/27 Stabilisce un quadro comune di misure per la promozione dell’efficienza energetica nell’Unione Art. 9: nei Condomini sono installati contatori individuali per misurare il consumo di calore per ciascuna unità; ove non tecnicamente possibile o inefficiente in termini di costi, si ricorre a contabilizzatori di calore individuali su ogni radiatore Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

9 “Attuazione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica”
Restiani s.p.a. D.Lgs. 102/2014 “Attuazione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica” Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

10 Restiani s.p.a. Art. 9 co. 5 lett. b): nei condomini con impianto di riscaldamento centralizzato è obbligatoria l'installazione entro il 31 dicembre 2016 di contatori individuali per misurare l'effettivo consumo di calore o di acqua calda per ciascuna unità immobiliare Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

11 Restiani s.p.a. In caso di impossibilità tecnica alla installazione dei contatori individuali per misurare il calore fruito da ogni unità immobiliare o di inefficienza in termini di costi attestata da apposita relazione tecnica del progettista o del tecnico abilitato: Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

12 Restiani s.p.a. Art. 9 co. 5 lett. c): si ricorre all'installazione di sistemi di termoregolazione e contabilizzazione del calore individuali per misurare il consumo di calore in corrispondenza a ciascun radiatore posto all'interno delle unità immobiliari dei condomini Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

13 Quando entra in vigore? Avv. Cristina Campese
Restiani s.p.a. Quando entra in vigore? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

14 Restiani s.p.a. Il D.Lgs. 102/2014 è in vigore dal (art. 20) ma i condomini hanno tempo fino al (art. 9) per adeguarsi a quanto ivi previsto Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

15 Come vanno suddivise le spese di riscaldamento?
Restiani s.p.a. Come vanno suddivise le spese di riscaldamento? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

16 effettivi prelievi volontari di energia termica utile
Restiani s.p.a. Art. 9 co. 5 lett. d) In relazione a: effettivi prelievi volontari di energia termica utile costi generali per la manutenzione dell'impianto secondo quanto previsto dalla norma tecnica UNI e s.m.i. Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

17 Qual e’ il valore giuridico della norma UNI 10200?
Restiani s.p.a. Qual e’ il valore giuridico della norma UNI 10200? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

18 Restiani s.p.a. Le norme tecniche sono di regola di applicazione volontaria e fungono come parametro per la buona tecnica (“a regola d’arte”) MA in quanto richiamata dall’art. 9 comma 5 lett. d) D.Lgs. 102/14, la norma UNI ha acquistato l’efficacia di una legge dello stato Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

19 Restiani s.p.a. Cosa dice la norma UNI 10200? Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

20 Restiani s.p.a. PRINCIPIO GENERALE Si ripartisce TUTTA l’energia prodotta dal generatore di calore e non è prevista l’applicazione di alcun coefficiente correttivo per mitigare gli effetti della nuova disciplina Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

21 Restiani s.p.a. Questo perché la ripartizione della spesa viene considerata dalla UE e dal Legislatore nazionale mezzo atto a favorire il contenimento dei consumi energetici. La suddivisione tra i condomini non svolge più solo un ruolo privatistico, interno al condominio, ma assume un ruolo pubblicistico, sino a diventare utile per la società. Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

22 Consumi volontari Art. 9 comma 5 lett. b):
Restiani s.p.a. Consumi volontari Art. 9 comma 5 lett. b): i consumi risultano dai dati rilevati dai contatori di calore installati ai punti di diramazione di ogni singola unità immobiliare = contabilizzazione diretta impianti a distribuzione orizzontale Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

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24 Se la contabilizzazione diretta non sia:
Restiani s.p.a. Se la contabilizzazione diretta non sia: tecnicamente possibile efficiente in termini di costi proporzionata rispetto ai risparmi energetici potenziali Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

25 contabilizzazione indiretta impianti a distribuzione verticale
Restiani s.p.a. Art. 9 co. 5 lett. c): i consumi risultano dall’analisi dei dati rilevati dai ripartitori presenti su ogni corpo scaldante = contabilizzazione indiretta impianti a distribuzione verticale Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

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27 consumi involontari dispersioni di calore e acs della rete
Restiani s.p.a. consumi involontari dispersioni di calore e acs della rete Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

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29 Restiani s.p.a. Come sono ripartiti i costi per il servizio di riscaldamento e acs tra i condomini? Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

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31 Millesimi di riscaldamento = tabelle di fabbisogno energetico
Restiani s.p.a. Millesimi di riscaldamento = tabelle di fabbisogno energetico Sono redatte dal progettista allo scopo di regolamentare sulla base del consumo effettivo di ogni utente un’equa ripartizione di: Consumi involontari di calore/acs Manutenzioni ordinarie/piccole riparazioni Conduzione, esercizio della centrale termica e terzo responsabile Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

32 Restiani s.p.a. La previsione dell’addebito della quota fissa di consumo prevista nei contratti attualmente in vigore è compatibile con la nuova normativa? Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

33 Restiani s.p.a. La quantificazione della spesa per potenza termica impegnata al 30% o al 40% oppure sulla base di criterio scollegato dal numero e dalle dimensioni dei corpi scaldanti sarà da assoggettare a revisione sulla base delle redigende tabelle di fabbisogno energetico. Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

34 Restiani s.p.a. Chi ha onere e responsabilità di far predisporre le tabelle di fabbisogno energetico al fine di ripartire come imposto dalla norma UNI 10200? Il condominio Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

35 Quali sono i compiti del gestore del servizio di riscaldamento?
Restiani s.p.a. Quali sono i compiti del gestore del servizio di riscaldamento? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

36 Restiani s.p.a. Il gestore del servizio di riscaldamento ha l’onere di applicare dette tabelle quando gli siano consegnate, con esclusione di ogni valutazione della correttezza o meno di esse. Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

37 Quali sono i compiti dell’amministratore del Condominio?
Restiani s.p.a. Quali sono i compiti dell’amministratore del Condominio? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

38 Convocare assemblee per:
Restiani s.p.a. Convocare assemblee per: 1) Deliberare di procedere all’adeguamento del sistema di riscaldamento centralizzato alle norme di legge con acquisizione di preventivi per la progettazione (ove necessario) 2) Deliberare la scelta del progettista ed il costo per la sua attività 3) Approvare il lavoro di progettazione e deliberare l’esecuzione delle opere impiantistiche e l’adozione delle tabelle di fabbisogno Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

39 Restiani s.p.a. Quali sono quorum costitutivi e maggioranze assembleari per deliberare l’adeguamento alla nuova normativa? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

40 Per le modifiche di impianto:
Restiani s.p.a. Per le modifiche di impianto: Art. 26, comma 5, Legge n. 10/1991: Per le innovazioni relative all'adozione di sistemi di termoregolazione e di contabilizzazione del calore e per il conseguente riparto degli oneri di riscaldamento in base al consumo effettivamente registrato, l'assemblea di condominio delibera con le maggioranze previste dal secondo comma dell'articolo 1120 del codice civile (così a seguito della L. 220/2012) Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

41 Restiani s.p.a. art. 1120, 2 comma, n. 2 c.c. I condomini, con la maggioranza indicata dal secondo comma dell'articolo 1136, possono disporre le innovazioni che hanno ad oggetto le opere e gli interventi per il contenimento del consumo energetico degli edifici Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

42 Restiani s.p.a. Art. 1136, comma 2 c.c. L'assemblea in seconda convocazione è regolarmente costituita con l'intervento di tanti condomini che rappresentino almeno un terzo del valore dell'intero edificio e un terzo dei partecipanti al condominio. La deliberazione è valida se approvata dalla maggioranza degli intervenuti con un numero di voti che rappresenti almeno un terzo del valore dell'edificio Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

43 Per l’adozione delle tabelle millesimali di fabbisogno:
Restiani s.p.a. Per l’adozione delle tabelle millesimali di fabbisogno: Varie teorie: trattandosi di fare propria una norma imperativa, l’applicazione della nuova tabella millesimale riguardante la quota involontaria e l’impegno di potenza avviene automaticamente senza ricorrere ad alcuna approvazione assembleare Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

44 Restiani s.p.a. trattandosi di una modificazione di tabella millesimale, riconducibile ai casi di possibile rettifica o modifica previsti dall’art. 69 Disp. Att. c.c., l’approvazione dovrebbe essere assoggettata alla unanimità dei consensi (i valori proporzionali delle singole unità immobiliari espressi nella tabella millesimale di cui all'art. 68 possono essere rettificati o modificati all'unanimità) Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

45 Restiani s.p.a. trattandosi di una modificazione di un criterio di ripartizione già esistente, la nuova tabella millesimale viene approvata dall’assemblea costituita con un terzo del valore dell'intero edificio e un terzo dei partecipanti al condominio a maggioranza degli intervenuti con un numero di voti che rappresenti almeno un terzo del valore dell'edificio Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

46 Restiani s.p.a. Quali sono gli obblighi e le responsabilità dell’amministratore in questa fase? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

47 Restiani s.p.a. L’amministratore ha obblighi di informativa e di convocazione delle assemblee, non avendo alcuna potestà decisionale in merito a modifiche impiantistiche, installazione di apparecchi di rilevazione, redazione di nuove tabelle millesimali ecc. Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

48 Restiani s.p.a. Lo stesso sarà il destinatario della notifica delle eventuali sanzioni irrogate al Condominio ma, se ha adempiuto al suo dovere di informare i condomini circa gli obblighi di legge e le possibili conseguenze, non ha alcuna responsabilità in proprio. Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

49 Restiani s.p.a. Cosa succede se il condominio non ottempera agli obblighi dettati dal d.Lgs. 102/2014 entro il ? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

50 Restiani s.p.a. Art. 16 dal possono essere comminate dalle Regioni o dagli enti da esse delegati le SANZIONI da € 500,00 ad € 2.500,00 a carico di: Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

51 Restiani s.p.a. impresa di fornitura del servizio di energia termica che non ha installato per sua colpevole inerzia nel Condominio contatori/ripartitori individuali Se l’inerzia sia incolpevole e dipenda dalla mancanza di disponibilità dei condomini all’installazione: Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

52 1) a carico di entrambi i soggetti (“e”)
Restiani s.p.a. condominio e singoli condomini che non provvedano ad installare sistemi di termoregolazione e contabilizzazione del calore individuali per misurare il consumo di calore. La sanzione sarà: 1) a carico di entrambi i soggetti (“e”) 2) una per ogni omissione (per ogni unità immobiliare o radiatore non contabilizzato) Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

53 Restiani s.p.a. condominio che non ripartisca le spese in conformità alle disposizioni di cui all'articolo 9 comma 5 lettera d) (UNI 10200/2013) Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

54 Restiani s.p.a. In caso di accertata violazione, il trasgressore e gli eventuali obbligati in solido sono diffidati a provvedere alla regolarizzazione entro 45 giorni dalla data della contestazione immediata o dalla notificazione della violazione (90 giorni) Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

55 Restiani s.p.a. E’ ammesso il pagamento di una somma in misura ridotta entro 60 giorni. Entro 30 giorni, gli interessati possono far pervenire all'autorità competente scritti difensivi e documenti e possono chiedere di essere sentiti. L’Autorità preposta, valutato quanto sopra, determina, con ordinanza motivata, la somma dovuta per la violazione e ne ingiunge il pagamento, insieme con le spese, all'autore della violazione ed alle persone che vi sono obbligate solidalmente; altrimenti emette ordinanza motivata di archiviazione degli atti. Il pagamento deve essere effettuato entro 30 giorni dalla notificazione di detto provvedimento. Contro l'ordinanza-ingiunzione di pagamento li interessati possono proporre opposizione dinanzi all'autorità giudiziaria ordinaria. Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

56 Restiani s.p.a. I condomini possono deliberare di non adeguarsi al D.Lgs. 102/2014 – UNI 10200? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

57 L’art. 9.5 D.lgs. 102/2014 ha natura imperativa perché:
Restiani s.p.a. Dipende dalla natura dispositiva o imperativa delle norme ivi contenute. Una norma è imperativa quando è posta a tutela di un interesse generale e/o pubblico. L’art. 9.5 D.lgs. 102/2014 ha natura imperativa perché: Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

58 Restiani s.p.a. 1) dichiara l’obiettivo di voler contenere il consumo energetico nazionale ed è, quindi, posta a tutela di un interesse generale; 2) la sua lettera d) impone, attraverso l’uso del “deve”, l’applicazione dei criteri di calcolo di cui alla UNI 10200, senza possibilità di deroga; 3) alla sua violazione conseguono gli illeciti amministrativi e l’irrogazione delle sanzioni pecuniarie di cui all’art. 16, comma 7. Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

59 Restiani s.p.a. Ne consegue che: il metodo di calcolo per la ripartizione dei consumi di cui all’art. 9 comma 5 D.Lgs. 102/ UNI è inderogabile; l’assemblea NON può validamente decidere di adottare un metodo differente da esso, neppure con delibera all’unanimità (che sarebbe comunque insanabilmente nulla); ogni condomino dovrà pagare in base ai propri prelievi individuali di energia aumentati come previsto dalla norma della quota di consumi involontari e di costi generali di manutenzione impianto; Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

60 Restiani s.p.a. Qual è la disciplina applicabile ai contratti stipulati prima del ? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

61 Successione delle leggi nel tempo ART. 11 PRELEGGI C.C.
Restiani s.p.a. Successione delle leggi nel tempo ART. 11 PRELEGGI C.C. “La legge non dispone che per l’avvenire, essa non ha efficacia retroattiva”. Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

62 Restiani s.p.a. Nei CONTRATTI DI DURATA, gli effetti di un rapporto contrattuale sorto prima dell'entrata in vigore di tali leggi devono essere disciplinati dalla legge vigente nel tempo in cui quegli effetti si realizzano (Cass. civ., sez. III, 26 gennaio 2006, n. 1689). Si applica la nuova legge anche agli effetti dei contratti gia’ in essere Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

63 Restiani s.p.a. ART C.C. Le clausole imposte dalla legge (da norme imperative) sono di diritto inserite nel contratto, anche in sostituzione delle clausole difformi apposte dalle parti (nullità parziale ed eterointegrazione del contratto) Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

64 Restiani s.p.a. CONSEGUENZE: In difetto di modifica dei contratti in essere, le modalità di suddivisione delle spese di riscaldamento/acs dettate da D.Lgs. 102/2014 / UNI sono destinate ad operare direttamente ed ex lege in sostituzione delle clausole previste in contratto Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

65 Restiani s.p.a. La ripartizione dei corrispettivi prevista nei contratti Servizio Energia della Restiani s.p.a. è rispettosa della nuova normativa? Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

66 Restiani s.p.a. Sono disciplinati dal D.Lgs.115/2008 e prevedono un corrispettivo contrattuale riferito a parametri oggettivi, in parte indipendenti dal consumo corrente di combustibile e di energia elettrica degli impianti (art. 4 comma 2 lettera b) Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

67 Quota impegno di potenza
Restiani s.p.a. Quota impegno di potenza 2.7.a) : € ….. oltre IVA (mm/mc ); comprende conduzione e manutenzione degli impianti, assunzione della figura di Terzo Responsabile, processi di normalizzazione degli impianti termici al rispetto dell’ambiente e ai parametri energetici All. B art. 1 lett. a): a ciascun utente sarà addebitato la tariffa di cui all’art lett. a) per i millesimi / metricubi di ciascuna unità immobiliare UNI 10200: quota di costi di gestione impianto, manutenzione ordinaria e terzo responsabile, da ripartirsi in base alle redigende tabelle di fabbisogno energetico (= millesimi di riscaldamento) Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

68 Quota Energia (consumi volontari):
Restiani s.p.a. Quota Energia (consumi volontari): 2.7.b) : € ….. oltre IVA per ogni unità di energia termica consumata dal Committente (kWh) e misurata dagli appositi contatori installati in centrale termica Art. 1 all. B lett. b.2 ripartita in funzione dei consumi individuali di calore, misurati dai ripartitori di calore installati sui corpi scaldanti di ciascuna unità immobiliare. UNI 10200: proporzionale ai consumi rilevati dai contatori/ripartitori Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

69 Consumo involontario di energia termica:
Restiani s.p.a. Consumo involontario di energia termica: Art. 1 all. B lett. b.1: stimato in energia termica complessiva di kWh …………..pari ad € ……oltre IVA, e ripartito in base alla tabella di ripartizione delle spese di riscaldamento, fornita dal Condominio UNI 10200: stimato dal progettista e ripartito in proporzione delle tabelle di fabbisogno energetico (= tabelle di riscaldamento) Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

70 Tetto massimo fatturabile
Restiani s.p.a. Tetto massimo fatturabile 2.7.c) Il prezzo massimo addebitabile ad ogni singolo utente non potrà superare €/mm/mc ……….. + I.V.A. UNI 10200: non lo prevede ma, trattandosi di uno sconto applicato unilateralmente dal fornitore al cliente, non può ritenersi vietato. Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

71 Restiani s.p.a. CONSEGUENZE: i corrispettivi previsti nei contratti servizio energia sono compatibili con la nuova normativa e con l’adozione da parte dei condomini delle tabelle di fabbisogno energetico previste dalla UNI 10200 quanto dovuto per i lavori straordinari di rifacimento impianto è addebitato a parte in proporzione ai millesimi di proprietà come richiesto dalla UNI Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

72 Restiani s.p.a. Nei condomini già contabilizzati occorrono ulteriori modifiche impiantistiche? Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

73 Restiani s.p.a. Nei Condomini che hanno stipulato contratti Servizio Energia non occorrono particolari interventi a livello impiantistico, essendo le apparecchiature installate in questi ultimi anni conformi alle richieste della UNI Sarà, però, necessario che i condomini che, in passato, abbiano deciso di non aderire alla contabilizzazione permettano l’accesso all’unità immobiliare per l’installazione dei contatori/ripartitori e delle valvole mancanti. Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

74 Restiani s.p.a. Cosa succede ai Condomini nei quali la ripartizione del riscaldamento avviene con lettura del conta-ore? Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

75 Restiani s.p.a. CONTA-ORE = contatore che misura il tempo di utilizzo dell'impianto di riscaldamento Il riparto dei costi, legato a tabelle di superficie radiante, prescinde dall'esatto consumo di "calore", che dipende dalla struttura, dalla dimensione e dalla posizione di ogni unità immobiliare Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

76 Art. 9 comma 5 lett. c) D.Lgs. 102/2014:
Restiani s.p.a. Art. 9 comma 5 lett. c) D.Lgs. 102/2014: Se l’installazione di valvole e ripartitori non sia efficiente in termini di costi, sono presi in considerazione metodi alternativi efficienti in termini di costi per la misurazione del consumo di calore. Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

77 IL CONTA-ORE NON E’ UN METODO CONSENTITO DALLA NORMA
Restiani s.p.a. Punto norma UNI 10200: La contabilizzazione indiretta è basata su dispositivi per la contabilizzazione dell’energia termica utile conformi alla UNI EN 834 (ripartitori) o alla UNI/TR o alla UNI 9019. IL CONTA-ORE NON E’ UN METODO CONSENTITO DALLA NORMA Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

78 Cosa succede se subentra il teleriscaldamento?
Restiani s.p.a. Cosa succede se subentra il teleriscaldamento? Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

79 Restiani s.p.a. RETE - CONDOMINIO: L’art. 9, comma 5 lettera a) del D.Lgs. 102/2014 prevede l’installazione di un contatore di fornitura di calore in corrispondenza dello scambiatore di calore collegato alla rete. CONDOMINIO – CONDOMINI: vale quanto già detto circa i contabilizzatori / ripartitori individuali e la suddivisione dei costi in base agli effettivi prelievi volontari di energia termica utile ed ai costi generali per la gestione dell’impianto Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

80 IL DISTACCO DALL’IMPIANTO TERMICO CENTRALIZZATO
Restiani s.p.a. IL DISTACCO DALL’IMPIANTO TERMICO CENTRALIZZATO Leggi statali e rapporto con la normativa regionale Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

81 Cosa si intende per distacco?
Restiani s.p.a. Cosa si intende per distacco? Un intervento impiantistico che può interessare anche le strutture murarie dagli effetti irreversibili attraverso il quale si giunge ad isolare dalla colonna montante le derivazioni che portano agli elementi radianti dell’unità immobiliare interessata. Non è tale la semplice “piombatura” dei radiatori. Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

82 Restiani s.p.a. ASPETTI GIURIDICI: DIRITTO PUBBLICO: tutela della qualità dell’aria e dell’ambiente e contenimento dei consumi energetici degli edifici DIRITTO CIVILE: rapporti tra condomini e diritto di rinuncia al servizio Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

83 FONTI DEL DIRITTO PUBBLICO:
Restiani s.p.a. FONTI DEL DIRITTO PUBBLICO: tutela della qualità dell’aria e dell’ambiente: direttiva 2008/50/CE recepita con D.Lgs. 152/2006 e con L.Reg. 43/2000 contenimento dei consumi energetici degli edifici: direttiva 2002/91/CE recepita con D.Lgs. 192/2005 e con L. Reg. 13/2007 Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

84 FONTI DEL DIRITTO CIVILE:
Restiani s.p.a. FONTI DEL DIRITTO CIVILE: STATALI: art c.c. post L. 220/2012 REGIONALI: art. 19 L. Reg. 13/2007 e Delibera della Giunta Regionale del 2009 Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

85 Restiani s.p.a. Art c.c. post L. 220/2012: Il singolo condomino può distaccarsi dall’impianto centralizzato di riscaldamento se da tale azione non derivino: 1) notevoli squilibri di funzionamento 2) aggravi di spesa e fermo restando l’obbligo di pagare: a) le spese di conservazione b) le spese di messa a norma c) le spese di manutenzione straordinaria dell’impianto. Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

86 Art. 19 L. Reg. 13/2007 di attuazione della Dir. 2002/91/CE :
Restiani s.p.a. Art. 19 L. Reg. 13/2007 di attuazione della Dir. 2002/91/CE : Gli edifici nuovi e quelli soggetti a ristrutturazione, composti da più di quattro unità abitative, sono dotati di impianto centralizzato di produzione di acqua calda sanitaria e di riscaldamento, nonché di sistemi automatizzati di termoregolazione e contabilizzazione individuale del calore. Per detti edifici, la Giunta regionale stabilisce modalità e casi in cui è possibile installare impianti termici individuali. Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

87 Restiani s.p.a. D.G.R /2009 art.1.4.8: gli edifici residenziali con un numero di unità abitative fino a 4 possono essere dotati di impianti termici con generazione di calore separata per singola unità abitativa. Gli impianti termici installati in edifici residenziali con un numero di unità abitative superiore a 4 devono essere di tipo centralizzato e dotati di termoregolazione e contabilizzazione del calore per ogni singola unità abitativa. Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

88 Restiani s.p.a. D.G.R /2009 art : non possono essere realizzati interventi finalizzati alla trasformazione da impianti termici centralizzati ad impianti con generazione di calore separata per singola unità abitativa. A tale prescrizione non sono soggette le attività commerciali, artigianali, di servizio e simili per l’installazione di pompe di calore prive di combustione. Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

89 Esiste, quindi, contrasto tra
Restiani s.p.a. Esiste, quindi, contrasto tra la legge statale (art c.c. post L. 220/2012) che consente il distacco a determinate condizioni e la legge regionale del Piemonte (L. Reg. 13/2007) che tende ad escluderlo per le abitazioni in Condominio Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

90 Circolare Regione Piemonte 27.02.2013:
Restiani s.p.a. Circolare Regione Piemonte : La Regione Piemonte, richiesta di chiarimenti al riguardo, non entra nel merito della questione pur affermando la prevalenza della normativa locale rispetto a quella statale in quanto: tutela più incisivamente la qualità dell’aria e meglio garantisce il miglioramento delle prestazioni energetiche fruisce della clausola di cedevolezza di cui all’art. 17 D.Lgs. 192/2005 che garantisce la prevalenza della normativa regionale di attuazione della Direttiva 2002/91/CE Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

91 Restiani s.p.a. contra: Tr. Torino Ha ritenuto di dover applicare esclusivamente l’art c.c. ed ha dichiarato possibile il distacco individuale dall’impianto centralizzato di Condominio sempre che dallo stesso non derivino notevoli squilibri di funzionamento e/o aggravi di spesa e fermo restando l’obbligo di pagare le spese di conservazione, messa a norma e manutenzione straordinaria dell’impianto. Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

92 Composizione del contrasto:
Restiani s.p.a. Composizione del contrasto: Se l’edificio si compone di 4 alloggi o meno, al distacco può seguire l’installazione di un impianto autonomo di riscaldamento (lo consente art DGR /2009) Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

93 Restiani s.p.a. 2. Se il Condominio si compone di più di 4 alloggi, i locali commerciali, artigianali, di servizio e assimilabili possono distaccarsi se prevedano l’installazione di pompe di calore prive di sistemi di combustione (lo consente art DGR /2009) Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

94 Restiani s.p.a. 3. Se il Condominio si compone di più di 4 alloggi, i singoli condomini possono distaccarsi ma NON installare impianti autonomi di riscaldamento (lo vieta art DGR /2009). Possono installare stufe, caminetti, radiatori individuali non fissi di potenza nominale inferiore a 5 kilowatt (dubbi circa le pompe di calore) Avv. Cristina Campese Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015

95 In conclusione ... buon lavoro a tutti!
Restiani s.p.a. In conclusione ... buon lavoro a tutti! Restiani s.p.a. - Relais Villa Pomela Avv. Cristina Campese Avv. Cristina Campese - Villa Pomela 30/10/2015